第一節(jié)報關(guān)程序概述
一、海關(guān)監(jiān)管貨物概述
(一)含義
海關(guān)監(jiān)管貨物是指自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止的進(jìn)口貨物，自向海關(guān)申報起到出境止的
出口貨物以及自進(jìn)境起到出境止的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物等應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管的貨物。
(二)海關(guān)監(jiān)管貨物的分類(5類)
主要是根據(jù)貨物進(jìn)出境的不同目的分為以下五類。
(1)一般進(jìn)出口貨物。-
(2)保稅貨物。
(3)特定減免稅貨物。
(4)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。
(5)其他進(jìn)出境貨物。
(三)監(jiān)管期限
具體的內(nèi)容，在第二節(jié)至第七節(jié)有講解。
二、報關(guān)程序概述
(一)含義
報關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人，運(yùn)輸負(fù)責(zé)人、物品的所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)及步驟。
進(jìn)出境貨物須經(jīng)過海關(guān)審查、查驗(yàn)、征稅、放行幾個步驟。
報關(guān)單位所做的工作與其相對應(yīng)：申報、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。
(二)基本程序
基本程序主要包括前期階段、貨物進(jìn)出境階段、后續(xù)階段。
1．前期階段
前期階段是指貨物在進(jìn)出關(guān)境之前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過程。不是所有的貨物都要
經(jīng)過這個階段。
適用范圍：保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物中的展覽品以及其他進(jìn)出境貨物中的部分貨物，例如出料加工貨物。這些貨物在進(jìn)口之前要向海關(guān)辦理備案。
2．進(jìn)出境階段
進(jìn)出境階段主要包括4個環(huán)節(jié)。
(1)從進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的角度來說，所對應(yīng)的程序是：
申報——配合查驗(yàn)——繳納稅費(fèi)——提取或裝運(yùn)貨物。
(2)從海關(guān)的角度來說，所對應(yīng)的程序是：
海關(guān)審單(決定是否受理申報)——查驗(yàn)二一征稅——放行。
五類貨物報關(guān)程序表。
貨物類別
報關(guān)程序
前期階段（貨物在進(jìn)境前辦理）
進(jìn)出境階段（貨物在進(jìn)境時辦理的4個環(huán)節(jié)）
后續(xù)階段（進(jìn)出關(guān)境后需要辦理才能結(jié)關(guān)的手續(xù)）
一般進(jìn)出口貨物
不需要辦理
申報（海關(guān)檢查）
配合檢驗(yàn)（檢查）
繳納稅費(fèi)（征稅）
提取貨物（放行）
不需要辦理
保稅進(jìn)出口貨物
備案、申請登記手冊
保稅貨物核銷申請
特定減免稅貨物
特定減免稅申請和申領(lǐng)免稅證明
解除海關(guān)監(jiān)管申請
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
展覽品備案申請
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物銷案申請
其他進(jìn)出境貨物
出料加工貨物的備案
辦理銷案手續(xù)
(3)進(jìn)出口貨物的申報：申報的相關(guān)規(guī)定、步驟、具體要求在第二節(jié)再做詳細(xì)介紹。
(4)配合查驗(yàn)：報關(guān)單位(報關(guān)員)在海關(guān)決定查驗(yàn)貨物時應(yīng)在場，配合海關(guān)查驗(yàn)貨物，負(fù)責(zé)搬運(yùn)、開箱、封箱等，并檢查貨物是否損壞。
(5)繳納稅費(fèi)：報關(guān)單位根據(jù)海關(guān)開具的繳納稅費(fèi)通知書，向海關(guān)指定銀行繳納貨物進(jìn)出口稅或海關(guān)監(jiān)管費(fèi)。
(6)提取或裝運(yùn)貨物：完成上述環(huán)節(jié)并在海關(guān)決定放行后，憑加蓋海關(guān)放行章的提貨單或裝運(yùn)單提取(進(jìn)口)或裝運(yùn)(出口)貨物的環(huán)節(jié)。
3．后續(xù)階段
根據(jù)海關(guān)對某些特定貨物的監(jiān)管要求，其報關(guān)單位在貨物進(jìn)出境并完成相應(yīng)的處理過程
后，向海關(guān)辦理核銷、銷案、申請解除監(jiān)管手續(xù)的過程。
三、電子報關(guān)和
(一)電子報關(guān)
1．電子報關(guān)的概念
電子報關(guān)是指進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的要求，向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證的申報方式。
(1)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人通過電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)向海關(guān)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報關(guān)單。
(2)收到海關(guān)反饋的接受申報的電子報關(guān)。
(3)打印紙制報關(guān)單，備齊隨附單證，向海關(guān)提交(現(xiàn)場交單)。
2．報關(guān)單形式(兩種)
(1)紙質(zhì)報關(guān)單：印刷制作，按照要求需計(jì)算機(jī)打印填制或手工填制。
(2)電子數(shù)據(jù)報關(guān)單：以電子數(shù)據(jù)的形式，通過和海關(guān)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)向海關(guān)傳送。
它們兩者具有同等的法律效力。一般情況下，應(yīng)當(dāng)同時采用紙質(zhì)報關(guān)單、電子數(shù)據(jù)報關(guān)單兩種形式向海關(guān)申報；特殊情況下可以單獨(dú)使用其中的一種方式。
一、海關(guān)監(jiān)管貨物概述
(一)含義
海關(guān)監(jiān)管貨物是指自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止的進(jìn)口貨物，自向海關(guān)申報起到出境止的
出口貨物以及自進(jìn)境起到出境止的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物等應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管的貨物。
(二)海關(guān)監(jiān)管貨物的分類(5類)
主要是根據(jù)貨物進(jìn)出境的不同目的分為以下五類。
(1)一般進(jìn)出口貨物。-
(2)保稅貨物。
(3)特定減免稅貨物。
(4)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。
(5)其他進(jìn)出境貨物。
(三)監(jiān)管期限
具體的內(nèi)容，在第二節(jié)至第七節(jié)有講解。
二、報關(guān)程序概述
(一)含義
報關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人，運(yùn)輸負(fù)責(zé)人、物品的所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)及步驟。
進(jìn)出境貨物須經(jīng)過海關(guān)審查、查驗(yàn)、征稅、放行幾個步驟。
報關(guān)單位所做的工作與其相對應(yīng)：申報、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。
(二)基本程序
基本程序主要包括前期階段、貨物進(jìn)出境階段、后續(xù)階段。
1．前期階段
前期階段是指貨物在進(jìn)出關(guān)境之前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過程。不是所有的貨物都要
經(jīng)過這個階段。
適用范圍：保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物中的展覽品以及其他進(jìn)出境貨物中的部分貨物，例如出料加工貨物。這些貨物在進(jìn)口之前要向海關(guān)辦理備案。
2．進(jìn)出境階段
進(jìn)出境階段主要包括4個環(huán)節(jié)。
(1)從進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的角度來說，所對應(yīng)的程序是：
申報——配合查驗(yàn)——繳納稅費(fèi)——提取或裝運(yùn)貨物。
(2)從海關(guān)的角度來說，所對應(yīng)的程序是：
海關(guān)審單(決定是否受理申報)——查驗(yàn)二一征稅——放行。
五類貨物報關(guān)程序表。
貨物類別
報關(guān)程序
前期階段（貨物在進(jìn)境前辦理）
進(jìn)出境階段（貨物在進(jìn)境時辦理的4個環(huán)節(jié)）
后續(xù)階段（進(jìn)出關(guān)境后需要辦理才能結(jié)關(guān)的手續(xù)）
一般進(jìn)出口貨物
不需要辦理
申報（海關(guān)檢查）
配合檢驗(yàn)（檢查）
繳納稅費(fèi)（征稅）
提取貨物（放行）
不需要辦理
保稅進(jìn)出口貨物
備案、申請登記手冊
保稅貨物核銷申請
特定減免稅貨物
特定減免稅申請和申領(lǐng)免稅證明
解除海關(guān)監(jiān)管申請
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
展覽品備案申請
暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物銷案申請
其他進(jìn)出境貨物
出料加工貨物的備案
辦理銷案手續(xù)
(3)進(jìn)出口貨物的申報：申報的相關(guān)規(guī)定、步驟、具體要求在第二節(jié)再做詳細(xì)介紹。
(4)配合查驗(yàn)：報關(guān)單位(報關(guān)員)在海關(guān)決定查驗(yàn)貨物時應(yīng)在場，配合海關(guān)查驗(yàn)貨物，負(fù)責(zé)搬運(yùn)、開箱、封箱等，并檢查貨物是否損壞。
(5)繳納稅費(fèi)：報關(guān)單位根據(jù)海關(guān)開具的繳納稅費(fèi)通知書，向海關(guān)指定銀行繳納貨物進(jìn)出口稅或海關(guān)監(jiān)管費(fèi)。
(6)提取或裝運(yùn)貨物：完成上述環(huán)節(jié)并在海關(guān)決定放行后，憑加蓋海關(guān)放行章的提貨單或裝運(yùn)單提取(進(jìn)口)或裝運(yùn)(出口)貨物的環(huán)節(jié)。
3．后續(xù)階段
根據(jù)海關(guān)對某些特定貨物的監(jiān)管要求，其報關(guān)單位在貨物進(jìn)出境并完成相應(yīng)的處理過程
后，向海關(guān)辦理核銷、銷案、申請解除監(jiān)管手續(xù)的過程。
三、電子報關(guān)和
(一)電子報關(guān)
1．電子報關(guān)的概念
電子報關(guān)是指進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的要求，向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證的申報方式。
(1)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人通過電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)向海關(guān)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報關(guān)單。
(2)收到海關(guān)反饋的接受申報的電子報關(guān)。
(3)打印紙制報關(guān)單，備齊隨附單證，向海關(guān)提交(現(xiàn)場交單)。
2．報關(guān)單形式(兩種)
(1)紙質(zhì)報關(guān)單：印刷制作，按照要求需計(jì)算機(jī)打印填制或手工填制。
(2)電子數(shù)據(jù)報關(guān)單：以電子數(shù)據(jù)的形式，通過和海關(guān)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)向海關(guān)傳送。
它們兩者具有同等的法律效力。一般情況下，應(yīng)當(dāng)同時采用紙質(zhì)報關(guān)單、電子數(shù)據(jù)報關(guān)單兩種形式向海關(guān)申報；特殊情況下可以單獨(dú)使用其中的一種方式。