第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物及其報(bào)關(guān)程序
一、主要概念
（一）一般進(jìn)出口貨物
一般進(jìn)出口貨物是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管可以直接進(jìn)人生產(chǎn)或流通領(lǐng)域的進(jìn)出口貨物。
（二）進(jìn)出口申報(bào)
進(jìn)出口申報(bào)指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè),依照《海關(guān)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的要求,在規(guī)定的期限、地點(diǎn),采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況,并接受海關(guān)審核的行為。
（三）海關(guān)查驗(yàn)
海關(guān)查驗(yàn)是指海關(guān)依法確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地、貨物狀況等是否與報(bào)關(guān)單上已申報(bào)的內(nèi)容相符,對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政行為。
（四）行徑開驗(yàn)
徑行開驗(yàn)是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人不在場(chǎng)的情況下,自行開拆貨物進(jìn)行查驗(yàn)。海關(guān)行使徑行開驗(yàn)的權(quán)力時(shí),應(yīng)當(dāng)通知貨物存放場(chǎng)所的管理人員或者其他的見證人到場(chǎng),并要求其在海關(guān)的查驗(yàn)記錄上簽字。
（五）海關(guān)監(jiān)管貨物
海關(guān)監(jiān)管貨物是指已進(jìn)境尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)口貨物和已向海關(guān)申報(bào)尚未出境的出口貨物。包括一般進(jìn)出口貨物,過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物,特定減免稅貨物,以及暫時(shí)進(jìn)出口貨物,保稅貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境貨物。
（六）海關(guān)放行
海關(guān)放行是指海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)、審核電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)的報(bào)關(guān)單及隨附單證、查驗(yàn)貨物、征收稅費(fèi)或接受擔(dān)保以后,對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管決定、允許進(jìn)出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的工作程序。
（七）一般進(jìn)出口貨物與一般貿(mào)易貨物的區(qū)別
一般貿(mào)易貨物中的“一般貿(mào)易”是指國(guó)際貿(mào)易中的一種交易方式。按“一般貿(mào)易”交易方式進(jìn)出口的貨物即為一般貿(mào)易貨物。一般進(jìn)出口貨物,是指按照海關(guān)一般進(jìn)出口監(jiān)管制度監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。兩者之間有很大區(qū)別。
一般貿(mào)易貨物在進(jìn)口時(shí)可以按“一般進(jìn)出口”監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù),這時(shí)它就是一般進(jìn)出口貨物；也可以享受特定減免稅優(yōu)惠,按“特定減免稅″監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù),這時(shí)它就是特定減免稅貨物；也可以經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅,比如進(jìn)料非對(duì)口進(jìn)口料件, 經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的，就按“保稅”監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時(shí)它就是保稅貨物。
二、范圍
一般進(jìn)出口貨物適用于除特定減免稅貨物以外的實(shí)際進(jìn)出口貨物。一般進(jìn)出口貨物適用的具體貨物包括：
（一）一般貿(mào)易方式的進(jìn)口貨物(不享受特定減免稅或不批準(zhǔn)保稅的進(jìn)口貨物)；
（二）易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口的貨物；
（三）承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物；
（四）邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物；
（五）外國(guó)駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品；
（六）外國(guó)旅游者小批量訂貨出口的商品；
（七）隨展覽品進(jìn)境的小賣品；
（八）轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的保稅進(jìn)口貨物和轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口或出口的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物；
（九）實(shí)際進(jìn)出口貨樣廣告品；
（十）不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物；
（十一）免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物,如：外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物,免費(fèi)提供的試車材料、消耗性物品；我國(guó)在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物。
三、特征
（一）進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)；
（二）進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件；
（三）海關(guān)放行即辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)。對(duì)一般進(jìn)出口貨物來(lái)說(shuō),海關(guān)放行就意味著海關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦結(jié),海關(guān)不再監(jiān)管,可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域。
一、主要概念
（一）一般進(jìn)出口貨物
一般進(jìn)出口貨物是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管可以直接進(jìn)人生產(chǎn)或流通領(lǐng)域的進(jìn)出口貨物。
（二）進(jìn)出口申報(bào)
進(jìn)出口申報(bào)指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè),依照《海關(guān)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的要求,在規(guī)定的期限、地點(diǎn),采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況,并接受海關(guān)審核的行為。
（三）海關(guān)查驗(yàn)
海關(guān)查驗(yàn)是指海關(guān)依法確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地、貨物狀況等是否與報(bào)關(guān)單上已申報(bào)的內(nèi)容相符,對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政行為。
（四）行徑開驗(yàn)
徑行開驗(yàn)是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人不在場(chǎng)的情況下,自行開拆貨物進(jìn)行查驗(yàn)。海關(guān)行使徑行開驗(yàn)的權(quán)力時(shí),應(yīng)當(dāng)通知貨物存放場(chǎng)所的管理人員或者其他的見證人到場(chǎng),并要求其在海關(guān)的查驗(yàn)記錄上簽字。
（五）海關(guān)監(jiān)管貨物
海關(guān)監(jiān)管貨物是指已進(jìn)境尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)口貨物和已向海關(guān)申報(bào)尚未出境的出口貨物。包括一般進(jìn)出口貨物,過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物,特定減免稅貨物,以及暫時(shí)進(jìn)出口貨物,保稅貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境貨物。
（六）海關(guān)放行
海關(guān)放行是指海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)、審核電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)的報(bào)關(guān)單及隨附單證、查驗(yàn)貨物、征收稅費(fèi)或接受擔(dān)保以后,對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管決定、允許進(jìn)出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的工作程序。
（七）一般進(jìn)出口貨物與一般貿(mào)易貨物的區(qū)別
一般貿(mào)易貨物中的“一般貿(mào)易”是指國(guó)際貿(mào)易中的一種交易方式。按“一般貿(mào)易”交易方式進(jìn)出口的貨物即為一般貿(mào)易貨物。一般進(jìn)出口貨物,是指按照海關(guān)一般進(jìn)出口監(jiān)管制度監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。兩者之間有很大區(qū)別。
一般貿(mào)易貨物在進(jìn)口時(shí)可以按“一般進(jìn)出口”監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù),這時(shí)它就是一般進(jìn)出口貨物；也可以享受特定減免稅優(yōu)惠,按“特定減免稅″監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù),這時(shí)它就是特定減免稅貨物；也可以經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅,比如進(jìn)料非對(duì)口進(jìn)口料件, 經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的，就按“保稅”監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，這時(shí)它就是保稅貨物。
二、范圍
一般進(jìn)出口貨物適用于除特定減免稅貨物以外的實(shí)際進(jìn)出口貨物。一般進(jìn)出口貨物適用的具體貨物包括：
（一）一般貿(mào)易方式的進(jìn)口貨物(不享受特定減免稅或不批準(zhǔn)保稅的進(jìn)口貨物)；
（二）易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口的貨物；
（三）承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物；
（四）邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物；
（五）外國(guó)駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品；
（六）外國(guó)旅游者小批量訂貨出口的商品；
（七）隨展覽品進(jìn)境的小賣品；
（八）轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的保稅進(jìn)口貨物和轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口或出口的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物；
（九）實(shí)際進(jìn)出口貨樣廣告品；
（十）不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物；
（十一）免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物,如：外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物,免費(fèi)提供的試車材料、消耗性物品；我國(guó)在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物。
三、特征
（一）進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)；
（二）進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件；
（三）海關(guān)放行即辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)。對(duì)一般進(jìn)出口貨物來(lái)說(shuō),海關(guān)放行就意味著海關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦結(jié),海關(guān)不再監(jiān)管,可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域。