保稅加工貨物的概述
第三節(jié) 保稅加工貨物
保稅貨物根據(jù)保稅貨物進入關境的目的不同，為兩類。
一、保稅加工貨物的概述
（一）含義
1、概念
經海關批準，未辦理納稅手續(xù)進境，在境內加工、裝配后復運出境的貨物。
2、保稅加工（加工貿易保稅貨物）的形式
（1）來料加工
境外廠商提供原材料，委托境內工廠加工，產品由外方銷售，我方收取工繳費。
（2）進料加工
境內企業(yè)付匯從境外購買原材料，完成加工，成品銷往境外。
（二）特征
1、料件進口暫緩納稅，成品出口除另有規(guī)定外無需繳納關稅
2、料件進口除國家另有規(guī)定外免于交驗進口許可證件，成品出口時凡屬于許可證件管理的，必須交驗出口許可證件
3、進出境海關現(xiàn)場放行并未結關
（三）范圍
1、料件
2、成品、半成品
3、副產品、殘次品、邊角料和剩余料件
（四）管理
海關對保稅加工貨物的監(jiān)管模式
第三節(jié)介紹五個方面的內容：
1、非物理圍網監(jiān)管模式中紙質手冊管理的保稅加工貨物的報關程序
2、非物理圍網監(jiān)管模式中電子賬冊管理的保稅貨物的報關程序
3、非物理圍網監(jiān)管模式中電子手冊管理的保稅貨物的報關程序
4、物理圍網監(jiān)管模式中出口加工區(qū)貨物的報關程序
5、物理圍網監(jiān)管模式中珠海園區(qū)貨物的報關程序
（五）海關對于保稅貨物監(jiān)管的基本特征：（5點）
1、商務審批
經過商務主管部門審批才能進入向海關備案的程序
（1）審批加工貿易合同
經審批后，憑“加工貿易業(yè)務批準證”、“加工貿易經營企業(yè)經營狀況和生產能力證明”、合同到海關辦理備案。
（2）審批加工貿易經營范圍
憑“經營范圍批準證書”、和“加工貿易經營企業(yè)經營狀況和生產能力證明”到海關申請聯(lián)網監(jiān)管并建立電子賬冊、電子手冊。
2、備案保稅
經海關批準才能保稅進口。凡準予備案的加工貿易料件進口時可以暫不辦理納稅手續(xù)。
海關批準貨物保稅的原則有三個：
（1）合法經營---貨物合法、企業(yè)合法、證件合法
（2）復運出境---所有保稅貨物的經加工、裝配后應該復運出境，且進出基本平衡
（3）可以監(jiān)管---加工環(huán)節(jié)、進出境環(huán)節(jié)海關都可以監(jiān)管。
3、納稅暫緩
保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進境，屬于暫時免納稅費，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關再決定征稅或免稅。
引出的兩個問題：
（1）保稅加工貨物經批準不復運出境，在征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)代征稅時要征收緩稅利息（邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外）
（2）料件進境時未辦理納稅手續(xù)，適用海關事務擔保，手續(xù)按加工貿易銀行保證金臺帳制度執(zhí)行。
臺帳制度的核心內容是不同地區(qū)的加工貿易企業(yè)（AA、A、B、C、D）和加工貿易涉及的進出口商品（禁止、限制、允許類）實行分類管理。
※加工貿易銀行保證金臺帳分類管理的具體內容參見教材96頁。（重點）
4、監(jiān)管延伸
監(jiān)管的時間、地點都延伸。
※監(jiān)管地點：
☆一般進出口貨物：進境口岸的海關監(jiān)管場所
☆保稅貨物：運離進境口岸海關場所后，進行加工、裝配的地點均是海關監(jiān)管的地點。
※監(jiān)管時間：
☆一般進出口貨物：進境起至提取貨物止。
☆保稅貨物：提取貨物之日起（海關保稅監(jiān)管開始），至完成倉儲、加工、裝配后復運出境或辦結海關手續(xù)之日止。
（1）準予保稅的期限；
指經海關批準保稅后，在境內儲存、加工、裝配的時間限制。
（2）申請核銷的期限
指保稅貨物的經營人，向海關申請核銷的最后期限。
準予保稅的期限和申請核銷的期限
5、核銷結關
保稅加工貨物（出口加工區(qū)除外）要經過海關的核銷后才能“結關”。
第三節(jié) 保稅加工貨物
保稅貨物根據(jù)保稅貨物進入關境的目的不同，為兩類。
一、保稅加工貨物的概述
（一）含義
1、概念
經海關批準，未辦理納稅手續(xù)進境，在境內加工、裝配后復運出境的貨物。
2、保稅加工（加工貿易保稅貨物）的形式
（1）來料加工
境外廠商提供原材料，委托境內工廠加工，產品由外方銷售，我方收取工繳費。
（2）進料加工
境內企業(yè)付匯從境外購買原材料，完成加工，成品銷往境外。
（二）特征
1、料件進口暫緩納稅，成品出口除另有規(guī)定外無需繳納關稅
2、料件進口除國家另有規(guī)定外免于交驗進口許可證件，成品出口時凡屬于許可證件管理的，必須交驗出口許可證件
3、進出境海關現(xiàn)場放行并未結關
（三）范圍
1、料件
2、成品、半成品
3、副產品、殘次品、邊角料和剩余料件
（四）管理
海關對保稅加工貨物的監(jiān)管模式
第三節(jié)介紹五個方面的內容：
1、非物理圍網監(jiān)管模式中紙質手冊管理的保稅加工貨物的報關程序
2、非物理圍網監(jiān)管模式中電子賬冊管理的保稅貨物的報關程序
3、非物理圍網監(jiān)管模式中電子手冊管理的保稅貨物的報關程序
4、物理圍網監(jiān)管模式中出口加工區(qū)貨物的報關程序
5、物理圍網監(jiān)管模式中珠海園區(qū)貨物的報關程序
（五）海關對于保稅貨物監(jiān)管的基本特征：（5點）
1、商務審批
經過商務主管部門審批才能進入向海關備案的程序
（1）審批加工貿易合同
經審批后，憑“加工貿易業(yè)務批準證”、“加工貿易經營企業(yè)經營狀況和生產能力證明”、合同到海關辦理備案。
（2）審批加工貿易經營范圍
憑“經營范圍批準證書”、和“加工貿易經營企業(yè)經營狀況和生產能力證明”到海關申請聯(lián)網監(jiān)管并建立電子賬冊、電子手冊。
2、備案保稅
經海關批準才能保稅進口。凡準予備案的加工貿易料件進口時可以暫不辦理納稅手續(xù)。
海關批準貨物保稅的原則有三個：
（1）合法經營---貨物合法、企業(yè)合法、證件合法
（2）復運出境---所有保稅貨物的經加工、裝配后應該復運出境，且進出基本平衡
（3）可以監(jiān)管---加工環(huán)節(jié)、進出境環(huán)節(jié)海關都可以監(jiān)管。
3、納稅暫緩
保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進境，屬于暫時免納稅費，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關再決定征稅或免稅。
引出的兩個問題：
（1）保稅加工貨物經批準不復運出境，在征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)代征稅時要征收緩稅利息（邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外）
（2）料件進境時未辦理納稅手續(xù)，適用海關事務擔保，手續(xù)按加工貿易銀行保證金臺帳制度執(zhí)行。
臺帳制度的核心內容是不同地區(qū)的加工貿易企業(yè)（AA、A、B、C、D）和加工貿易涉及的進出口商品（禁止、限制、允許類）實行分類管理。
※加工貿易銀行保證金臺帳分類管理的具體內容參見教材96頁。（重點）
4、監(jiān)管延伸
監(jiān)管的時間、地點都延伸。
※監(jiān)管地點：
☆一般進出口貨物：進境口岸的海關監(jiān)管場所
☆保稅貨物：運離進境口岸海關場所后，進行加工、裝配的地點均是海關監(jiān)管的地點。
※監(jiān)管時間：
☆一般進出口貨物：進境起至提取貨物止。
☆保稅貨物：提取貨物之日起（海關保稅監(jiān)管開始），至完成倉儲、加工、裝配后復運出境或辦結海關手續(xù)之日止。
（1）準予保稅的期限；
指經海關批準保稅后，在境內儲存、加工、裝配的時間限制。
（2）申請核銷的期限
指保稅貨物的經營人，向海關申請核銷的最后期限。
準予保稅的期限和申請核銷的期限
5、核銷結關
保稅加工貨物（出口加工區(qū)除外）要經過海關的核銷后才能“結關”。