第三節(jié)保稅加工貨物
保稅貨物根據(jù)保稅貨物進(jìn)入關(guān)境的不同目的，分為保稅加工貨物和保稅物流貨物兩類。
保稅加工貨物是指在我國境內(nèi)進(jìn)行加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也叫加工貿(mào)易保稅貨
物；保稅物流貨物是指在我國境內(nèi)進(jìn)行儲存后復(fù)運(yùn)出境的貨物。
一、保稅加工貨物的概述。
(一)保稅加工貨物的含義及形式
1．保稅加工貨物的含義
經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。
可以從以下四個方面來理解此概念：①經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)；②未辦理納稅手續(xù)；③在境內(nèi)加工、裝配；④復(fù)運(yùn)出境。
2．保稅加工貨物(加工貿(mào)易保稅貨物)的形式
(1)來料加工：境外廠商提供原材料，委托境內(nèi)工廠加工，產(chǎn)品由外方銷售；我方收取工繳費(fèi)。
(2)進(jìn)料加工：境內(nèi)企業(yè)付匯從境外購買原材料，完成加工，成品銷往境外。
3．進(jìn)料加工和來料加工的相同點(diǎn)與區(qū)別
相同點(diǎn)：“兩頭在外"，即原料來自國外，成品又銷往國外。
區(qū)別如下表所示。
進(jìn)料加工與來料加工區(qū)別表
原料
貨物的所有權(quán)
成品的去向
來料加工
由境外廠商提供，不需要通過外匯購買
在加工過程中均未發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，原料運(yùn)進(jìn)和成品運(yùn)出屬于同一筆交易，原料供應(yīng)者即是成品接受者
返給境外廠商(原料提供者) 在來料加工中，境內(nèi)企業(yè)不承擔(dān)銷售風(fēng)險，不負(fù)盈虧，只收取工繳費(fèi)
進(jìn)料加工
由境內(nèi)企業(yè)花外匯從國外購買原料
原料進(jìn)口和成品出口是兩筆不同的交易，均發(fā)生了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，原料供應(yīng)者和成品購買者之間也沒有必然的聯(lián)系
進(jìn)料加工中，境內(nèi)企業(yè)是賺取從原料到成品的附加價值，要自籌資金、自尋銷路、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧
(二)海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式如下圖所示
出口加工區(qū)
物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式
（采用電子賬冊管理） 跨境工業(yè)園區(qū)（珠澳跨境工業(yè)園區(qū)）
保稅加工貨物
非物理圍網(wǎng)管理模式 電子賬冊管理
（采用紙質(zhì)手冊管理或計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理）
電子手冊管理
下面介紹上表中五個方面的內(nèi)容：
(1)非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中紙質(zhì)手冊管理的保稅加工貨物的報關(guān)程序；
(2)非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中電子賬冊管理的保稅貨物的報關(guān)程序；
(3)非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中電子手冊管理的保稅貨物的報關(guān)程序；
(4)物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中出口加工區(qū)貨物的報關(guān)程序；
(5)物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中珠海園區(qū)貨物的報關(guān)程序。
保稅貨物根據(jù)保稅貨物進(jìn)入關(guān)境的不同目的，分為保稅加工貨物和保稅物流貨物兩類。
保稅加工貨物是指在我國境內(nèi)進(jìn)行加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也叫加工貿(mào)易保稅貨
物；保稅物流貨物是指在我國境內(nèi)進(jìn)行儲存后復(fù)運(yùn)出境的貨物。
一、保稅加工貨物的概述。
(一)保稅加工貨物的含義及形式
1．保稅加工貨物的含義
經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。
可以從以下四個方面來理解此概念：①經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)；②未辦理納稅手續(xù)；③在境內(nèi)加工、裝配；④復(fù)運(yùn)出境。
2．保稅加工貨物(加工貿(mào)易保稅貨物)的形式
(1)來料加工：境外廠商提供原材料，委托境內(nèi)工廠加工，產(chǎn)品由外方銷售；我方收取工繳費(fèi)。
(2)進(jìn)料加工：境內(nèi)企業(yè)付匯從境外購買原材料，完成加工，成品銷往境外。
3．進(jìn)料加工和來料加工的相同點(diǎn)與區(qū)別
相同點(diǎn)：“兩頭在外"，即原料來自國外，成品又銷往國外。
區(qū)別如下表所示。
進(jìn)料加工與來料加工區(qū)別表
原料
貨物的所有權(quán)
成品的去向
來料加工
由境外廠商提供，不需要通過外匯購買
在加工過程中均未發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，原料運(yùn)進(jìn)和成品運(yùn)出屬于同一筆交易，原料供應(yīng)者即是成品接受者
返給境外廠商(原料提供者) 在來料加工中，境內(nèi)企業(yè)不承擔(dān)銷售風(fēng)險，不負(fù)盈虧，只收取工繳費(fèi)
進(jìn)料加工
由境內(nèi)企業(yè)花外匯從國外購買原料
原料進(jìn)口和成品出口是兩筆不同的交易，均發(fā)生了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，原料供應(yīng)者和成品購買者之間也沒有必然的聯(lián)系
進(jìn)料加工中，境內(nèi)企業(yè)是賺取從原料到成品的附加價值，要自籌資金、自尋銷路、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧
(二)海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式如下圖所示
出口加工區(qū)
物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式
（采用電子賬冊管理） 跨境工業(yè)園區(qū)（珠澳跨境工業(yè)園區(qū)）
保稅加工貨物
非物理圍網(wǎng)管理模式 電子賬冊管理
（采用紙質(zhì)手冊管理或計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理）
電子手冊管理
下面介紹上表中五個方面的內(nèi)容：
(1)非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中紙質(zhì)手冊管理的保稅加工貨物的報關(guān)程序；
(2)非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中電子賬冊管理的保稅貨物的報關(guān)程序；
(3)非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中電子手冊管理的保稅貨物的報關(guān)程序；
(4)物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中出口加工區(qū)貨物的報關(guān)程序；
(5)物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中珠海園區(qū)貨物的報關(guān)程序。