形勢與政策備考預(yù)測
一、國內(nèi)重點、熱點問題
(一)黨的十七屆三中全會
2008年10月12日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。摘要如下：
一、新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義
實踐充分證明，只有堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
總之，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。
我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。
二、推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則
新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機制，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村和諧，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
到二0二0年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比二00八年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進，農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
實現(xiàn)上述目標任務(wù)，要遵循以下重大原則。
——必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事。
——必須切實保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。
——必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力。
——必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。
——必須堅持黨管農(nóng)村工作，始終把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。
三、大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設(shè)
(一)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。
(二)健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地管理制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責任，堅決守住十八億畝耕地紅線。
完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。
(三)完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。
(四)建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，放寬農(nóng)村金融準入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運行安全的農(nóng)村金融體系。
(五)建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度。
(六)健全農(nóng)村民主管理制度。
四、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
(一)確保國家糧食安全。加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位。
(二)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。
(四)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。
(五)建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
(六)促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(七)擴大農(nóng)業(yè)對外開放?！∥?、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步
六、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證
(二)胡錦濤出席八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會
1.2008年7月7日至9日，胡錦濤出席了在日本北海道洞爺湖舉行的八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議。9日，胡錦濤在出席八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議時，對促進世界經(jīng)濟均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提出的建議是
A.應(yīng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的世界經(jīng)濟體系
B.應(yīng)建設(shè)包容有序的國際金融體系
C.應(yīng)建設(shè)公正合理的國際貿(mào)易體系
D.應(yīng)建設(shè)公平有效的全球發(fā)展體系(ABCD)
2.2008年7月7日至9日，胡錦濤出席了在日本北海道洞爺湖舉行的八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議。胡錦濤對解決全球糧食問題提出的建議是
A.重視糧食生產(chǎn)
B.改善貿(mào)易環(huán)境
C.加強宏觀協(xié)調(diào)
D.創(chuàng)造有利條件(ABCD)
3.2008年7月8日胡錦濤主席在日本札幌出席中國、印度、巴西、南非和墨西哥發(fā)展中五國領(lǐng)導(dǎo)人集體會晤時，胡錦濤主席在講話中闡述了南南合作與南北對話問題。他指出，我們應(yīng)該重點在以下幾方面繼續(xù)作出努力
A.團結(jié)協(xié)作，促進共同發(fā)展
B.加強協(xié)調(diào)，推動南南合作
C.著眼長遠，推進南北對話
D.共同努力，承擔應(yīng)盡責任(ABCD)
(三)胡錦濤訪問亞洲三國并出席上合組織峰會
上海合作組織成員國元首理事會第八次會議2008年8月28日在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行，胡錦濤在會上作了題為《攜手建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)》的重要講話。他就上海合作組織成員國為構(gòu)建持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)提出的建議是
A.加強戰(zhàn)略磋商，鞏固政治互信；密切安全合作，維護地區(qū)和平
B.深化經(jīng)濟合作，實現(xiàn)互利共贏
C.推進人文合作，搭建友誼橋梁
D.貫徹開放原則，共創(chuàng)地區(qū)和諧(ABCD)
(四)胡錦濤訪問日本
1.2008年5月6日至10日，胡錦濤對日本進行了國事訪問。期間雙方發(fā)表了
A.《中日關(guān)于全面推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》
B. 《中日聯(lián)合聲明》
C.《中日和平友好條約》
D.《中日聯(lián)合宣言》 (A)
2.2008年5月6日至10日，胡錦濤對日本進行了國事訪問。期間雙方發(fā)表了《中日關(guān)于全面推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》。這份文件
A.在繼承已有3個政治文件原則的基礎(chǔ)上，中日之間的第4份重要政治文件
B.確定了兩國關(guān)系長遠發(fā)展的指導(dǎo)原則
C.規(guī)劃了兩國關(guān)系的未來發(fā)展
D.對于全面深化中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系具有重大意義(ABCD
3.2008年5月7日，胡錦濤在東京同日本首相福田康夫舉行會談。胡錦濤就將中日關(guān)系推進到更高階段提出以下建議
A.鞏固中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)；加強戰(zhàn)略互信
B.深化互利合作；增進兩國人民感情
C.建立健全各領(lǐng)域合作機制
D.擴大在國際和地區(qū)事務(wù)中的合作(ABCD)
(五)胡錦濤在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上發(fā)表重要講話
2008年9月19日，全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式在中央黨校舉行。胡錦濤發(fā)表重要講話。他指出，這次學(xué)習(xí)實踐活動總的要求是要切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。為此要
A.著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念
B.著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題
C.著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題
D.著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制(ABCD)
(六)“5.12”汶川特大地震
1.2008年10月8日，胡錦濤在全國抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話指出的偉大抗震救災(zāi)精神是
A.萬眾一心、眾志成城
B.不畏艱險、百折不撓
C.以人為本、尊重科學(xué)
D.自力更生、艱苦奮斗(ABC)
2.2008年10月8日，胡錦濤在全國抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話指出，在這場波瀾壯闊的抗震救災(zāi)斗爭中，我們積累了應(yīng)對突發(fā)事件、抗擊特大自然災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗，也從中收獲了許多極其寶貴的啟示?？拐鹁葹?zāi)斗爭再一次證明
A.社會主義中國具有強大發(fā)展活力
B.人民是推動中國社會發(fā)展進步的真正動力
C.人民軍隊是保衛(wèi)人民的鋼鐵長城
D.中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心(ABCD
(七)北京奧運會、殘奧會成功舉辦
1.2008年9月29日，胡錦濤在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上的講話指出，北京奧運會、殘奧會能夠取得成功，靠的是
A.改革開放30年我國持續(xù)快速增強的綜合國力
B.社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性
C.全國各族人民的團結(jié)奮斗
D.世界各國人民和國際社會的大力支持(ABCD)
2.2008年9月29日，胡錦濤在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上的講話指出，北京奧運會、殘奧會能夠取得成功，在于堅持
A.貫徹綠色奧運、科技奧運、人文奧運理念
B.發(fā)揮舉國體制作用
C.依靠廣大人民群眾
D.開展國際交流合作(ABCD)
3.2008年9月29日，胡錦濤在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上的講話指出，北京奧運會、殘奧會培育和弘揚的崇高精神是
A.為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻精神
B.精益求精的敬業(yè)精神
C.勇攀高峰的創(chuàng)新精神
D.團結(jié)協(xié)作的團隊精神(ABCD)
(八)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系
1.2008年5月23日，胡錦濤在人民大會堂同梅德韋杰夫舉行會談。會談后，兩國元首簽署了
A.《中俄關(guān)于重大國際問題聯(lián)合聲明》
B.《中俄關(guān)于增進政治互信問題聯(lián)合聲明》
C.《中俄關(guān)于戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》
D.《中俄關(guān)于戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》(A)
2.2008年10月14日，中俄雙方舉行了“中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦國界東段界樁揭幕儀式”，兩國邊防部隊已開始按雙方勘定的國界線履行防務(wù)。這次歸屬中國的領(lǐng)土是
A.黑瞎子島西側(cè)一半
B.黑瞎子島
C.珍寶島
D.珍寶島西側(cè)一半(A)
3.2008年5月23日，胡錦濤在人民大會堂同俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)梅德韋杰夫舉行會談。胡錦濤就更好更快地發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提出的建議是
A.進一步增進政治互信，加強相互支持
B.深化務(wù)實合作，提高合作層次和水平
C.全面推進人文合作，進一步增進兩國人民的友好感情
D.進一步加強在國際和地區(qū)事務(wù)中的戰(zhàn)略協(xié)作(ABCD)
(九)東盟系列峰會
1.2007年11月20日，東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行的第13屆首腦會議上簽署的東盟成立40年來第一份對各成員國具有普遍法律約束力的文件是
A.《東盟憲章》
B.《東盟經(jīng)濟共同體藍圖宣言》
C.《東盟環(huán)境可持續(xù)性宣言》
D.《東盟關(guān)于氣候變化宣言》(A)
2.2007年11月20日，東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行的第13屆首腦會議上簽署了
A.《東盟憲章》
B.《東盟經(jīng)濟共同體藍圖宣言》
C.《東盟環(huán)境可持續(xù)性宣言》
D.《東盟關(guān)于氣候變化宣言》(ABCD)
3.2007年11月20日，東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行的第13屆首腦會議上簽署了《東盟憲章》。憲章提出東盟要
A.致力于維護并加強本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，以及經(jīng)濟一體化建設(shè)
B.繼續(xù)堅持不干涉內(nèi)政的基本原則
C.尊重各成員國的獨立、主權(quán)、平等、領(lǐng)土完整和民族特性
D.堅持以和平手段解決紛爭(ABCD)
一、國內(nèi)重點、熱點問題
(一)黨的十七屆三中全會
2008年10月12日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。摘要如下：
一、新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義
實踐充分證明，只有堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
總之，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。
我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。
二、推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則
新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機制，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村和諧，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
到二0二0年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比二00八年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進，農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
實現(xiàn)上述目標任務(wù)，要遵循以下重大原則。
——必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事。
——必須切實保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。
——必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力。
——必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。
——必須堅持黨管農(nóng)村工作，始終把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。
三、大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設(shè)
(一)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。
(二)健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地管理制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責任，堅決守住十八億畝耕地紅線。
完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。
(三)完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。
(四)建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，放寬農(nóng)村金融準入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運行安全的農(nóng)村金融體系。
(五)建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度。
(六)健全農(nóng)村民主管理制度。
四、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
(一)確保國家糧食安全。加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位。
(二)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。
(四)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。
(五)建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
(六)促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(七)擴大農(nóng)業(yè)對外開放?！∥?、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步
六、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證
(二)胡錦濤出席八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會
1.2008年7月7日至9日，胡錦濤出席了在日本北海道洞爺湖舉行的八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議。9日，胡錦濤在出席八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議時，對促進世界經(jīng)濟均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提出的建議是
A.應(yīng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的世界經(jīng)濟體系
B.應(yīng)建設(shè)包容有序的國際金融體系
C.應(yīng)建設(shè)公正合理的國際貿(mào)易體系
D.應(yīng)建設(shè)公平有效的全球發(fā)展體系(ABCD)
2.2008年7月7日至9日，胡錦濤出席了在日本北海道洞爺湖舉行的八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議。胡錦濤對解決全球糧食問題提出的建議是
A.重視糧食生產(chǎn)
B.改善貿(mào)易環(huán)境
C.加強宏觀協(xié)調(diào)
D.創(chuàng)造有利條件(ABCD)
3.2008年7月8日胡錦濤主席在日本札幌出席中國、印度、巴西、南非和墨西哥發(fā)展中五國領(lǐng)導(dǎo)人集體會晤時，胡錦濤主席在講話中闡述了南南合作與南北對話問題。他指出，我們應(yīng)該重點在以下幾方面繼續(xù)作出努力
A.團結(jié)協(xié)作，促進共同發(fā)展
B.加強協(xié)調(diào)，推動南南合作
C.著眼長遠，推進南北對話
D.共同努力，承擔應(yīng)盡責任(ABCD)
(三)胡錦濤訪問亞洲三國并出席上合組織峰會
上海合作組織成員國元首理事會第八次會議2008年8月28日在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行，胡錦濤在會上作了題為《攜手建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)》的重要講話。他就上海合作組織成員國為構(gòu)建持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)提出的建議是
A.加強戰(zhàn)略磋商，鞏固政治互信；密切安全合作，維護地區(qū)和平
B.深化經(jīng)濟合作，實現(xiàn)互利共贏
C.推進人文合作，搭建友誼橋梁
D.貫徹開放原則，共創(chuàng)地區(qū)和諧(ABCD)
(四)胡錦濤訪問日本
1.2008年5月6日至10日，胡錦濤對日本進行了國事訪問。期間雙方發(fā)表了
A.《中日關(guān)于全面推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》
B. 《中日聯(lián)合聲明》
C.《中日和平友好條約》
D.《中日聯(lián)合宣言》 (A)
2.2008年5月6日至10日，胡錦濤對日本進行了國事訪問。期間雙方發(fā)表了《中日關(guān)于全面推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》。這份文件
A.在繼承已有3個政治文件原則的基礎(chǔ)上，中日之間的第4份重要政治文件
B.確定了兩國關(guān)系長遠發(fā)展的指導(dǎo)原則
C.規(guī)劃了兩國關(guān)系的未來發(fā)展
D.對于全面深化中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系具有重大意義(ABCD
3.2008年5月7日，胡錦濤在東京同日本首相福田康夫舉行會談。胡錦濤就將中日關(guān)系推進到更高階段提出以下建議
A.鞏固中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)；加強戰(zhàn)略互信
B.深化互利合作；增進兩國人民感情
C.建立健全各領(lǐng)域合作機制
D.擴大在國際和地區(qū)事務(wù)中的合作(ABCD)
(五)胡錦濤在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上發(fā)表重要講話
2008年9月19日，全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式在中央黨校舉行。胡錦濤發(fā)表重要講話。他指出，這次學(xué)習(xí)實踐活動總的要求是要切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。為此要
A.著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念
B.著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題
C.著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題
D.著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制(ABCD)
(六)“5.12”汶川特大地震
1.2008年10月8日，胡錦濤在全國抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話指出的偉大抗震救災(zāi)精神是
A.萬眾一心、眾志成城
B.不畏艱險、百折不撓
C.以人為本、尊重科學(xué)
D.自力更生、艱苦奮斗(ABC)
2.2008年10月8日，胡錦濤在全國抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話指出，在這場波瀾壯闊的抗震救災(zāi)斗爭中，我們積累了應(yīng)對突發(fā)事件、抗擊特大自然災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗，也從中收獲了許多極其寶貴的啟示?？拐鹁葹?zāi)斗爭再一次證明
A.社會主義中國具有強大發(fā)展活力
B.人民是推動中國社會發(fā)展進步的真正動力
C.人民軍隊是保衛(wèi)人民的鋼鐵長城
D.中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心(ABCD
(七)北京奧運會、殘奧會成功舉辦
1.2008年9月29日，胡錦濤在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上的講話指出，北京奧運會、殘奧會能夠取得成功，靠的是
A.改革開放30年我國持續(xù)快速增強的綜合國力
B.社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性
C.全國各族人民的團結(jié)奮斗
D.世界各國人民和國際社會的大力支持(ABCD)
2.2008年9月29日，胡錦濤在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上的講話指出，北京奧運會、殘奧會能夠取得成功，在于堅持
A.貫徹綠色奧運、科技奧運、人文奧運理念
B.發(fā)揮舉國體制作用
C.依靠廣大人民群眾
D.開展國際交流合作(ABCD)
3.2008年9月29日，胡錦濤在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上的講話指出，北京奧運會、殘奧會培育和弘揚的崇高精神是
A.為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻精神
B.精益求精的敬業(yè)精神
C.勇攀高峰的創(chuàng)新精神
D.團結(jié)協(xié)作的團隊精神(ABCD)
(八)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系
1.2008年5月23日，胡錦濤在人民大會堂同梅德韋杰夫舉行會談。會談后，兩國元首簽署了
A.《中俄關(guān)于重大國際問題聯(lián)合聲明》
B.《中俄關(guān)于增進政治互信問題聯(lián)合聲明》
C.《中俄關(guān)于戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》
D.《中俄關(guān)于戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》(A)
2.2008年10月14日，中俄雙方舉行了“中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦國界東段界樁揭幕儀式”，兩國邊防部隊已開始按雙方勘定的國界線履行防務(wù)。這次歸屬中國的領(lǐng)土是
A.黑瞎子島西側(cè)一半
B.黑瞎子島
C.珍寶島
D.珍寶島西側(cè)一半(A)
3.2008年5月23日，胡錦濤在人民大會堂同俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)梅德韋杰夫舉行會談。胡錦濤就更好更快地發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提出的建議是
A.進一步增進政治互信，加強相互支持
B.深化務(wù)實合作，提高合作層次和水平
C.全面推進人文合作，進一步增進兩國人民的友好感情
D.進一步加強在國際和地區(qū)事務(wù)中的戰(zhàn)略協(xié)作(ABCD)
(九)東盟系列峰會
1.2007年11月20日，東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行的第13屆首腦會議上簽署的東盟成立40年來第一份對各成員國具有普遍法律約束力的文件是
A.《東盟憲章》
B.《東盟經(jīng)濟共同體藍圖宣言》
C.《東盟環(huán)境可持續(xù)性宣言》
D.《東盟關(guān)于氣候變化宣言》(A)
2.2007年11月20日，東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行的第13屆首腦會議上簽署了
A.《東盟憲章》
B.《東盟經(jīng)濟共同體藍圖宣言》
C.《東盟環(huán)境可持續(xù)性宣言》
D.《東盟關(guān)于氣候變化宣言》(ABCD)
3.2007年11月20日，東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行的第13屆首腦會議上簽署了《東盟憲章》。憲章提出東盟要
A.致力于維護并加強本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，以及經(jīng)濟一體化建設(shè)
B.繼續(xù)堅持不干涉內(nèi)政的基本原則
C.尊重各成員國的獨立、主權(quán)、平等、領(lǐng)土完整和民族特性
D.堅持以和平手段解決紛爭(ABCD)