海關(guān)統(tǒng)計制度
第七章 與報關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度
第一節(jié) 海關(guān)統(tǒng)計制度
一、海關(guān)統(tǒng)計概述
（一）含義
海關(guān)統(tǒng)計是海關(guān)依法對進出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分。
（二）性質(zhì)（了解）
1．海關(guān)統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計。
2．海關(guān)統(tǒng)計是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分。
3．海關(guān)統(tǒng)計是國家制定對外貿(mào)易政策，進行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。
4．海關(guān)統(tǒng)計是研究我國對外貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的重要資料。
5．海關(guān)統(tǒng)計客觀地反映了我國對外貿(mào)易進出口和海關(guān)依法行政的過程和結(jié)果。
（三）特點（了解）
1．全面性 2．可靠性 3．國際可比性
（四）任務(wù)和作用（了解）
1．任務(wù) 2．作用
二、海關(guān)統(tǒng)計制度的基本內(nèi)容
（一）海關(guān)統(tǒng)計資料的管理
1、海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集
（1）海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始資料（了解）
海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始資料是經(jīng)海關(guān)確認(rèn)的進出口貨物報關(guān)單及其他單證。
（2）海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集（考點）
進出口貨物報關(guān)單海關(guān)作業(yè)聯(lián)是統(tǒng)計部門收集整理進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始憑證和資料來源。
2、海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核（了解）
3．海關(guān)統(tǒng)計資料的編制（了解）
是指對所收集的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進行科學(xué)的匯總與加工整理，來源考 試大網(wǎng)/使之系統(tǒng)化、條理化，成為能夠反映進出口貨物貿(mào)易特征的綜合統(tǒng)計資料。
4．海關(guān)統(tǒng)計資料的發(fā)布（了解）
（二）海關(guān)統(tǒng)計范圍
※列入我國海關(guān)統(tǒng)計范圍的貨物必須同時具備兩個條件：（考點）
一是：跨越我國經(jīng)濟領(lǐng)土邊界的物質(zhì)商品流動；
二是：改變我國的物質(zhì)資源存量。
※我國將進出口貨物分為列入海關(guān)統(tǒng)計的進出口貨物、單項統(tǒng)計貨物和不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物三類。
1、列入海關(guān)統(tǒng)計的進出口貨物（考點，P403）
2、不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物（重要考點，P403）
3、不列入海關(guān)統(tǒng)計但實施單項統(tǒng)計的貨物（考點，P403）
（三）海關(guān)統(tǒng)計基本項目
進出口貨物的統(tǒng)計項目包括
1．海關(guān)統(tǒng)計商品分類
《海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》是以世界海關(guān)組織制定的《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)編制的，采用8位數(shù)編碼的結(jié)構(gòu)?！督y(tǒng)計商品目錄》分為22類，99章，第98、99章是根據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計的需要設(shè)置的。
2．?dāng)?shù)（重）量統(tǒng)計的規(guī)定
3．海關(guān)統(tǒng)計價格（考點）
（1）按統(tǒng)計價格的貨幣計算
分別以人民幣和美元統(tǒng)計，進出口貨物的價格以其他貨幣計價的，應(yīng)當(dāng)分別按照海關(guān)征稅適用的中國銀行折算價以及國家外匯管理部門按日公布的各種外幣與美元的折算率，折算成美元值和人民幣值進行統(tǒng)計。
（2）價格統(tǒng)計的規(guī)定
進口貨物的價格，按照貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費之和統(tǒng)計；（進口貨物的價格按CIF價格進行統(tǒng)計）
出口貨物的價格，按照貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費之和統(tǒng)計，其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當(dāng)予以扣除。（出口貨物的價格按FOB價格進行統(tǒng)計）
4．海關(guān)統(tǒng)計國別（地區(qū)）（了解）
5．海關(guān)統(tǒng)計經(jīng)營單位（了解）
6．海關(guān)統(tǒng)計貿(mào)易方式（了解）
7．海關(guān)統(tǒng)計境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地（了解）
8．海關(guān)統(tǒng)計運輸方式（了解）
9．海關(guān)統(tǒng)計關(guān)別（考點）
海關(guān)統(tǒng)計關(guān)別由接受申報的海關(guān)進行統(tǒng)計。進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，由接受申報的指運地海關(guān)進行統(tǒng)計；出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，由接受申報的啟運地海關(guān)進行統(tǒng)計；進出海關(guān)特殊區(qū)域的貨物，由特殊區(qū)域所在地海關(guān)進行統(tǒng)計。
10．海關(guān)統(tǒng)計時間（考點）
將貨物進入或離開一國經(jīng)濟領(lǐng)土的時間作為統(tǒng)計的時間。
我國進口貨物按海關(guān)放行的日期進行統(tǒng)計；出口貨物按海關(guān)結(jié)關(guān)的日期進行統(tǒng)計。
第二節(jié) 海關(guān)稽查制度
一、海關(guān)稽查概述
（一）海關(guān)稽查的含義（了解）
1、海關(guān)享有依法實施稽查的權(quán)能
2、海關(guān)稽查具有特定期限（3年）
3、海關(guān)稽查針對特定的對象
4、海關(guān)稽查具有特定的內(nèi)容
5、海關(guān)稽查具有特定的目的
（二）海關(guān)稽查的特征（了解）
從本質(zhì)上看海關(guān)稽查是海關(guān)監(jiān)督職能的主要實現(xiàn)方式，也是海關(guān)監(jiān)管制度的主要組成部分。
（三）海關(guān)稽查的目標(biāo)（了解）
1、直接目標(biāo) 2、最終目標(biāo) 3、實現(xiàn)海關(guān)稽查目標(biāo)的主要手段
二、海關(guān)稽查制度的基本內(nèi)容
（一）海關(guān)稽查的對象
1、海關(guān)稽查的企業(yè)、單位（重要考點，P411）
2、海關(guān)稽查的進出口活動（重要考點，P411）
（二）海關(guān)稽查的方式（重點）
包括：常規(guī)稽查、專項稽查、驗證稽查
（三）對企業(yè)帳簿、單證等有關(guān)資料的規(guī)范性要求（了解）
1、帳簿、單證等有關(guān)資料的真實性
2、 帳簿、單證等有關(guān)資料的保管
3、帳簿、單證等有關(guān)資料的報送
（四）稽查制度的實施（重要考點）
1、海關(guān)稽查實施程序
（1）稽查通知：海關(guān)實施稽查3日前，應(yīng)當(dāng)將“稽查通知書”送達被稽查人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者指定的代表人。
（2）稽查實施：應(yīng)當(dāng)組成稽查組，其成員不少于2人。
（3）稽查報告與稽查結(jié)論（時間要掌握，參見教材413）
稽查報關(guān)報送海關(guān)前，應(yīng)征求被稽查人的意見。被稽查人應(yīng)當(dāng)自受到報告之日起7日內(nèi)，將其書面意見送交海關(guān)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受到稽查報告之日起30日內(nèi)，作出海關(guān)稽查結(jié)論。
2、海關(guān)實施稽查時可以行使的職權(quán)（熟悉）
3、 海關(guān)實施稽查時被稽查人的義務(wù)（熟悉）
（五）海關(guān)稽查對發(fā)現(xiàn)問題的處理（熟悉）
（六）與海關(guān)稽查相關(guān)的法律責(zé)任（重要考點，參見教材414）
第七章 與報關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度
第一節(jié) 海關(guān)統(tǒng)計制度
一、海關(guān)統(tǒng)計概述
（一）含義
海關(guān)統(tǒng)計是海關(guān)依法對進出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分。
（二）性質(zhì)（了解）
1．海關(guān)統(tǒng)計是國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計。
2．海關(guān)統(tǒng)計是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分。
3．海關(guān)統(tǒng)計是國家制定對外貿(mào)易政策，進行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。
4．海關(guān)統(tǒng)計是研究我國對外貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的重要資料。
5．海關(guān)統(tǒng)計客觀地反映了我國對外貿(mào)易進出口和海關(guān)依法行政的過程和結(jié)果。
（三）特點（了解）
1．全面性 2．可靠性 3．國際可比性
（四）任務(wù)和作用（了解）
1．任務(wù) 2．作用
二、海關(guān)統(tǒng)計制度的基本內(nèi)容
（一）海關(guān)統(tǒng)計資料的管理
1、海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集
（1）海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始資料（了解）
海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始資料是經(jīng)海關(guān)確認(rèn)的進出口貨物報關(guān)單及其他單證。
（2）海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集（考點）
進出口貨物報關(guān)單海關(guān)作業(yè)聯(lián)是統(tǒng)計部門收集整理進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始憑證和資料來源。
2、海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核（了解）
3．海關(guān)統(tǒng)計資料的編制（了解）
是指對所收集的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進行科學(xué)的匯總與加工整理，來源考 試大網(wǎng)/使之系統(tǒng)化、條理化，成為能夠反映進出口貨物貿(mào)易特征的綜合統(tǒng)計資料。
4．海關(guān)統(tǒng)計資料的發(fā)布（了解）
（二）海關(guān)統(tǒng)計范圍
※列入我國海關(guān)統(tǒng)計范圍的貨物必須同時具備兩個條件：（考點）
一是：跨越我國經(jīng)濟領(lǐng)土邊界的物質(zhì)商品流動；
二是：改變我國的物質(zhì)資源存量。
※我國將進出口貨物分為列入海關(guān)統(tǒng)計的進出口貨物、單項統(tǒng)計貨物和不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物三類。
1、列入海關(guān)統(tǒng)計的進出口貨物（考點，P403）
2、不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物（重要考點，P403）
3、不列入海關(guān)統(tǒng)計但實施單項統(tǒng)計的貨物（考點，P403）
（三）海關(guān)統(tǒng)計基本項目
進出口貨物的統(tǒng)計項目包括
1．海關(guān)統(tǒng)計商品分類
《海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》是以世界海關(guān)組織制定的《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)編制的，采用8位數(shù)編碼的結(jié)構(gòu)?！督y(tǒng)計商品目錄》分為22類，99章，第98、99章是根據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計的需要設(shè)置的。
2．?dāng)?shù)（重）量統(tǒng)計的規(guī)定
3．海關(guān)統(tǒng)計價格（考點）
（1）按統(tǒng)計價格的貨幣計算
分別以人民幣和美元統(tǒng)計，進出口貨物的價格以其他貨幣計價的，應(yīng)當(dāng)分別按照海關(guān)征稅適用的中國銀行折算價以及國家外匯管理部門按日公布的各種外幣與美元的折算率，折算成美元值和人民幣值進行統(tǒng)計。
（2）價格統(tǒng)計的規(guī)定
進口貨物的價格，按照貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費之和統(tǒng)計；（進口貨物的價格按CIF價格進行統(tǒng)計）
出口貨物的價格，按照貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費之和統(tǒng)計，其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當(dāng)予以扣除。（出口貨物的價格按FOB價格進行統(tǒng)計）
4．海關(guān)統(tǒng)計國別（地區(qū)）（了解）
5．海關(guān)統(tǒng)計經(jīng)營單位（了解）
6．海關(guān)統(tǒng)計貿(mào)易方式（了解）
7．海關(guān)統(tǒng)計境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地（了解）
8．海關(guān)統(tǒng)計運輸方式（了解）
9．海關(guān)統(tǒng)計關(guān)別（考點）
海關(guān)統(tǒng)計關(guān)別由接受申報的海關(guān)進行統(tǒng)計。進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，由接受申報的指運地海關(guān)進行統(tǒng)計；出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，由接受申報的啟運地海關(guān)進行統(tǒng)計；進出海關(guān)特殊區(qū)域的貨物，由特殊區(qū)域所在地海關(guān)進行統(tǒng)計。
10．海關(guān)統(tǒng)計時間（考點）
將貨物進入或離開一國經(jīng)濟領(lǐng)土的時間作為統(tǒng)計的時間。
我國進口貨物按海關(guān)放行的日期進行統(tǒng)計；出口貨物按海關(guān)結(jié)關(guān)的日期進行統(tǒng)計。
第二節(jié) 海關(guān)稽查制度
一、海關(guān)稽查概述
（一）海關(guān)稽查的含義（了解）
1、海關(guān)享有依法實施稽查的權(quán)能
2、海關(guān)稽查具有特定期限（3年）
3、海關(guān)稽查針對特定的對象
4、海關(guān)稽查具有特定的內(nèi)容
5、海關(guān)稽查具有特定的目的
（二）海關(guān)稽查的特征（了解）
從本質(zhì)上看海關(guān)稽查是海關(guān)監(jiān)督職能的主要實現(xiàn)方式，也是海關(guān)監(jiān)管制度的主要組成部分。
（三）海關(guān)稽查的目標(biāo)（了解）
1、直接目標(biāo) 2、最終目標(biāo) 3、實現(xiàn)海關(guān)稽查目標(biāo)的主要手段
二、海關(guān)稽查制度的基本內(nèi)容
（一）海關(guān)稽查的對象
1、海關(guān)稽查的企業(yè)、單位（重要考點，P411）
2、海關(guān)稽查的進出口活動（重要考點，P411）
（二）海關(guān)稽查的方式（重點）
包括：常規(guī)稽查、專項稽查、驗證稽查
（三）對企業(yè)帳簿、單證等有關(guān)資料的規(guī)范性要求（了解）
1、帳簿、單證等有關(guān)資料的真實性
2、 帳簿、單證等有關(guān)資料的保管
3、帳簿、單證等有關(guān)資料的報送
（四）稽查制度的實施（重要考點）
1、海關(guān)稽查實施程序
（1）稽查通知：海關(guān)實施稽查3日前，應(yīng)當(dāng)將“稽查通知書”送達被稽查人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者指定的代表人。
（2）稽查實施：應(yīng)當(dāng)組成稽查組，其成員不少于2人。
（3）稽查報告與稽查結(jié)論（時間要掌握，參見教材413）
稽查報關(guān)報送海關(guān)前，應(yīng)征求被稽查人的意見。被稽查人應(yīng)當(dāng)自受到報告之日起7日內(nèi)，將其書面意見送交海關(guān)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受到稽查報告之日起30日內(nèi)，作出海關(guān)稽查結(jié)論。
2、海關(guān)實施稽查時可以行使的職權(quán)（熟悉）
3、 海關(guān)實施稽查時被稽查人的義務(wù)（熟悉）
（五）海關(guān)稽查對發(fā)現(xiàn)問題的處理（熟悉）
（六）與海關(guān)稽查相關(guān)的法律責(zé)任（重要考點，參見教材414）