一、概述
(一)暫準進出境貨物的概念及分類
暫準進境貨物是指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準暫時進境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運出境的貨物。
暫準進出境貨物的分類：
(1)經(jīng)海關(guān)暫時進境或出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運出境或復(fù)運進境的貨物。包括的范圍一共有12項。
12項內(nèi)容按照海關(guān)監(jiān)管的方式，本類暫準進出境貨物分為四類監(jiān)管模式：①使用ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物；②不使用A1rA單證冊報關(guān)的展覽品；③集裝箱箱體；④暫時進出口貨物。
(2)按貨物的完稅價格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計算，按月或在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運出境或復(fù)運進境時征收進出口稅的暫準進出境貨物。
(二)特征
(1)有條件的暫免進出口稅費(須向海關(guān)提供擔保)。
(2)免于提交進出口許可證件，但是涉及公共道德、公共安全、公共衛(wèi)生的貨物提交許可證件的義務(wù)不能免除。
(3)貨物在規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)原狀復(fù)運進出境。
(4)根據(jù)貨物實際使用情況向海關(guān)辦理核銷結(jié)關(guān)手續(xù)。
二、程序
按照海關(guān)監(jiān)管的方式，本類暫準進出境貨物又分為四類：使用．ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物；不使用．ATA單證冊報關(guān)的展覽品；集裝箱箱體；暫時進出口貨物：
(一)使用ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物
1．ATA單證冊的適用范圍
僅限于展覽會、交易會會議及類似活動的貨物。暫準進出境貨物范圍所包括的12項內(nèi)容里面的第一種情況。除此之外，我國不接受持ATA單證冊辦理進出口申報手續(xù)。
2．ATA單證冊制度
(1)ATA單證冊的含義：ATA單證冊是暫準進口單證冊的簡稱?！稌簻蔬M口單證冊》是世界．海關(guān)組織在有關(guān)條約中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準進出口貨物報關(guān)單和稅費擔保的國際性文件。
(2)ATA單證冊的格式：一份．ATA單證冊一般由8頁ATA單證組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍色過境單證、一頁黃色復(fù)進口單證、一頁綠色封底。
(3)A．TA單證冊的使用：中國國際商會是我國ATA單證的擔保協(xié)會和_出證協(xié)會。
①海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。
②ATA．單證冊下暫時進境貨物未能按規(guī)定復(fù)運出境或過境的，ATA核銷中心向中國國際商會提出追索。在9個月內(nèi)，提供貨物已經(jīng)復(fù)運出境貨物辦理進口手續(xù)的證明，ATA核銷中心可撤銷追索；在9個月期滿后，未能提供證明的，中國國際商會向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款。
③展覽品復(fù)運出境，因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的，由另一締約國海關(guān)在ATA單證上簽注的，且該批貨物已經(jīng)該國進境的。。ATA單證持證人應(yīng)向海關(guān)交納調(diào)整費。在我國海關(guān)尚未發(fā)出“ATA單證冊迫索通知書”前，憑其他國海關(guān)出具的貨物運離我國關(guān)境的證明要求予以核銷單證冊的，海關(guān)免收取調(diào)整費。
3．ATA單證冊下貨物暫時進出境期限及ATA．單證冊有效期
自貨物進出境之日起6個月，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進出境申請核準地海關(guān)提出延期申請，直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)簽發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進／出境延期申請批準決定書”(或不批準決定書)。
參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。
4．適用ATA單證冊的申報
(1)進境申報：在中國國際商會以及其他商會，將．ATA單證冊上的內(nèi)容預(yù)錄入海關(guān)與商會聯(lián)網(wǎng)的．ATA單證電子審核系統(tǒng)，然后向展覽會主管海關(guān)提交紙質(zhì)．ATA單證、提貨單等單證。
(2)出境申報：向出境地海關(guān)提交國家主管部門的批準文件、紙質(zhì)ATA單證、裝貨單等單證。
(3)異地復(fù)運出境、進境申報。
(4)過境申報：承運人或其代理人持．ATA單證向海關(guān)申報將貨物通過我國轉(zhuǎn)運至第三國參加展覽會的，不必填制過境貨物報關(guān)單。
(5)擔保和許可證：一般不需要提交許可證，也不需要另外再提供擔保。特殊情況除外。
(6)填寫．ATA單證冊使用的文字：我國海關(guān)只接受中文或英文填寫的ATA單證冊。
5．ATA．單證冊項下暫準進出境貨物的核銷結(jié)關(guān)
在規(guī)定的期限內(nèi)，將進境展覽品和出境展覽品復(fù)運出境或復(fù)運進境，海關(guān)在白色復(fù)出口單 證和黃色復(fù)進口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊及其他各聯(lián)退還持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。不能按規(guī)定復(fù)運進出境的，我國海關(guān)向擔保協(xié)會一中國國際商會提出追索
(一)暫準進出境貨物的概念及分類
暫準進境貨物是指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準暫時進境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運出境的貨物。
暫準進出境貨物的分類：
(1)經(jīng)海關(guān)暫時進境或出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運出境或復(fù)運進境的貨物。包括的范圍一共有12項。
12項內(nèi)容按照海關(guān)監(jiān)管的方式，本類暫準進出境貨物分為四類監(jiān)管模式：①使用ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物；②不使用A1rA單證冊報關(guān)的展覽品；③集裝箱箱體；④暫時進出口貨物。
(2)按貨物的完稅價格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計算，按月或在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運出境或復(fù)運進境時征收進出口稅的暫準進出境貨物。
(二)特征
(1)有條件的暫免進出口稅費(須向海關(guān)提供擔保)。
(2)免于提交進出口許可證件，但是涉及公共道德、公共安全、公共衛(wèi)生的貨物提交許可證件的義務(wù)不能免除。
(3)貨物在規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)原狀復(fù)運進出境。
(4)根據(jù)貨物實際使用情況向海關(guān)辦理核銷結(jié)關(guān)手續(xù)。
二、程序
按照海關(guān)監(jiān)管的方式，本類暫準進出境貨物又分為四類：使用．ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物；不使用．ATA單證冊報關(guān)的展覽品；集裝箱箱體；暫時進出口貨物：
(一)使用ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物
1．ATA單證冊的適用范圍
僅限于展覽會、交易會會議及類似活動的貨物。暫準進出境貨物范圍所包括的12項內(nèi)容里面的第一種情況。除此之外，我國不接受持ATA單證冊辦理進出口申報手續(xù)。
2．ATA單證冊制度
(1)ATA單證冊的含義：ATA單證冊是暫準進口單證冊的簡稱?！稌簻蔬M口單證冊》是世界．海關(guān)組織在有關(guān)條約中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準進出口貨物報關(guān)單和稅費擔保的國際性文件。
(2)ATA單證冊的格式：一份．ATA單證冊一般由8頁ATA單證組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍色過境單證、一頁黃色復(fù)進口單證、一頁綠色封底。
(3)A．TA單證冊的使用：中國國際商會是我國ATA單證的擔保協(xié)會和_出證協(xié)會。
①海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心。
②ATA．單證冊下暫時進境貨物未能按規(guī)定復(fù)運出境或過境的，ATA核銷中心向中國國際商會提出追索。在9個月內(nèi)，提供貨物已經(jīng)復(fù)運出境貨物辦理進口手續(xù)的證明，ATA核銷中心可撤銷追索；在9個月期滿后，未能提供證明的，中國國際商會向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款。
③展覽品復(fù)運出境，因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的，由另一締約國海關(guān)在ATA單證上簽注的，且該批貨物已經(jīng)該國進境的。。ATA單證持證人應(yīng)向海關(guān)交納調(diào)整費。在我國海關(guān)尚未發(fā)出“ATA單證冊迫索通知書”前，憑其他國海關(guān)出具的貨物運離我國關(guān)境的證明要求予以核銷單證冊的，海關(guān)免收取調(diào)整費。
3．ATA單證冊下貨物暫時進出境期限及ATA．單證冊有效期
自貨物進出境之日起6個月，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進出境申請核準地海關(guān)提出延期申請，直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)簽發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進／出境延期申請批準決定書”(或不批準決定書)。
參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。
4．適用ATA單證冊的申報
(1)進境申報：在中國國際商會以及其他商會，將．ATA單證冊上的內(nèi)容預(yù)錄入海關(guān)與商會聯(lián)網(wǎng)的．ATA單證電子審核系統(tǒng)，然后向展覽會主管海關(guān)提交紙質(zhì)．ATA單證、提貨單等單證。
(2)出境申報：向出境地海關(guān)提交國家主管部門的批準文件、紙質(zhì)ATA單證、裝貨單等單證。
(3)異地復(fù)運出境、進境申報。
(4)過境申報：承運人或其代理人持．ATA單證向海關(guān)申報將貨物通過我國轉(zhuǎn)運至第三國參加展覽會的，不必填制過境貨物報關(guān)單。
(5)擔保和許可證：一般不需要提交許可證，也不需要另外再提供擔保。特殊情況除外。
(6)填寫．ATA單證冊使用的文字：我國海關(guān)只接受中文或英文填寫的ATA單證冊。
5．ATA．單證冊項下暫準進出境貨物的核銷結(jié)關(guān)
在規(guī)定的期限內(nèi)，將進境展覽品和出境展覽品復(fù)運出境或復(fù)運進境，海關(guān)在白色復(fù)出口單 證和黃色復(fù)進口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊及其他各聯(lián)退還持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。不能按規(guī)定復(fù)運進出境的，我國海關(guān)向擔保協(xié)會一中國國際商會提出追索