教育部日前就進一步做好中小學(xué)教師補充工作發(fā)出通知。從今年開始，全國各地中小學(xué)新任教師應(yīng)全部由省級教育行政部門統(tǒng)一組織公開招聘考試，按規(guī)定程序擇優(yōu)聘用，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。
這樣的規(guī)定對于提高全國教師整體素質(zhì)大有好處，也是優(yōu)化教師資源配制的有效手段。但筆者以為，僅僅統(tǒng)一招聘教師還不夠?，F(xiàn)在的問題是，為何有些學(xué)校熱衷于招聘代課教師，而很難讓這些教師獲得編制？為何一些中小學(xué)教師編制缺口很大，而通過正規(guī)渠道進人卻是難上加難？其原因之一，就在于一些學(xué)校行政人員比例過高。
按照現(xiàn)有的編制，一些中小學(xué)存在著兩類行政人員，一類是非教師編制的行政人員，另一類是教師編制的行政人員。而后者或者根本不教課，或者偶爾代課，都算不上是專職教師，卻占用著教師編制。一些地方教育部門規(guī)定行政人員比例應(yīng)控制在10%至15%，但從實際情況看，多數(shù)學(xué)校編制是超過這個比例的。在福建一所中學(xué)的網(wǎng)站上，筆者看到行政人員比例達到20%，更有甚者，某中學(xué)網(wǎng)站將行政人員比例高作為“賣點”，稱本校行政人員比例高，極大地提高了行政水平……
我們必須看到，一些學(xué)校存在“超編缺人”的怪現(xiàn)象，而另外一些學(xué)校，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)，普遍存在著師資不足的問題。因此，規(guī)范聘用中小學(xué)行政人員，也是一個迫在眉睫的問題。如果這個問題不能得到解決，統(tǒng)一教師公開招聘，不僅不能讓師資不足的學(xué)校得到實惠，反而可能使“超編缺人”、行政人員過多的學(xué)校進一步機構(gòu)臃腫，形成教育資源的“馬太效應(yīng)”。
因此，教育部門在統(tǒng)一組織教師公開招聘的同時，更應(yīng)該規(guī)范學(xué)校行政人員聘用，減少學(xué)校行政人員的比例，減少專職教師轉(zhuǎn)為行政人員的做法。此外，從教育資源配制的角度看，我們應(yīng)該更加重視解決農(nóng)村學(xué)校的教師編制問題，使政策向農(nóng)村地區(qū)傾斜。實際上，農(nóng)村地區(qū)有一些代課多年的教師，編制問題卻一直得不到解決，這是不公平的，公開招聘教師應(yīng)該讓這些在基層埋頭工作了多年的代課教師享受實惠，而不能讓一紙文憑成了他們永遠(yuǎn)難以邁過的坎。
這樣的規(guī)定對于提高全國教師整體素質(zhì)大有好處，也是優(yōu)化教師資源配制的有效手段。但筆者以為，僅僅統(tǒng)一招聘教師還不夠?，F(xiàn)在的問題是，為何有些學(xué)校熱衷于招聘代課教師，而很難讓這些教師獲得編制？為何一些中小學(xué)教師編制缺口很大，而通過正規(guī)渠道進人卻是難上加難？其原因之一，就在于一些學(xué)校行政人員比例過高。
按照現(xiàn)有的編制，一些中小學(xué)存在著兩類行政人員，一類是非教師編制的行政人員，另一類是教師編制的行政人員。而后者或者根本不教課，或者偶爾代課，都算不上是專職教師，卻占用著教師編制。一些地方教育部門規(guī)定行政人員比例應(yīng)控制在10%至15%，但從實際情況看，多數(shù)學(xué)校編制是超過這個比例的。在福建一所中學(xué)的網(wǎng)站上，筆者看到行政人員比例達到20%，更有甚者，某中學(xué)網(wǎng)站將行政人員比例高作為“賣點”，稱本校行政人員比例高，極大地提高了行政水平……
我們必須看到，一些學(xué)校存在“超編缺人”的怪現(xiàn)象，而另外一些學(xué)校，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)，普遍存在著師資不足的問題。因此，規(guī)范聘用中小學(xué)行政人員，也是一個迫在眉睫的問題。如果這個問題不能得到解決，統(tǒng)一教師公開招聘，不僅不能讓師資不足的學(xué)校得到實惠，反而可能使“超編缺人”、行政人員過多的學(xué)校進一步機構(gòu)臃腫，形成教育資源的“馬太效應(yīng)”。
因此，教育部門在統(tǒng)一組織教師公開招聘的同時，更應(yīng)該規(guī)范學(xué)校行政人員聘用，減少學(xué)校行政人員的比例，減少專職教師轉(zhuǎn)為行政人員的做法。此外，從教育資源配制的角度看，我們應(yīng)該更加重視解決農(nóng)村學(xué)校的教師編制問題，使政策向農(nóng)村地區(qū)傾斜。實際上，農(nóng)村地區(qū)有一些代課多年的教師，編制問題卻一直得不到解決，這是不公平的，公開招聘教師應(yīng)該讓這些在基層埋頭工作了多年的代課教師享受實惠，而不能讓一紙文憑成了他們永遠(yuǎn)難以邁過的坎。