建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo) 七大難題有待

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第一個(gè)題目:合理低價(jià)中標(biāo)如何操作?
     這一問題已經(jīng)成為當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作的“難點(diǎn)”。王寧說,合理低價(jià)中標(biāo)是國際慣例,實(shí)施這一制度方向是正確的。從長遠(yuǎn)看要大力推廣這一作法。特別是進(jìn)入2006年,我國加入WTO后的過渡期即將結(jié)束,國內(nèi)建筑市場成為國際市場的一部分,我國建筑業(yè)企業(yè)也要加快進(jìn)入國際市場的步伐,這就要求我們必須按照國際慣例來運(yùn)作。合理低價(jià)中標(biāo)是國際慣例,但在目前我國的實(shí)際工作中,如何理解低價(jià)中標(biāo),如何實(shí)施低價(jià)中標(biāo),在實(shí)施中的管理辦法、規(guī)范要求、實(shí)際操作的規(guī)則如何制定,都亟待加快進(jìn)行。目前,建設(shè)部建筑市場管理司、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司等有關(guān)部門都在進(jìn)行調(diào)查研究,總結(jié)一些城市的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),希望這項(xiàng)制度在我國能夠健康地實(shí)施。
     第二個(gè)題目:如何對(duì)政府投資工程與非政府投資工程的招標(biāo)投標(biāo)采取不同的管理方式?
     王寧指出,根據(jù)國家的有關(guān)要求,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資工程的管理,對(duì)使用國家資金和納稅人的錢投資的工程要嚴(yán)管,管到位;對(duì)非政府投資工程,要尊重投資人的權(quán)利,節(jié)約政府行政資源,在管理中依法抓住主要關(guān)鍵即可,必須有別于對(duì)政府投資工程的管理。但如何規(guī)范操作,也要進(jìn)一步研究探索。
     第三個(gè)題目:如何研究實(shí)行更加科學(xué)、合理、統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)辦法?
     據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)方面大量的投訴中,集中反映在評(píng)標(biāo)辦法上。目前,各地在工程招標(biāo)投標(biāo)中,評(píng)標(biāo)辦法五花八門,不夠規(guī)范,造成了漏洞和不公平,從而導(dǎo)致大量的投訴,影響了工程的建設(shè)。王寧表示,近,國家有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的7個(gè)部委正在研究制定招標(biāo)投標(biāo)示范文本,也需要聽取各方面的意見。 考試|大|
     第四個(gè)題目:如何利用計(jì)算機(jī)技術(shù),實(shí)行電子評(píng)標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)評(píng)標(biāo)?
     隨著社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步,信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用。王寧提出,要利用計(jì)算機(jī)這一現(xiàn)代化的管理手段,提高工作效率和管理水平。通過研究實(shí)行計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo),將來逐步發(fā)展到網(wǎng)上評(píng)標(biāo),甚至網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo),用技術(shù)手段提高招標(biāo)投標(biāo)工作的公平性和效率。
     第五個(gè)題目:如何把建立誠信體系、推行工程擔(dān)保制度與工程招標(biāo)投標(biāo)體系緊密結(jié)合起來?
     隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,行政手段越來越多的被市場誠信建設(shè)、擔(dān)保制度等市場手段所代替。在這些方面,已取得了一些成效。但如何把建筑市場誠信體系、工程擔(dān)保制度與招標(biāo)投標(biāo)工作更緊密地聯(lián)系起來?王寧說,建立誠信體系需要一個(gè)電子平臺(tái)發(fā)布信息,而有形建筑市場就有這個(gè)平臺(tái)和條件。同時(shí)也更好地發(fā)揮了有形建筑市場的作用,向招標(biāo)的業(yè)主提供投標(biāo)單位的誠信情況。在誠信方面有劣跡的單位和個(gè)人,會(huì)在尋求擔(dān)保單位時(shí),在投標(biāo)時(shí)付出更大的代價(jià),從而有利于建筑市場的規(guī)范。
     第六個(gè)題目:如何對(duì)中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行跟蹤管理?
     很多業(yè)主反映,通過招標(biāo),選擇了優(yōu)秀的施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理,但工程干起來,人卻變了。王寧指出,這是一種不誠信的行為。招標(biāo)投標(biāo)結(jié)束后,如何做好后續(xù)工作,讓中標(biāo)單位和項(xiàng)目經(jīng)理真正履行合約,有些地方已經(jīng)實(shí)行了一些行之有效的方法,需要加以總結(jié)考試|大|、采取措施,對(duì)中標(biāo)后施工企業(yè)的行為進(jìn)行跟蹤管理。
     第七個(gè)題目:如何進(jìn)一步管好招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?
     隨著投資體制的改革,市場化進(jìn)程的加快,代理機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)投標(biāo)工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是對(duì)政府投資工程而言,招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的責(zé)任越來越重要。他們的工作水平如何,行為規(guī)范不規(guī)范對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的公正性關(guān)系很大。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的管理成為當(dāng)前的一個(gè)重要課題。王寧強(qiáng)調(diào),隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有形市場的發(fā)展有著廣闊的空間。要進(jìn)一步發(fā)揮它在招標(biāo)投標(biāo)工作中的“平臺(tái)”和“抓手”的重要作用,為工程招標(biāo)投標(biāo)“公開、公平、公正”提供更好的服務(wù)。