對外貿(mào)易管制概述
第二章 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制
第一節(jié) 對外貿(mào)易管制概述
一、對外貿(mào)易管制的概念：
1、對外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。
2、目前國際上對對外貿(mào)易管制通常有三種分類形式：
（1）是按管理目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制
（2）是按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施
（3）按管制對象分：①貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制 ②技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制 ③國際服務(wù)貿(mào)易管制
二、對外貿(mào)易管制目的及特點(diǎn)
（一）對外貿(mào)易管制目的
1．為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)
2．推行本國的外交政策
3．為了實(shí)現(xiàn)其國家職能
（二）對外貿(mào)易管制的特點(diǎn)
1．貿(mào)易管制政策是一國對外政策體現(xiàn)
2．貿(mào)易管制會因時(shí)因勢而變化
3．以對進(jìn)口的管制為重點(diǎn)
三、對外貿(mào)易管制與海關(guān)管理（了猓?
國家對外貿(mào)易管制的目標(biāo)是以對外貿(mào)易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實(shí)現(xiàn)的。
（一）海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段
（二）報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件
四、我國對外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系
（一）基本框架（重點(diǎn)）
我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由下列的制度構(gòu)成：
1、海關(guān)監(jiān)管制度
2、關(guān)稅制度
3、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度
4、進(jìn)出口許可制度
5、出入境檢驗(yàn)檢疫制度
6、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度
7、貿(mào)易救濟(jì)制度
（二）法律體系：（重點(diǎn)）
1、對外貿(mào)易管制設(shè)計(jì)的法律淵源只限于：
（1）憲法 （2）法律 （3）行政法規(guī) （4）部門規(guī)章 （5）國際條約
2、對外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：
（1）地方性法規(guī) （2）地方性規(guī)章 （3）各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例
我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度
第二節(jié) 我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度
★進(jìn)出口許可是國家對進(jìn)出口的一種行政管理制度，作為一項(xiàng)非關(guān)稅措施
★貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可管理制度的主體
第二章 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制
第一節(jié) 對外貿(mào)易管制概述
一、對外貿(mào)易管制的概念：
1、對外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。
2、目前國際上對對外貿(mào)易管制通常有三種分類形式：
（1）是按管理目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制
（2）是按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施
（3）按管制對象分：①貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制 ②技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制 ③國際服務(wù)貿(mào)易管制
二、對外貿(mào)易管制目的及特點(diǎn)
（一）對外貿(mào)易管制目的
1．為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)
2．推行本國的外交政策
3．為了實(shí)現(xiàn)其國家職能
（二）對外貿(mào)易管制的特點(diǎn)
1．貿(mào)易管制政策是一國對外政策體現(xiàn)
2．貿(mào)易管制會因時(shí)因勢而變化
3．以對進(jìn)口的管制為重點(diǎn)
三、對外貿(mào)易管制與海關(guān)管理（了猓?
國家對外貿(mào)易管制的目標(biāo)是以對外貿(mào)易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實(shí)現(xiàn)的。
（一）海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段
（二）報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件
四、我國對外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系
（一）基本框架（重點(diǎn)）
我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由下列的制度構(gòu)成：
1、海關(guān)監(jiān)管制度
2、關(guān)稅制度
3、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度
4、進(jìn)出口許可制度
5、出入境檢驗(yàn)檢疫制度
6、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度
7、貿(mào)易救濟(jì)制度
（二）法律體系：（重點(diǎn)）
1、對外貿(mào)易管制設(shè)計(jì)的法律淵源只限于：
（1）憲法 （2）法律 （3）行政法規(guī) （4）部門規(guī)章 （5）國際條約
2、對外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：
（1）地方性法規(guī) （2）地方性規(guī)章 （3）各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例
我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度
第二節(jié) 我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度
★進(jìn)出口許可是國家對進(jìn)出口的一種行政管理制度，作為一項(xiàng)非關(guān)稅措施
★貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可管理制度的主體