據(jù)考試大獲悉，5年投入至少452億元，集中推進(jìn)7大民生工程27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，今天下午閉幕的省委五屆三次全會(huì)通過的《中共海南省委關(guān)于大力改善民生推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），是一個(gè)溫暖民心、預(yù)示著民生春天到來的文件。
《意見》明確，從2008年起，用5年時(shí)間重點(diǎn)在教育、就業(yè)、公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療體系建設(shè)、社會(huì)保障、住房保障、農(nóng)民增收和生態(tài)文明建設(shè)等7大民生工程實(shí)施27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，達(dá)到"一個(gè)率先"、"三個(gè)確保"、"四個(gè)提高"和"五個(gè)超過"的總體目標(biāo)："一個(gè)率先"：率先實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保；"三個(gè)確保"：確保每個(gè)零就業(yè)家庭和失地農(nóng)民家庭至少有一名適齡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保每個(gè)貧困戶至少有一名適齡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)速度不低于物價(jià)上漲速度；"四個(gè)提高"：義務(wù)教育教師平均工資水平顯著提高，基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育發(fā)展水平顯著提高，公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平顯著提高，低收入群體、中低層公務(wù)員和農(nóng)墾職工住房保障能力顯著提高；"五個(gè)超過"：城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助水平超過全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民人均收入超過全國(guó)平均水平，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)超過全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)超過全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率和污水集中處理率超過全國(guó)平均水平。
《意見》提出，在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過5-10年的努力，基本形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，全省人民普遍實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，生活幸福感顯著增強(qiáng)。
按照《意見》附件《海南省2008年-2012年重點(diǎn)民生項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》所列，根據(jù)省財(cái)政廳預(yù)算處仔細(xì)算賬，實(shí)施這七大民生工程，五年內(nèi)共需資金452.19億元（含農(nóng)墾116.03億元），其中中央財(cái)政投入222.67億元（含農(nóng)墾78.63億元），省財(cái)政投入154.31億元（含農(nóng)墾37.4億元），市縣財(cái)政投入73.13億元，社會(huì)捐贈(zèng)或單位自籌2.07億元。
《意見》明確，從2008年起，用5年時(shí)間重點(diǎn)在教育、就業(yè)、公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療體系建設(shè)、社會(huì)保障、住房保障、農(nóng)民增收和生態(tài)文明建設(shè)等7大民生工程實(shí)施27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，達(dá)到"一個(gè)率先"、"三個(gè)確保"、"四個(gè)提高"和"五個(gè)超過"的總體目標(biāo)："一個(gè)率先"：率先實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保；"三個(gè)確保"：確保每個(gè)零就業(yè)家庭和失地農(nóng)民家庭至少有一名適齡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保每個(gè)貧困戶至少有一名適齡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)速度不低于物價(jià)上漲速度；"四個(gè)提高"：義務(wù)教育教師平均工資水平顯著提高，基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育發(fā)展水平顯著提高，公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平顯著提高，低收入群體、中低層公務(wù)員和農(nóng)墾職工住房保障能力顯著提高；"五個(gè)超過"：城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助水平超過全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民人均收入超過全國(guó)平均水平，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)超過全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)超過全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率和污水集中處理率超過全國(guó)平均水平。
《意見》提出，在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過5-10年的努力，基本形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，全省人民普遍實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，生活幸福感顯著增強(qiáng)。
按照《意見》附件《海南省2008年-2012年重點(diǎn)民生項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃》所列，根據(jù)省財(cái)政廳預(yù)算處仔細(xì)算賬，實(shí)施這七大民生工程，五年內(nèi)共需資金452.19億元（含農(nóng)墾116.03億元），其中中央財(cái)政投入222.67億元（含農(nóng)墾78.63億元），省財(cái)政投入154.31億元（含農(nóng)墾37.4億元），市縣財(cái)政投入73.13億元，社會(huì)捐贈(zèng)或單位自籌2.07億元。