2009年報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)筆記:保稅物流貨物報(bào)關(guān)程序

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一、保稅物流貨物概述
    ☆保稅物流貨物的概念
    含義:也稱保稅倉儲貨物。
    特征、范圍NEW P129
    ★管理要點(diǎn)
    兩大類:
    1. 非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式
    a.保稅倉庫
    b.出口監(jiān)管倉庫
    c.保稅物流中心A型
    2. 物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式 a.保稅物流中心B型
    b.保稅物流園區(qū)
    c.保稅區(qū)
    d.保稅港區(qū)
    監(jiān)管特點(diǎn)“設(shè)立審批、準(zhǔn)入保稅、暫緩納稅、監(jiān)管延伸、運(yùn)離結(jié)關(guān)?!?BR>    設(shè)立審批:
    ①保稅倉庫、出口監(jiān)倉庫、保稅物流中心AB型經(jīng)海關(guān)
    審批
    ②保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)經(jīng)國務(wù)院審批
    準(zhǔn)入保稅:保稅物流貨物通過準(zhǔn)予進(jìn)入監(jiān)管場所或監(jiān)管區(qū)域來實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)保稅。 “審批”
    暫緩納稅:保稅物流貨物在運(yùn)離海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域征稅時(shí)不需同時(shí)征收緩稅利息,而保稅加工貨物(除特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的加工貿(mào)易貨物和邊角料除外)內(nèi)銷證稅時(shí)要征收緩稅利息。
    監(jiān)管延伸:地點(diǎn)的延伸
    時(shí)間的延伸
    ①保稅倉庫存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年,可以申請延長,最長可延長1年。 1—1 年
    ②出口監(jiān)管倉庫存放保稅物流貨物的時(shí)間是6個(gè)月,可以申請延長,最長可延長6個(gè)月。 6—6月
    ③保稅物流中心A型存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年,可以申請延長,最長可延長1年。 1—1 年
    ④保稅物流中心B型存放保稅物流貨物的時(shí)間是2年,可以申請延長,最長可延長1年。 2—1 年
    ⑤保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)存放保稅物流貨物的時(shí)間沒有限制。 沒有限制
    運(yùn)離結(jié)關(guān)
    NEW各種監(jiān)管模式下的保稅物流貨物的某些管理要點(diǎn)比較 監(jiān)管場所、區(qū)域名稱
     存貨范圍
     儲存期限
     服務(wù)功能
     注冊資本(不低于)
     面積(不低于)
     審批權(quán)限
     入?yún)^(qū)退稅
     備注
    東部
     中西部
    保 稅
    倉 庫
     進(jìn)口
     1年+1年
     儲存
     300萬元
    人民幣
     公用/維修2000㎡
    液體5000 M3
     直屬海關(guān)
     否
     按月報(bào)核
    出口監(jiān)管倉庫
     出口①
     半年+半年
     儲存/出口配送/國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)
     配送5000㎡
    結(jié)轉(zhuǎn)1000㎡
     直屬海關(guān)
     否②
     退換貨物
    先入后出
    保稅物流中心(A型)
     進(jìn)出口
     1年+1年
     儲存/全球采購配送/國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)/轉(zhuǎn)口/中轉(zhuǎn)③
     3000萬元人民幣
     公用2萬㎡
    自用4000㎡
     公用5000㎡
    自用2000㎡
     海關(guān)總署
     是
    保稅物流中心
    (B型)
     進(jìn)出口
     2年+1年
     5000萬元人民幣
     10萬㎡
     5萬㎡
     海關(guān)總署
     是
    保稅物流園區(qū)
     進(jìn)出口
     無期限
     純村貿(mào)易/全球采購配送/中轉(zhuǎn)/展示
     國務(wù)院
     是
     按年報(bào)核
    保稅區(qū)
     進(jìn)出口
     無期限
     物流園區(qū)功能+維修/加工
     國務(wù)院
     否
     離境退稅
    保 稅
    港 區(qū)
     進(jìn)出口
     無期限
     保稅區(qū)功能+港口功能
     國務(wù)院
     是
    注:
    ①出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物。
    ②經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉即退稅政策的除外。
    ③保稅物流中心B型的經(jīng)營者不得開展物流業(yè)務(wù)。
    二、保稅倉庫貨物的報(bào)關(guān)程序
    ☆保稅倉庫概念
    含義:是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。
    分類:公用型保稅倉庫(物業(yè)),自用型保稅倉庫,專用型保稅倉庫。
    ☆保稅倉庫倉庫的設(shè)立條件
    申請?jiān)O(shè)立保稅倉庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是已在海關(guān)辦理進(jìn)出口收發(fā)貨人注冊登記的、不同時(shí)擁有報(bào)關(guān)企業(yè)身份的企業(yè)。(自理無代理權(quán))
    PS:注冊資本最低限額為300萬元人民幣,公用/寄售維修保稅倉庫面積最低為2000㎡,液體危險(xiǎn)品保稅倉庫容積最低為5000M3
    ★保稅倉庫倉庫存放貨物的范圍和期限
    存放貨物的范圍:
    ①加工貿(mào)易進(jìn)口貨物
    ②轉(zhuǎn)口貨物
    ③供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料、和維修用零部件
    ④供維修外國 產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件
    ⑤外商進(jìn)境暫存貨物
    ⑥未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物
    ⑦經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物
    保稅倉庫所存貨物的存儲期限為1年。如因特殊情況需要延長存儲期限,應(yīng)向主管海關(guān)申請延期,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后可以延長,延長的期限一般最長不超過1年。
    延期后貨物存儲期限超過2年的,由直屬海關(guān)審批。
    ★保稅倉庫倉庫管理要點(diǎn)
    保稅倉庫貨物可以進(jìn)行分級分類、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、加刷或刷貼運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)。在保稅倉庫內(nèi)從事上述作業(yè)必須事先向主管海關(guān)提出書面申請,經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。(聯(lián)系功能)
    保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每月前5個(gè)工作日內(nèi),向海關(guān)提交。(先報(bào)后核對)
    ★保稅倉庫貨物進(jìn)倉報(bào)關(guān)(地點(diǎn)、方式、許可證件管理)
    (保稅倉庫)經(jīng)營企業(yè)可以按照“提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)”方式,先到倉庫主管海關(guān)申報(bào);或按照“直接轉(zhuǎn)關(guān)”方式,先到口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān),貨物運(yùn)到倉庫,向主管海關(guān)申報(bào),驗(yàn)放入倉。
    進(jìn)保稅倉庫的貨物視同境外,除特殊情況(檢驗(yàn)檢疫、廢紙、無論任何單位以任何貿(mào)易方式進(jìn)出口)外免證。
    ★保稅倉庫貨物出倉報(bào)出口(報(bào)關(guān)地點(diǎn)、方式)
    出倉報(bào)關(guān):分出口報(bào)關(guān)和進(jìn)口報(bào)關(guān)兩種情況。(報(bào)關(guān)單要進(jìn)出平衡)
    ① 出口報(bào)關(guān):出倉復(fù)運(yùn)出境的貨物,按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方式辦理出倉手續(xù)。倉庫主管海關(guān)和口岸海關(guān)是同一直屬海關(guān)的,自行提取貨物出倉到口岸海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。
    ★保稅倉庫貨物出倉報(bào)進(jìn)口
    ②進(jìn)口報(bào)關(guān):出倉運(yùn)往境內(nèi)其他地方轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的,須經(jīng)主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門審核同意。轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的同一批貨物,填制兩張報(bào)關(guān)單,一張辦結(jié)出倉報(bào)關(guān)手續(xù),填制出口貨物報(bào)關(guān)單,監(jiān)管方式填寫“1200”;一張辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù),按照實(shí)際進(jìn)口監(jiān)管方式,填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。
    寄售維修零配件以保修期內(nèi)免稅出倉的,由保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù),填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單,貿(mào)易方式欄填“無代價(jià)抵償貨物”
    三、出口監(jiān)管倉庫貨物的報(bào)關(guān)程序
    ☆出口監(jiān)管倉庫概念
    含義:是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后,對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲、保稅貨物配送,提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。
    分類:出口配送型倉庫(以實(shí)際離境為目的)、國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。
    ☆出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立條件
    ①經(jīng)工商行政管理部門登記注冊,具有企業(yè)法人資格
    ②具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)
    ③注冊資本在300萬元人民幣以上
    ④具備向海關(guān)繳納稅款的能力
    ⑤具有專門存儲貨物的場所,其中出口配送行倉庫的面積不得低于5000㎡,國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫不得低于1000㎡。
    ★出口監(jiān)管倉庫存放貨物的范圍和期限
    存放貨物的范圍
    ①一般貿(mào)易出口貨物
    ②加工貿(mào)易出口貨物
    ③從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物
    ④其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物
    出口配送行倉庫還可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物。
    出口監(jiān)管倉庫所存放貨物的存儲期限為6個(gè)月。如因特殊情況需要延長存儲期限,應(yīng)在到期之前向主管海關(guān)申請延期,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后可以延長,延長的最長期限不得超過6個(gè)月。
    ★ 出口監(jiān)管倉庫管理要點(diǎn) 主要功能:物流、倉儲。
    出口監(jiān)管倉庫驗(yàn)收合格后,經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記并核發(fā)”中華人民共和國出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書”,可以投入運(yùn)營。來源考試大網(wǎng)。
    ★出口監(jiān)管倉庫貨物進(jìn)倉報(bào)關(guān)(單證、許可證件管理、稅收征管)
    ①進(jìn)倉報(bào)關(guān):填制“出口貨物報(bào)關(guān)單” “出庫(口)監(jiān)管倉庫貨物入倉清單” 應(yīng)證交證,應(yīng)稅繳稅。
    對經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉即退稅政策的出口監(jiān)管倉庫,海關(guān)在貨物入倉辦結(jié)出口報(bào)關(guān)手續(xù)后予以簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián);對不享受入倉即退稅政策的出口監(jiān)管倉庫,海關(guān)在貨物實(shí)際離境后簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。
    ★出口監(jiān)管倉庫貨物出倉報(bào)出口(報(bào)關(guān)地點(diǎn)和方式)
    ②出倉報(bào)關(guān)
    a.出口報(bào)關(guān) “出口監(jiān)管貨物出倉清單”
    向主管海關(guān)申報(bào),出境口岸不在倉庫主管海關(guān)的,可在口岸所在地海關(guān)辦理,也可在主管海關(guān)辦理。
    ★出口監(jiān)管倉庫貨物出倉報(bào)進(jìn)口(加工貿(mào)易、特定減免稅、內(nèi)銷)
    b.進(jìn)口報(bào)關(guān) “進(jìn)口報(bào)關(guān)單”+“出口監(jiān)管貨物出倉清單”
    ⑴用于加工貿(mào)易的,由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
    ⑵用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的,由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)程序辦理。
    ⑶進(jìn)入國內(nèi)市場(內(nèi)銷)或用于其他方面,由收發(fā)貨人或其代理按一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。
    ③結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)
    ☆出口監(jiān)管倉庫貨物更換報(bào)關(guān)(性質(zhì)、程序)
    ④更換報(bào)關(guān) (先換后退)
    四、保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序
    ☆保稅物流中心概念(含義、分類)P138
    ☆保稅物流中心的設(shè)立條件
    保稅物流中心(A型)
     非物理圍網(wǎng)
     注資≥3000萬元人民幣
     自用,年進(jìn)出口金額
    東部≥2億美元
    中西部≥5000萬美元
     倉儲面積
    東部 公用≥2萬㎡
    自用≥4000㎡
    中西部 公用≥5000㎡
    自用≥2000㎡
     存儲期限
    1年+1年
    保稅物流中心
    (B型)
     物理圍網(wǎng)
     注資≥5000萬元人民幣
     倉儲面積
    東部≥10萬㎡
    中西部≥5萬㎡
     存儲期限
    2年+1年
    ★保稅物流中心存放貨物的范圍和期限
    保稅物流中心的功能是保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能的疊加。
    存放貨物的范圍:
    ①國內(nèi)出口貨物
    ②轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物
    ③外商暫存貨物
    ④加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物
    ⑤供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件
    ⑥供應(yīng)維修國外產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件
    ⑦未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物
    ⑧經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物
    ★保稅物流中心管理要點(diǎn)
    物流中心A型內(nèi)貨物保稅存儲期限為1年,確有正當(dāng)理由的,經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期,除特殊情況外,延期不得超過1年。物流中心B型內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年,確有正當(dāng)理由的,經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期,除特殊情況外,延期不得超過1年。
    ★物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)(報(bào)關(guān)地點(diǎn)、許可證件管理、稅收征管)
    ①物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物,應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的,經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn),可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
    ②物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物,除實(shí)行出口被動配額管理和中華人民共和國參加 或締結(jié)的國際條約及國家另有明確規(guī)定外,不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。
    ③屬于規(guī)定存放范圍的貨物予以保稅;屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)品等,以及物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等,按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。來源考試大網(wǎng)。
    ★物流中心運(yùn)往境內(nèi)其他地區(qū)的貨物報(bào)關(guān)
    ①出中心進(jìn)入關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)視同進(jìn)口,填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。
    ②出中心運(yùn)往境外的,填制出口貨物報(bào)關(guān)單。
    ★境內(nèi)其他地區(qū)運(yùn)入物流中心的貨物報(bào)關(guān)(程序、出口退稅)
    貨物從境外進(jìn)入物六中心視同出口,辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。
    從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的原進(jìn)口貨物,境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù),經(jīng)主管海關(guān)驗(yàn)放;已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代證稅,不予退還。
    下列貨物,海關(guān)不簽發(fā)出口貨退稅證明聯(lián):
    ①供中心企業(yè)自用的生活消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具;
    ②供中心企業(yè)自用的進(jìn)口機(jī)器設(shè)備\裝卸設(shè)備\管理設(shè)備\檢測檢驗(yàn)設(shè)備等
    ③物流中心之間,物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和已實(shí)行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來的貨物。
    五、保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序
    ☆保稅物流園區(qū)概念(含義、功能P143)
    ☆保稅物流園區(qū)管理(NEW特殊情況處理 P144-145)
    海關(guān)在園區(qū)派駐機(jī)構(gòu),對進(jìn)出園區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具、個(gè)人攜帶物品以及相關(guān)場所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。
    海關(guān)對園區(qū) 企業(yè)實(shí)行電子政策監(jiān)管制度和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度。
    ★園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)(適用單證、許可證件管理)
    海關(guān)對園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物,除園區(qū)自用的免稅進(jìn)口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物外,實(shí)行備案制管理,適用進(jìn)出境備案清單。
    園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)申報(bào)。園區(qū)貨物的進(jìn)出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的,經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn),可以在口岸海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。
    ①境外進(jìn)入園區(qū):境外貨物到港后,園區(qū)企業(yè)及起2代理人可以線 提交艙單將貨物直接運(yùn)到園區(qū),向提交“進(jìn)境貨物備案清單”向園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。
    境外運(yùn)入園區(qū)的下列貨物免稅:
    a.園區(qū)的基建項(xiàng)目所需的設(shè)備、物資等;
    b.為開展業(yè)務(wù)所需設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具;
    c.園區(qū)自用合理數(shù)量的辦公用品。
    ②園區(qū)運(yùn)往境外:免證出口關(guān)稅,不實(shí)行許可證件管理。
    ★園區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物報(bào)關(guān)(內(nèi)銷、加工貿(mào)易、特定減免稅)
    園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外,視同進(jìn)口。
    ①內(nèi)銷,按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān),應(yīng)證交證,應(yīng)稅繳稅
    ②用于加工貿(mào)易,按保稅加工貿(mào)易保管,提供加工貿(mào)易手冊,繼續(xù)保稅。
    ③用于享受特定減免稅,按特定減免稅貨物報(bào)關(guān),提供“進(jìn)出口貨物征免稅證明”和相應(yīng)的許可證件,免繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
    ☆園區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修(更換國產(chǎn)零配件或者附件退稅)
    對在區(qū)外更換國產(chǎn)零配件或者附件,如需退稅,由區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外企業(yè)提出申請,園區(qū)主管海關(guān)按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理,并簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。
    ★境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入園區(qū)的貨物報(bào)關(guān)(程序、出口退稅)
    區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū),視同出口,由區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外的發(fā)貨人或其代理人向園區(qū)主管海關(guān)本里出口申報(bào)手續(xù),應(yīng)證交證,應(yīng)稅繳稅。
    出口退稅證明聯(lián)簽發(fā)手續(xù),按下列歸動辦理:
    ①區(qū)外運(yùn)入園區(qū),供企業(yè)開展業(yè)務(wù)的國產(chǎn)貨物及其包裝材料,簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián);貨物從異地轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入園區(qū)的,起運(yùn)地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進(jìn)入園區(qū)的電子回執(zhí)后,簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。
    ②區(qū)外運(yùn)入園區(qū),供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等,除屬于取消的出口退稅的基建物資外,其他的予以簽發(fā)退稅證明聯(lián)。
    ③區(qū)外運(yùn)入園區(qū),供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的生活消費(fèi)品、辦公用品、交通運(yùn)輸工具等,海關(guān)不予簽發(fā)退稅證明聯(lián)。
    ④從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的遠(yuǎn)進(jìn)口貨物、包裝材料、設(shè)備、基建物資等,海關(guān)不予簽發(fā)退稅證明聯(lián),原已繳的關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅不予退還。
    ⑤除已經(jīng)流通性簡單加工的貨物外,區(qū)外進(jìn)入園區(qū),因質(zhì)量、規(guī)格型號與合同不同等原因,需原狀返還出口企業(yè)進(jìn)行更換的,申報(bào)進(jìn)園區(qū)之日起1年內(nèi)申請辦理退換手續(xù)。更換的貨物進(jìn)入園區(qū)時(shí),免領(lǐng)出口許可證,免征出口關(guān)稅,但海關(guān)不予簽發(fā)退稅證明聯(lián)。
    ★園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物報(bào)關(guān)(程序、出口退稅)
    繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管,不予簽發(fā)退稅證明聯(lián)。
    園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間的貨物交易、流轉(zhuǎn),不征收出口環(huán)節(jié)和國內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。
    六、保稅區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序
    ☆保稅區(qū)概念
    含義:是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國國境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的特定區(qū)域。
    功能:既有包水加工的功能,又有保稅物流的功能。
    ★保稅區(qū)管理要點(diǎn)
    保稅區(qū)與境外其他地區(qū)之間,設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離措施。
    ㈠禁止事項(xiàng)①除安全保衛(wèi)人員外,其他人員不得在保稅區(qū)居住②國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品,不得進(jìn)入保稅區(qū)③國家明令禁止進(jìn)出口的貨物和列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄的商品在保稅區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易。
    ㈡物流管理:區(qū)內(nèi)企業(yè)須與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換
    ㈢加工貿(mào)易管理:區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易,不實(shí)行銀行保證金臺帳制度。
    ★保稅區(qū)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)(運(yùn)行機(jī)制、許可證件管理)
    保稅區(qū)貨物報(bào)關(guān):進(jìn)出境報(bào)關(guān)、進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)。
    1. 進(jìn)出境報(bào)關(guān) :進(jìn)出境報(bào)關(guān)采用報(bào)關(guān)制和備案制相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制即保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境貨物,屬自用的,采取報(bào)關(guān)制,填寫“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單”;屬非自用的,包括加工出口、轉(zhuǎn)口、倉儲和展示,采取備案制,填寫“進(jìn)出境貨物備案清單”。
    ★境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入保稅區(qū)的報(bào)關(guān)
    2. 進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān) ①進(jìn)區(qū),報(bào)出口,要有加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊或加工貿(mào)易電子帳冊、電子化手冊,填寫“出口貨物報(bào)關(guān)單”,提供有關(guān)許可證件。出口應(yīng)征出口關(guān)稅的商品,須繳納出口關(guān)稅;海關(guān)不簽發(fā)退稅證明聯(lián)。
    ★區(qū)內(nèi)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的報(bào)關(guān)(內(nèi)銷、加工貿(mào)易、特定減免稅、出區(qū)外發(fā)加工)
    2.進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān) ②出區(qū),報(bào)進(jìn)口 “進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”
    a.內(nèi)銷 ,填寫“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”
    b.加工貿(mào)易,“加工貿(mào)易進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”,提供手冊
    c.特定減免稅,提供進(jìn)出口貨物征免稅證明,免進(jìn)口稅
    出區(qū)外發(fā)加工:保稅區(qū)企業(yè)外發(fā)到區(qū)外加工,或區(qū)外企業(yè)外發(fā)到保稅區(qū)加工,需經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)。
    出區(qū)外發(fā)加工的,須辦理加工貿(mào)易備案手續(xù),需建立銀行保證金臺帳制度,加工期限最長6個(gè)月,延長的最長期限是6個(gè)月。
    七、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序 NEW
    ☆ 保稅港區(qū)概念
    含義:是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi),具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
    功能:具備目前中國海關(guān)所有特殊監(jiān)管區(qū)域具備的全部功能。(包括倉儲物流,對外貿(mào)易,國際采購、分銷和配送,國際中轉(zhuǎn),檢測和售后服務(wù)維修,商品展示,研發(fā)、加工、制造,港口作業(yè)等9項(xiàng)功能)。
    ☆保稅港區(qū)管理(物流管理、加工貿(mào)易管理、特殊情況處理)
    ⑴保稅港區(qū)實(shí)行封閉式管理。
    ⑵物流管理:區(qū)內(nèi)企業(yè)需要開展危險(xiǎn)化工品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)取得安全監(jiān)督、交通等相關(guān)部門的行政許可,并報(bào)保稅港區(qū)主管海關(guān)備案。
    保稅港區(qū)貨物不設(shè)儲存期限。但存儲期限超過2年的,區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案。
    經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn),區(qū)內(nèi)企業(yè)可以辦理集中申報(bào)手續(xù),對1個(gè)自然月內(nèi)的申報(bào)清單數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并,在次月底前向海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。
    ⑶加工貿(mào)易管理:區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳和合同核銷制度,海關(guān)對保稅港區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物不實(shí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理。區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起,定期向海關(guān)報(bào)送貨物的進(jìn)區(qū)、出區(qū)和儲存情況。
    ⑷特殊情況處理:區(qū)內(nèi)企業(yè)申請放棄的貨物,經(jīng)海關(guān)及有關(guān)主管部門核準(zhǔn)后,由保稅港區(qū)主管海關(guān)依法提取變賣,變賣收入由海關(guān)處理,單不得放棄的除外。
    因不可抗力;非不可抗力因素造成貨物損毀、滅失的情況處理 P153
    需退運(yùn)到區(qū)外的,屬于尚未辦理出口退稅手續(xù)的,可以向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù);屬于已辦理出口退稅手續(xù)的,按照進(jìn)境貨物運(yùn)往區(qū)外的規(guī)定辦理。
    ★保稅港區(qū)與境外之間的貨物報(bào)關(guān)程序(地點(diǎn)、適用單證、征免稅范圍、許可證件管理)
    地點(diǎn):保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù);進(jìn)出境口岸不在保稅港區(qū)主管海關(guān)轄區(qū)內(nèi)的,經(jīng)保稅港區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)后,可以在口岸海關(guān)辦理。
    適用單證:備案制 “進(jìn)出境貨物備案清單”
    對境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物予以免稅 (供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品除外);從保稅港區(qū)運(yùn)往境外的貨物免征出口關(guān)稅。
    免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅的范圍:
    ① 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基建所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的基建物資;
    ②區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、墨菊及維修用零配件;
    ③區(qū)內(nèi)自用合理數(shù)量的辦公用品。
    許可證件管理:不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。
    對于同一配額、許可證項(xiàng)下的貨物,海關(guān)在進(jìn)區(qū)環(huán)節(jié)已經(jīng)驗(yàn)核配額、許可證件的,在出境環(huán)節(jié)不再要求企業(yè)出具配額、許可證件原件。
    ★ 保稅港區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場所的報(bào)關(guān)
    ①一般貿(mào)易貨物出區(qū):直接進(jìn)入生產(chǎn)或消費(fèi)領(lǐng)域的,按一般進(jìn)口貨物;屬于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定下,符合原產(chǎn)地規(guī)定的,按協(xié)定稅率或特惠稅率。
    ②加工貿(mào)易貨物出區(qū):區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)加工貿(mào)易成品及殘次品、副產(chǎn)品內(nèi)銷的,按進(jìn)口貨物辦理進(jìn)口手續(xù),海關(guān)按內(nèi)銷時(shí)的實(shí)際狀態(tài)征稅。屬于進(jìn)口配額、許可證件管理的,出具進(jìn)口配額、許可證件。
    區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)生的邊角料、廢品,及包裝物料,提出書面申請并批準(zhǔn)的,可運(yùn)往區(qū)外,按出區(qū)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)征稅。屬于進(jìn)口配額、許可證件管理的,免領(lǐng)進(jìn)口配額、許可證件;列入《禁止進(jìn)口廢物目錄》及其他危險(xiǎn)廢物需要處置的,憑環(huán)保部門批件出區(qū)。
    加工貿(mào)易貨物成品出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)按出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)程序辦理。
    ③出區(qū)展示:比照對暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物的管理規(guī)定辦理。
    ④出區(qū)外發(fā)加工:開展外發(fā)加工前,憑承攬加工合同或協(xié)議、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和區(qū)內(nèi)企業(yè)簽章確認(rèn)的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況,向保稅區(qū)豬倌海關(guān)辦理外發(fā)加工手續(xù)。委托加工期限不得超過6個(gè)月。
    ★區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場所貨物運(yùn)入保稅港區(qū)的報(bào)關(guān)(國產(chǎn)貨物、原進(jìn)口貨物)
    ①國產(chǎn)貨物:簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)”。
    ②原進(jìn)口貨物:區(qū)外企業(yè)向海關(guān)提供貨物或物品清單,按照出口貨物申報(bào),海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián),原已繳的稅不予退還。
    ★保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的報(bào)關(guān)(程序、出口退稅)
    實(shí)行保稅監(jiān)管,不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
    單貨物從未實(shí)行國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)(倉)環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入保稅港區(qū)的,視同貨物實(shí)際離境,由轉(zhuǎn)出地海關(guān)簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)。
    流轉(zhuǎn)貨物,不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。