為了確保我區(qū)建筑工程重大安全事故應急處理工作及時、高效、有序進行，大限度地減輕事故災害，保障人身及財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號），以及《順德區(qū)重、特大安全事故應急處理預案》，結合我區(qū)建筑行業(yè)實際情況和我局職能，制定本預案。
一、應急處理的基本原則
（一）本預案為佛山市順德區(qū)建設局指導本行政區(qū)域內房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設備安裝工程、市政基礎設施工程的新建、擴建、改建和拆除等施工活動中，發(fā)生重大安全事故應急處理工作的基本程序和組織原則。
（二）本預案適用于發(fā)生三級（死亡3人以上；或重傷20人以上）重大安全事故的應急處理。
（三）本預案在實施應急處理工作中實行統(tǒng)一指揮、各負其責、密切協(xié)同，救人第一、快速反應、屬地保障，科學決斷、有效處置、確保安全的原則。
二、工作機制
在市、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，我局對各建筑業(yè)企業(yè)建立和完善建筑工程重大安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協(xié)調和監(jiān)督；各建筑業(yè)企業(yè)應根據我局制定的應急預案原則，制定本單位安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員。
三、應急組織體系與職責
（一）區(qū)建設局的應急組織與職責
區(qū)建設局成立順德區(qū)建筑工程安全事故應急救援領導小組。組長由建設局局長擔任，副組長由建設局分管副局長、事故發(fā)生地的鎮(zhèn)長（街道辦主任）擔任，成員由局建管科、區(qū)質監(jiān)站、事發(fā)地安委會、質監(jiān)分站主要負責人擔任。
主要職責：
（1）擬定順德區(qū)建筑工程重大安全事故應急工作制度，指導建立和完善應急組織體系和應急預案；
（2）及時了解掌握建筑工程重大安全事故情況，及時向區(qū)人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況；
（3）發(fā)生三級重大安全事故時，在事故前線全面負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調工作；與區(qū)指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援；
（4）事故應急處理工作結束后，負責召集有關部門、單位對事故發(fā)生原因進行調查分析，對事故的應急處理情況進行總結，并寫出書面報告上報區(qū)政府、市建設局；
（5）組織開展事故應急救援技術研究、應急知識宣傳教育工作。
（二）建筑業(yè)施工企業(yè)的應急組織與職責
1、施工企業(yè)應根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和建設行政主管部門制定的應急救援預案（適用范圍為四級及以上安全事故），建立本單位安全生產事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向建設行政主管部門報告事故情況。
2、工程項目部應根據建設行政主管部門和本企業(yè)制定的應急救援預案，結合工程特點制定應急預案，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向建設行政主管部門報告事故情況。
工程項目部施工安全事故應急救援預案由工程承包單位編制。實行工程總承包的，由總承包單位編制。實行聯(lián)合承包的，由承包各方共同編制。
3、工程項目部施工安全事故應急救援預案應包括如下內容：
（1）建筑工程的基本情況。含規(guī)模、結構類型、工程開工、竣工日期；
（2）建筑施工項目經理部基本情況。含項目經理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等；
（3）施工現場安全事故救護組織。包括具體責任人的職務、聯(lián)系電話等；
（4）事故報告聯(lián)系電話，包括項目安全監(jiān)督員及建設局聯(lián)系電話；
（5）救援器材、設備的配備；
（6）安全事故救護單位。包括建筑工程所在鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療救護中心、醫(yī)院的名稱、電話，行駛路線等。
一、應急處理的基本原則
（一）本預案為佛山市順德區(qū)建設局指導本行政區(qū)域內房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設備安裝工程、市政基礎設施工程的新建、擴建、改建和拆除等施工活動中，發(fā)生重大安全事故應急處理工作的基本程序和組織原則。
（二）本預案適用于發(fā)生三級（死亡3人以上；或重傷20人以上）重大安全事故的應急處理。
（三）本預案在實施應急處理工作中實行統(tǒng)一指揮、各負其責、密切協(xié)同，救人第一、快速反應、屬地保障，科學決斷、有效處置、確保安全的原則。
二、工作機制
在市、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，我局對各建筑業(yè)企業(yè)建立和完善建筑工程重大安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協(xié)調和監(jiān)督；各建筑業(yè)企業(yè)應根據我局制定的應急預案原則，制定本單位安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員。
三、應急組織體系與職責
（一）區(qū)建設局的應急組織與職責
區(qū)建設局成立順德區(qū)建筑工程安全事故應急救援領導小組。組長由建設局局長擔任，副組長由建設局分管副局長、事故發(fā)生地的鎮(zhèn)長（街道辦主任）擔任，成員由局建管科、區(qū)質監(jiān)站、事發(fā)地安委會、質監(jiān)分站主要負責人擔任。
主要職責：
（1）擬定順德區(qū)建筑工程重大安全事故應急工作制度，指導建立和完善應急組織體系和應急預案；
（2）及時了解掌握建筑工程重大安全事故情況，及時向區(qū)人民政府和上級建設行政主管部門報告事故情況；
（3）發(fā)生三級重大安全事故時，在事故前線全面負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調工作；與區(qū)指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援；
（4）事故應急處理工作結束后，負責召集有關部門、單位對事故發(fā)生原因進行調查分析，對事故的應急處理情況進行總結，并寫出書面報告上報區(qū)政府、市建設局；
（5）組織開展事故應急救援技術研究、應急知識宣傳教育工作。
（二）建筑業(yè)施工企業(yè)的應急組織與職責
1、施工企業(yè)應根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和建設行政主管部門制定的應急救援預案（適用范圍為四級及以上安全事故），建立本單位安全生產事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向建設行政主管部門報告事故情況。
2、工程項目部應根據建設行政主管部門和本企業(yè)制定的應急救援預案，結合工程特點制定應急預案，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向建設行政主管部門報告事故情況。
工程項目部施工安全事故應急救援預案由工程承包單位編制。實行工程總承包的，由總承包單位編制。實行聯(lián)合承包的，由承包各方共同編制。
3、工程項目部施工安全事故應急救援預案應包括如下內容：
（1）建筑工程的基本情況。含規(guī)模、結構類型、工程開工、竣工日期；
（2）建筑施工項目經理部基本情況。含項目經理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等；
（3）施工現場安全事故救護組織。包括具體責任人的職務、聯(lián)系電話等；
（4）事故報告聯(lián)系電話，包括項目安全監(jiān)督員及建設局聯(lián)系電話；
（5）救援器材、設備的配備；
（6）安全事故救護單位。包括建筑工程所在鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療救護中心、醫(yī)院的名稱、電話，行駛路線等。