報關(guān)單位
第三節(jié) 報關(guān)單位
一、報關(guān)單位的概念：
是指依法在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。依法向海關(guān)注冊登記是法人、其他組織或者個人成為報關(guān)單位的法定要求。
單選題（05年考題）
1. 取得報關(guān)單位資格的法定要求是（ ）。
A. 是對外貿(mào)易經(jīng)營者
B. 是境內(nèi)法人或其他組織
C. 經(jīng)海關(guān)注冊登記
D. 有一定數(shù)量的報關(guān)員
答案：C
二、 報關(guān)單位的類型：
分為兩種類型：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；報關(guān)企業(yè)
（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：
1、概念：是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國境內(nèi)的法人、其他組織或個人。
2、包括：
（1）在外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者（有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)）
（2）按規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的單位（無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)）
※熟悉們教材19頁所列舉的單位。
3、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊登記后，只能為本單位進(jìn)出貨物報關(guān)。辦理的是本單位的報關(guān)，所以也叫自理報關(guān)單位。
（二）報關(guān)企業(yè)：
1、概念：
是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。
2、報關(guān)企業(yè)又分為兩類：
（1）經(jīng)營國際貨物運(yùn)輸代理、國際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)，兼營進(jìn)出口貨物代理報關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理公司。
（2）主營代理報關(guān)業(yè)務(wù)的報關(guān)公司或報關(guān)行。
單選題（04年考題）
下列企業(yè)、單位中不屬報關(guān)單位的是：
A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時注冊登記的境內(nèi)某大學(xué)
B、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司
C、在海關(guān)注冊登記的某外商投資企業(yè)
D、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人
答案：D
三、報關(guān)單位的注冊登記
（一）報關(guān)注冊登記制度的概念：
1、概念
報關(guān)注冊登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。
2、報關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報關(guān)企業(yè)。
3、報關(guān)注冊登記條件有所不同：
（1）報關(guān)企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān)報關(guān)注冊登記許可。
（2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。
4、他們的注冊登記的程序有所不同：
（1）報關(guān)企業(yè)注冊登記程序：
報關(guān)企業(yè)在辦理報關(guān)注冊登記之前，須向海關(guān)申請辦理注冊登記許可手續(xù)，然后再向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位的注冊登記手續(xù)。即：
向海關(guān)申請辦理“報關(guān)企業(yè)注冊登記許可”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項(xiàng)目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)
（2）對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行“備案制”。不需要經(jīng)過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序，直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。
（二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記
1、提交材料
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記要提交的材料與報關(guān)企業(yè)注冊登記提交的材料做比較，記憶。（參見教材P21頁）
2、提交材料后，海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書”（簡稱“收發(fā)貨人登記證書”）
※進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的企業(yè)，海關(guān)允許對這樣的企業(yè)辦理“臨時注冊登記手續(xù)”，海關(guān)不核發(fā)“注冊登記證書” ，僅出具“臨時報關(guān)單位注冊登記證明”，有效期是7天。（參見教材P20頁）
報關(guān)企業(yè)注冊登記
（三）報關(guān)企業(yè)注冊登記
1、首先是辦理注冊登記許可
（1）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可應(yīng)具備的條件：
①具有境內(nèi)法人資格條件
②企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元
③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度
④報關(guān)員人數(shù)不少于5名
⑤投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私行為記錄
⑥報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)
⑦無因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊登記許可記錄
⑧有符合從事報關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營場所和設(shè)備
⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件
多選題
報關(guān)企業(yè)注冊登記許可條件中對企業(yè)人員的要求包括（ ）。
A、報關(guān)員人數(shù)不少于5名
B、投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄
C、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)
D、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員要通過海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核
答案：ABC
（2）辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序：
提出申請——海關(guān)處理——海關(guān)審查——行政許可的作出
①第一個步驟：報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請
到所在地直屬海關(guān)所公布受理申請的場所向海關(guān)提出申請。應(yīng)提交的材料包括：
A、報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書
B、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者是“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”復(fù)印件
C、企業(yè)章程
D、出資證明文件復(fù)印件
E、所聘報關(guān)從業(yè)人員的報關(guān)員資格證書復(fù)印件
F、從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性報告
G、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡歷
H、報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明
I、其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料
②第二個步驟：海關(guān)對申請的處理
A、如果申請材料不全的，海關(guān)要在簽收申請材料后5日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
B、所提交的材料符合有關(guān)的規(guī)定，海關(guān)則作出受理的決定。
③第三個步驟：海關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢。并將材料報送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在接受到海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。
第三節(jié) 報關(guān)單位
一、報關(guān)單位的概念：
是指依法在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。依法向海關(guān)注冊登記是法人、其他組織或者個人成為報關(guān)單位的法定要求。
單選題（05年考題）
1. 取得報關(guān)單位資格的法定要求是（ ）。
A. 是對外貿(mào)易經(jīng)營者
B. 是境內(nèi)法人或其他組織
C. 經(jīng)海關(guān)注冊登記
D. 有一定數(shù)量的報關(guān)員
答案：C
二、 報關(guān)單位的類型：
分為兩種類型：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；報關(guān)企業(yè)
（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：
1、概念：是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國境內(nèi)的法人、其他組織或個人。
2、包括：
（1）在外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者（有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)）
（2）按規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的單位（無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)）
※熟悉們教材19頁所列舉的單位。
3、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊登記后，只能為本單位進(jìn)出貨物報關(guān)。辦理的是本單位的報關(guān)，所以也叫自理報關(guān)單位。
（二）報關(guān)企業(yè)：
1、概念：
是指按照海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予注冊登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。
2、報關(guān)企業(yè)又分為兩類：
（1）經(jīng)營國際貨物運(yùn)輸代理、國際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)，兼營進(jìn)出口貨物代理報關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理公司。
（2）主營代理報關(guān)業(yè)務(wù)的報關(guān)公司或報關(guān)行。
單選題（04年考題）
下列企業(yè)、單位中不屬報關(guān)單位的是：
A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時注冊登記的境內(nèi)某大學(xué)
B、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司
C、在海關(guān)注冊登記的某外商投資企業(yè)
D、在海關(guān)注冊登記的經(jīng)營轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人
答案：D
三、報關(guān)單位的注冊登記
（一）報關(guān)注冊登記制度的概念：
1、概念
報關(guān)注冊登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。
2、報關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報關(guān)企業(yè)。
3、報關(guān)注冊登記條件有所不同：
（1）報關(guān)企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān)報關(guān)注冊登記許可。
（2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。
4、他們的注冊登記的程序有所不同：
（1）報關(guān)企業(yè)注冊登記程序：
報關(guān)企業(yè)在辦理報關(guān)注冊登記之前，須向海關(guān)申請辦理注冊登記許可手續(xù)，然后再向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位的注冊登記手續(xù)。即：
向海關(guān)申請辦理“報關(guān)企業(yè)注冊登記許可”——到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項(xiàng)目登記——到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)
（2）對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行“備案制”。不需要經(jīng)過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序，直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。
（二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記
1、提交材料
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記要提交的材料與報關(guān)企業(yè)注冊登記提交的材料做比較，記憶。（參見教材P21頁）
2、提交材料后，海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書”（簡稱“收發(fā)貨人登記證書”）
※進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的企業(yè)，海關(guān)允許對這樣的企業(yè)辦理“臨時注冊登記手續(xù)”，海關(guān)不核發(fā)“注冊登記證書” ，僅出具“臨時報關(guān)單位注冊登記證明”，有效期是7天。（參見教材P20頁）
報關(guān)企業(yè)注冊登記
（三）報關(guān)企業(yè)注冊登記
1、首先是辦理注冊登記許可
（1）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可應(yīng)具備的條件：
①具有境內(nèi)法人資格條件
②企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元
③具有健全的組織機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度
④報關(guān)員人數(shù)不少于5名
⑤投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私行為記錄
⑥報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)
⑦無因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊登記許可記錄
⑧有符合從事報關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營場所和設(shè)備
⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件
多選題
報關(guān)企業(yè)注冊登記許可條件中對企業(yè)人員的要求包括（ ）。
A、報關(guān)員人數(shù)不少于5名
B、投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄
C、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)
D、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員要通過海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)考核
答案：ABC
（2）辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序：
提出申請——海關(guān)處理——海關(guān)審查——行政許可的作出
①第一個步驟：報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請
到所在地直屬海關(guān)所公布受理申請的場所向海關(guān)提出申請。應(yīng)提交的材料包括：
A、報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書
B、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者是“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”復(fù)印件
C、企業(yè)章程
D、出資證明文件復(fù)印件
E、所聘報關(guān)從業(yè)人員的報關(guān)員資格證書復(fù)印件
F、從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性報告
G、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡歷
H、報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明
I、其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料
②第二個步驟：海關(guān)對申請的處理
A、如果申請材料不全的，海關(guān)要在簽收申請材料后5日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
B、所提交的材料符合有關(guān)的規(guī)定，海關(guān)則作出受理的決定。
③第三個步驟：海關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢。并將材料報送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在接受到海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。