建筑施工現(xiàn)場安全管理基本術(shù)語

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本文將講述本本文中涉及及的以下十個通用的術(shù)語概念,其他術(shù)語將結(jié)合其他章節(jié)的相關(guān)內(nèi)容闡述,以利于準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn),避免歧義。
     一、 安全生產(chǎn)
     安全生產(chǎn)是為了預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身傷害、設(shè)備損毀等事故,保證職工在生產(chǎn)中的安全而采取的各種措施和活動。
     這里所講的安全生產(chǎn)是指建筑施工過程中的安全生產(chǎn)。即為了確保職工在施工生產(chǎn)過程中的安全和設(shè)備、設(shè)施的安全可*而采取的安全技術(shù)措施和安全管理活動。
     (一)安全技術(shù)措施
     為實現(xiàn)安全生產(chǎn),在防護(hù)上、技術(shù)上和管理上采取的措施,所有建筑工程的施工組織設(shè)計(施工方案),都必須有安全技術(shù)措施,大型、特殊工程都要編制單獨的安全技術(shù)方案。
     (二)安全管理
     在既定的安全方針下,確定安全管理目標(biāo)和職責(zé)并在安全體系中,通過諸如安全策劃、安全檢查、安全檢驗和安全改進(jìn),使其實施全部管理職能的所有活動。
     安全管理是各級管理者的職責(zé),但必須由各級高管理者領(lǐng)導(dǎo),安全管理的實施涉及 到組織中所有成員。
     二、 安全策劃
     確定安全以及采用安全體系要素的目標(biāo)和要求的活動。
     (一) 安全策劃的特點
     必須在施工前由工程項目部制定安全管理目標(biāo),針對施工現(xiàn)場規(guī)模大小、工程的進(jìn)度、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)含量和施工中的風(fēng)險程度等因素進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃。
     (二) 安全保證計劃
     安全保證計劃是根據(jù)安全策劃的具體結(jié)果而編制的。其內(nèi)容要具體規(guī)定:控制和檢查措施;配備的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員;施工中執(zhí)行的文件、規(guī)范和規(guī)程,作業(yè)中的安全技術(shù)規(guī)定,特殊性的安全操作技術(shù)補(bǔ)充規(guī)定,確立安全技術(shù)交底的文本;確定危險崗位,依法辦理保險;確定安全記錄的收集、整理的人員等。
     三、 安全體系
     為實施安全管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。
     在本文中安全體系也稱為安全生產(chǎn)保證體系。
     安全管理是通過安全體系來運作,即建立安全體系并使之有效運行是安全管理的主要任務(wù)。
     安全體系由四個基本部分組成,即組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。理解安全體系的概念應(yīng)搞清這四個組成部分的含義。
     1. 組織結(jié)構(gòu)。是一個組織為行使其職能按某種方式建立的職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系,通常以組織結(jié)構(gòu)圖予以規(guī)定。組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)能顯示其機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置以及他們這間的相互關(guān)系,圖中各機(jī)構(gòu)、崗位的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)有書面的規(guī)定。
     2. 程序,是為了進(jìn)行某項活動所規(guī)定的途徑。程序可以形成文件,通常都要求形成文件。凡是形成文件的程序,稱之為書面程序或文件化程序。編制一項書面或文件化的程序,其內(nèi)容通常應(yīng)包括:該項活動的目的和范圍;做什么和誰來做,何時、何地、如何做;應(yīng)使用什么材料、設(shè)備、設(shè)施和執(zhí)行的文件、規(guī)范、規(guī)程或規(guī)章要求;如何對活動進(jìn)行控制和記錄等。程序有管理性和技術(shù)性之分。程序是西方國家的習(xí)慣用語,中國習(xí)慣上將管理性程序稱之為管理標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等。
     3. 過程。是將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組彼此相w考試大一級建造師w關(guān)的資源和活動。
     過程是個重要概念,因為所有工作是通過過程來完成的。在這個認(rèn)識的基礎(chǔ)上,對工程整個過程中的每個階段都可以視為一個過程,稱之為直接過程,如地基與基礎(chǔ)施工為一個過程,主體結(jié)構(gòu)施工為一個過程,這些過程又可以分為更小的過程,如鋼筋綁扎、模板安裝、混凝土澆搗等過程,如檢查手段的控制、事故隱患的控制,人員培訓(xùn)、安全審核等,它有以下特征:
     (1) 對于安全管理的過程,可以理解為在每一個分部分項工程施工前,將書面的安全技術(shù)措施交底或培訓(xùn)等作為輸入,通過職工的遵章守紀(jì),安全施工,配備安全用具、防護(hù)用品、具有資格的操作人員和防護(hù)設(shè)施、合格的機(jī)械設(shè)備等資源,開展檢查、整改等一系列活動,確保安全地完成諸如結(jié)構(gòu)、裝飾等工程的施工。
     (2) 過程和程序是密切相關(guān)的。安全管理通過對過程的管理來實現(xiàn),過程的安全狀況又取決于所投入的資源和活動。而活動的安全狀況則通過實施該項活動所采用的途徑和方法予以確保,控制活動的有效途徑和方法應(yīng)制定在安全保證計劃、書面程序或文件化程序之中。
     4. 資源??砂ㄈ藛T、設(shè)備、設(shè)施、資金、技術(shù)和方法。安全體系應(yīng)提供適宜的各項資源,以確程和工程的安全完成。
     安全體系是整個管理體系的一個組成部分,應(yīng)將其納入組織管理活動的整體,予以統(tǒng)籌規(guī)劃與實施,以提高整個管理體系的效率,節(jié)約各方面的資源。因此在設(shè)計安全體系時,應(yīng)考慮與其他管理體系(如質(zhì)量體系)的兼容性,以便各體系協(xié)調(diào)運作和資源共享。