第一節(jié) 報(bào)關(guān)
考試大綱：要求掌握和熟悉的內(nèi)容：報(bào)關(guān)的概念（含義、分類考試）；
自理報(bào)關(guān)；代理報(bào)關(guān)（含義、直接代理報(bào)關(guān)、間接代理報(bào)關(guān)）；
一、報(bào)關(guān)的含義------是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。
說明：
1報(bào)關(guān)與的區(qū)別
報(bào)關(guān)-----從海關(guān)行政管理相對(duì)人的角度，僅指向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)
-----不僅包括報(bào)關(guān)，還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理，核準(zhǔn)其進(jìn)出境的管理過程。
2一般而言，報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)手續(xù)辦理要先于報(bào)關(guān)手續(xù)。
二、報(bào)關(guān)的分類
（一） 按照?qǐng)?bào)關(guān)的對(duì)象，分為運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)和物品報(bào)關(guān)
（二） 按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的，分進(jìn)境報(bào)關(guān)和出境報(bào)關(guān)
（三） 按照?qǐng)?bào)關(guān)的行為性質(zhì)，分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)
1、自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)
2、代理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托報(bào)關(guān)企業(yè)代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為
按法律行為責(zé)任承擔(dān)者的不同分為：
直接代理報(bào)關(guān)：報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以委托人的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為 。（法律責(zé)任由委托人承擔(dān)）
間接代理報(bào)關(guān)：報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。（法律責(zé)任由代理人承擔(dān)）
代理報(bào)關(guān)的屬性與法律責(zé)任
報(bào)關(guān)性質(zhì)
代理方式
行為屬性
法律責(zé)任
代理報(bào)關(guān)
直接代理
以委托方名義報(bào)關(guān)
法律后果直接作用于被代理人（委托人）；報(bào)關(guān)企業(yè)亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任
間接代理
以代理方名義報(bào)關(guān)
法律后果直接作用于代理人（報(bào)關(guān)企業(yè)）；由報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)委托人自己報(bào)關(guān)時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的相同法律責(zé)任
三、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容
（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容：
根據(jù)我們海關(guān)法律規(guī)定，所有進(jìn)出我國關(guān)鍵的運(yùn)輸工具必須經(jīng)由設(shè)有海關(guān)的港口、車站、機(jī)場(chǎng)、國界孔道、國際郵件互換局（交換站）以及其它可辦理海關(guān)業(yè)務(wù)的場(chǎng)所申報(bào)進(jìn)出境。進(jìn)出境申報(bào)是運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容。進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人在運(yùn)輸工具進(jìn)入或駛離我國關(guān)境時(shí)均應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)運(yùn)輸工具所載旅客認(rèn)識(shí)、進(jìn)出口貨物數(shù)量、裝卸時(shí)間等基本情況。
1、運(yùn)輸工具申報(bào)的基本內(nèi)容：
運(yùn)輸工具進(jìn)出境的時(shí)間、航次；
進(jìn)出境時(shí)所載運(yùn)貨物的情況；
運(yùn)輸工具服務(wù)人員名單及其自用物品、貨幣、金銀情況；
運(yùn)輸工具所載旅客情況；
運(yùn)輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況以及其他需要向海關(guān)申報(bào)清楚的情況。
2、運(yùn)輸工具艙單申報(bào)
進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單（簡稱艙單）：指反映進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體。
包括：
原始艙單------指艙單運(yùn)輸人向海關(guān)傳輸?shù)姆从尺M(jìn)境運(yùn)輸工具裝載貨物，物品或乘載信息的艙單
預(yù)配艙單------指反映出境運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)載貨物、物品或乘載旅客信息的艙單
裝（乘）載艙單------指反映出境運(yùn)輸工具實(shí)際配載貨物、物品或載有旅客信息的艙單
考試大綱：要求掌握和熟悉的內(nèi)容：報(bào)關(guān)的概念（含義、分類考試）；
自理報(bào)關(guān)；代理報(bào)關(guān)（含義、直接代理報(bào)關(guān)、間接代理報(bào)關(guān)）；
一、報(bào)關(guān)的含義------是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。
說明：
1報(bào)關(guān)與的區(qū)別
報(bào)關(guān)-----從海關(guān)行政管理相對(duì)人的角度，僅指向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)
-----不僅包括報(bào)關(guān)，還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理，核準(zhǔn)其進(jìn)出境的管理過程。
2一般而言，報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)手續(xù)辦理要先于報(bào)關(guān)手續(xù)。
二、報(bào)關(guān)的分類
（一） 按照?qǐng)?bào)關(guān)的對(duì)象，分為運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)和物品報(bào)關(guān)
（二） 按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的，分進(jìn)境報(bào)關(guān)和出境報(bào)關(guān)
（三） 按照?qǐng)?bào)關(guān)的行為性質(zhì)，分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)
1、自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)
2、代理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托報(bào)關(guān)企業(yè)代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為
按法律行為責(zé)任承擔(dān)者的不同分為：
直接代理報(bào)關(guān)：報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以委托人的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為 。（法律責(zé)任由委托人承擔(dān)）
間接代理報(bào)關(guān)：報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。（法律責(zé)任由代理人承擔(dān)）
代理報(bào)關(guān)的屬性與法律責(zé)任
報(bào)關(guān)性質(zhì)
代理方式
行為屬性
法律責(zé)任
代理報(bào)關(guān)
直接代理
以委托方名義報(bào)關(guān)
法律后果直接作用于被代理人（委托人）；報(bào)關(guān)企業(yè)亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任
間接代理
以代理方名義報(bào)關(guān)
法律后果直接作用于代理人（報(bào)關(guān)企業(yè)）；由報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)委托人自己報(bào)關(guān)時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的相同法律責(zé)任
三、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容
（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容：
根據(jù)我們海關(guān)法律規(guī)定，所有進(jìn)出我國關(guān)鍵的運(yùn)輸工具必須經(jīng)由設(shè)有海關(guān)的港口、車站、機(jī)場(chǎng)、國界孔道、國際郵件互換局（交換站）以及其它可辦理海關(guān)業(yè)務(wù)的場(chǎng)所申報(bào)進(jìn)出境。進(jìn)出境申報(bào)是運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容。進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人在運(yùn)輸工具進(jìn)入或駛離我國關(guān)境時(shí)均應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)運(yùn)輸工具所載旅客認(rèn)識(shí)、進(jìn)出口貨物數(shù)量、裝卸時(shí)間等基本情況。
1、運(yùn)輸工具申報(bào)的基本內(nèi)容：
運(yùn)輸工具進(jìn)出境的時(shí)間、航次；
進(jìn)出境時(shí)所載運(yùn)貨物的情況；
運(yùn)輸工具服務(wù)人員名單及其自用物品、貨幣、金銀情況；
運(yùn)輸工具所載旅客情況；
運(yùn)輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況以及其他需要向海關(guān)申報(bào)清楚的情況。
2、運(yùn)輸工具艙單申報(bào)
進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單（簡稱艙單）：指反映進(jìn)出境運(yùn)輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體。
包括：
原始艙單------指艙單運(yùn)輸人向海關(guān)傳輸?shù)姆从尺M(jìn)境運(yùn)輸工具裝載貨物，物品或乘載信息的艙單
預(yù)配艙單------指反映出境運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)載貨物、物品或乘載旅客信息的艙單
裝（乘）載艙單------指反映出境運(yùn)輸工具實(shí)際配載貨物、物品或載有旅客信息的艙單