第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要措施及報關(guān)規(guī)范
我國貿(mào)易管制主要措施如下。
(1)進(jìn)出口許可證管理。
(2)自動進(jìn)口許可證管理。
(3)紡織品出口自動許可管理。
(4)進(jìn)口廢物管理。
(5)瀕危物種進(jìn)出口管理。
(6)進(jìn)出口藥品管理。
(7)黃金制品進(jìn)出口管理。
(8)兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理。
(9)出入境檢驗檢疫管理。
(10)其他貨物進(jìn)出口管理。
①音像制品進(jìn)口管理；
②化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品管理；
③進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明管理；
④獸藥進(jìn)口管理。
一、進(jìn)出口許可證管理
(一)進(jìn)出口許可證管理的含義
進(jìn)出口許可證管理是指由商務(wù)部或會同國務(wù)院有關(guān)部門，依法制定并調(diào)整進(jìn)出口許可管
理目錄，以簽發(fā)進(jìn)出口許可證的形式對該目錄商品實行的行政許可管理。
(二)主管部門及辦理程序
商務(wù)部負(fù)責(zé)制定相關(guān)的規(guī)章制度，并且制定、調(diào)整和公布目錄。經(jīng)過商務(wù)部的授權(quán)，由配額許可證事務(wù)局(簡稱：許可證局)來統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)出日許可證簽發(fā)工作。具體的發(fā)證機(jī)構(gòu)：①許可證局；②商務(wù)部駐各地特派員辦事處；③授權(quán)的各省市的商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)。
(三)適用范圍及報關(guān)規(guī)范
1．進(jìn)口許可證管理
(1)適用范圍：2007年實行進(jìn)口許可證管理的貨物僅為消耗臭氧層物質(zhì)1類(每年都有變
動)。
(2)報關(guān)規(guī)范：
①有效期為1年，最長不得超過次年的3月31日：
②《進(jìn)口許可證》原則上實行“一證一關(guān)”，一般情況下實行“一批一證”制度。如實行“非一批一證”的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時必須在備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次；
③對于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5％：
④不得擅自更改許可證證面內(nèi)容。
2．出口許可證管理
(1)適用范圍：2007年實行出口許可證管理的貨物有41種(每年都有變動)。
(2)報關(guān)規(guī)范：
①有效期6個月，最長不超過次年2月底；
②《進(jìn)口許可證》原則上實行“一證一關(guān)”制、“一批一證’’制和“非一批一證”，實行“非一批一證”的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時必須在備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次；
③對于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過出口許可證所列出口數(shù)量的5％：
④不得擅自更改許可證證面內(nèi)容。
二、自動進(jìn)口許可證管理
(一)商品范圍
一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個目錄，共26大類。
列入自動進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報關(guān)手續(xù)的時候，要向海關(guān)提交自動進(jìn)口許可證。
免交許可證的情況有6種。
(二)報關(guān)規(guī)范
(1)有效期6個月，不能跨年度使用。這個年度是按照公歷的時間來計算的。
(2)原則上實行“一批一證”管理。對“非一批一證’’管理，在有效期內(nèi)，可以分批次累計報關(guān)使用，但累計使用不得超過6次。
(3)對于散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5％以內(nèi)予以驗放。
(4)對原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3％以內(nèi)予以驗放。
三、紡織品出口臨時管理
(一)適用范圍
對出口至歐盟、美國的紡織品和服裝，需申領(lǐng)紡織品臨時出口許可證。
(二)報關(guān)規(guī)范
(1)有效期6個月，不能跨年度使用，這個年度是按照公歷時間來計算的。
(2)實行“一批一證”“一關(guān)一證”管理。
我國貿(mào)易管制主要措施如下。
(1)進(jìn)出口許可證管理。
(2)自動進(jìn)口許可證管理。
(3)紡織品出口自動許可管理。
(4)進(jìn)口廢物管理。
(5)瀕危物種進(jìn)出口管理。
(6)進(jìn)出口藥品管理。
(7)黃金制品進(jìn)出口管理。
(8)兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理。
(9)出入境檢驗檢疫管理。
(10)其他貨物進(jìn)出口管理。
①音像制品進(jìn)口管理；
②化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品管理；
③進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明管理；
④獸藥進(jìn)口管理。
一、進(jìn)出口許可證管理
(一)進(jìn)出口許可證管理的含義
進(jìn)出口許可證管理是指由商務(wù)部或會同國務(wù)院有關(guān)部門，依法制定并調(diào)整進(jìn)出口許可管
理目錄，以簽發(fā)進(jìn)出口許可證的形式對該目錄商品實行的行政許可管理。
(二)主管部門及辦理程序
商務(wù)部負(fù)責(zé)制定相關(guān)的規(guī)章制度，并且制定、調(diào)整和公布目錄。經(jīng)過商務(wù)部的授權(quán)，由配額許可證事務(wù)局(簡稱：許可證局)來統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的進(jìn)出日許可證簽發(fā)工作。具體的發(fā)證機(jī)構(gòu)：①許可證局；②商務(wù)部駐各地特派員辦事處；③授權(quán)的各省市的商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)。
(三)適用范圍及報關(guān)規(guī)范
1．進(jìn)口許可證管理
(1)適用范圍：2007年實行進(jìn)口許可證管理的貨物僅為消耗臭氧層物質(zhì)1類(每年都有變
動)。
(2)報關(guān)規(guī)范：
①有效期為1年，最長不得超過次年的3月31日：
②《進(jìn)口許可證》原則上實行“一證一關(guān)”，一般情況下實行“一批一證”制度。如實行“非一批一證”的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時必須在備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次；
③對于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5％：
④不得擅自更改許可證證面內(nèi)容。
2．出口許可證管理
(1)適用范圍：2007年實行出口許可證管理的貨物有41種(每年都有變動)。
(2)報關(guān)規(guī)范：
①有效期6個月，最長不超過次年2月底；
②《進(jìn)口許可證》原則上實行“一證一關(guān)”制、“一批一證’’制和“非一批一證”，實行“非一批一證”的商品，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時必須在備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次；
③對于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過出口許可證所列出口數(shù)量的5％：
④不得擅自更改許可證證面內(nèi)容。
二、自動進(jìn)口許可證管理
(一)商品范圍
一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個目錄，共26大類。
列入自動進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報關(guān)手續(xù)的時候，要向海關(guān)提交自動進(jìn)口許可證。
免交許可證的情況有6種。
(二)報關(guān)規(guī)范
(1)有效期6個月，不能跨年度使用。這個年度是按照公歷的時間來計算的。
(2)原則上實行“一批一證”管理。對“非一批一證’’管理，在有效期內(nèi)，可以分批次累計報關(guān)使用，但累計使用不得超過6次。
(3)對于散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5％以內(nèi)予以驗放。
(4)對原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3％以內(nèi)予以驗放。
三、紡織品出口臨時管理
(一)適用范圍
對出口至歐盟、美國的紡織品和服裝，需申領(lǐng)紡織品臨時出口許可證。
(二)報關(guān)規(guī)范
(1)有效期6個月，不能跨年度使用，這個年度是按照公歷時間來計算的。
(2)實行“一批一證”“一關(guān)一證”管理。