領(lǐng)事關(guān)系法主要是關(guān)于領(lǐng)事關(guān)系的建立、領(lǐng)事的派遣和接受、領(lǐng)事職務、領(lǐng)事的特權(quán)與豁免等原則和規(guī)則的總稱。1963年的《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》，對這些規(guī)則進行了系統(tǒng)的闡述，是當前領(lǐng)事關(guān)系的基本的法律文件。
一、領(lǐng)事機構(gòu)的建立及其職務
國家之間領(lǐng)事關(guān)系的建立以其雙邊協(xié)議確定。除另有聲明外，兩國間同意建立外交關(guān)系亦即同意建立領(lǐng)事關(guān)系。但斷絕外交關(guān)系并不當然斷絕領(lǐng)事關(guān)系。國家間達成協(xié)議建立領(lǐng)事關(guān)系的直接標志一般是設立領(lǐng)事機構(gòu)，即領(lǐng)事館。《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》規(guī)定：第一，領(lǐng)事館須經(jīng)接受國同意始得在該國境內(nèi)設立；第二，領(lǐng)館的設立地點、領(lǐng)館類別及其轄區(qū)由派遣國與接受國商定；第三，領(lǐng)館設立的地點、領(lǐng)館類別及其轄區(qū)確定后，派遣國須經(jīng)接受國同意才能變更；第四，總領(lǐng)事館或領(lǐng)事館如欲在本身所在地以外的地點設立副領(lǐng)事館或領(lǐng)事代理處，亦須經(jīng)接受國同意；第五，在原設領(lǐng)館所在地以外開設辦事處作為該領(lǐng)館的一部分時，也須事先征得接受國的明示同意。
（一）領(lǐng)事館組成及人員派遣
1．領(lǐng)館的組成及等級。領(lǐng)館人員包括領(lǐng)事官員、領(lǐng)事雇員及服務人員。領(lǐng)事官員是指被委任此職務承辦領(lǐng)事事務的人員，包括領(lǐng)館館長在內(nèi)。領(lǐng)館館長分為總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事、領(lǐng)事代理人四個等級。領(lǐng)事官員有職業(yè)的和名譽的兩類。職業(yè)領(lǐng)事官員是由派遣國任命的專職從事領(lǐng)事事務的政府公務員，其不從事其他職業(yè)。名譽領(lǐng)事官員是執(zhí)行領(lǐng)事職務的非專職官員，一般是從接受國境內(nèi)的本國僑民或接受國國民的商人或律師中聘任，執(zhí)行某些領(lǐng)事職務。領(lǐng)事雇員是受雇擔任領(lǐng)館行政或技術(shù)事務的人員，如譯員、速記員、辦公室助理員、檔案員等。服務人員是指受雇擔任領(lǐng)館雜務的人員，如司機、清潔工、傳達人員等。
按照領(lǐng)館館長的等級，領(lǐng)事館相應地稱為總領(lǐng)事館、領(lǐng)事館、副領(lǐng)事館和領(lǐng)事代理處。
2．領(lǐng)館人員的派任與職務終止。領(lǐng)館館長由派遣國委派，并由接受國承認準予執(zhí)行職務。委派及承認領(lǐng)館館長的手續(xù)分別依兩國的協(xié)約和派遣國及接受國的法律規(guī)章辦理。
領(lǐng)館館長每次奉派任職，應由派遣國發(fā)給委任證書。在獲接受國準許并頒發(fā)領(lǐng)事證書后，領(lǐng)館館長方可執(zhí)行職務。領(lǐng)事證書可以是特別頒發(fā)的專門文書，也可以是在領(lǐng)事委任書上予以批準確證。領(lǐng)館其他人員的委派由派遣國自由決定。但若委派具有接受國國籍的人或第三國國民充任領(lǐng)館館員須經(jīng)接受國明示同意。
領(lǐng)館人員職務終止一般有以下情況：被派遣國召回；領(lǐng)事證書被撤銷；接受國通知派遣國不再承認該員為領(lǐng)事館人員，即被宣告為不受歡迎的人或不能接受的人；領(lǐng)館關(guān)閉或領(lǐng)事關(guān)系斷絕等。
接受國可以隨時通知派遣國，宣告某一領(lǐng)事官員為不受歡迎人員或任何其他領(lǐng)館館員為不能接受人員。遇此事情，派遣國應視情況召回該員或終止其在領(lǐng)館中的職務。如派遣國拒絕或不在合理期間內(nèi)召回有關(guān)人員，接受國可以撤銷有關(guān)人員的領(lǐng)事證書或不再承認該人為領(lǐng)館館員。
（二）領(lǐng)事職務
領(lǐng)事職務主要包括以下各項：
1．在國際法允許的范圍內(nèi)，在接受國內(nèi)保護派遣國及其國民個人與法人的利益。
2．增進派遣國與接受國間的商業(yè)、經(jīng)濟、文化及科學關(guān)系的發(fā)展，并促進兩國間的友好關(guān)系。
3．以一切合法手段調(diào)查接受國商業(yè)、經(jīng)濟、文化及科學活動及發(fā)展情況，向派遣國政府報告，并向相關(guān)人士提供有關(guān)資料。
4．處理派遣國國民的護照及旅行證件事項，并向擬赴派遣國旅行的外國人士發(fā)給簽證及其他適當文件。
5．向派遣國的國民與法人提供幫助和協(xié)助。
6．擔任公證人、民事登記員及類似的職務，并辦理某些行政事務，但這種職務以接受國法律規(guī)章沒有禁止的規(guī)定為限。
7．依接受國法律規(guī)章在接受國境內(nèi)的死亡繼承事件中，保護派遣國國民的利益。
8．在接受國法律規(guī)章所規(guī)定的限度內(nèi)，保護為派遣國國民的未成年人及其他無完全行為能力人的利益，包括進行監(jiān)護等有關(guān)事項。 9．根據(jù)派遣國與接受國的有關(guān)法律，如遇派遣國國民因不在當?shù)鼗蛴捎谄渌虿荒苡谶m當期間自行辯護其權(quán)利與利益時，在接受國法院及其他機關(guān)的面前擔任其代表或為其安排適當之代表，依照接受國法律規(guī)章取得保全該國民權(quán)利的臨時措施。
10．依現(xiàn)行協(xié)定的規(guī)定或以符合接受國法律規(guī)章的任何其他方式，轉(zhuǎn)送司法文書、執(zhí)行囑托調(diào)查書、派遣國法院調(diào)查證據(jù)委托書或其他文件。
11．對具有派遣國國籍的船舶飛機以及船員或機組人員，行使派遣國法律規(guī)章所規(guī)定的監(jiān)督與檢查權(quán)。
12．對派遣國國籍的船舶與航空器及其航行人員給予協(xié)助，包括聽取關(guān)于船舶航程的陳述，查驗船舶文書并加蓋印章，在不妨害接受國*權(quán)力的情況下調(diào)查航行期間發(fā)生的事故及在派遣國法律規(guī)章所許可的范圍內(nèi)處理船長、船員與水手間的糾紛。
13．執(zhí)行派遣國責成領(lǐng)館辦理而不為接受國法律規(guī)章所禁止或不為接受國所反對，或派遣國與接受國間現(xiàn)行國際協(xié)定所規(guī)定的其他職務。
領(lǐng)事官員執(zhí)行上述職務應限于領(lǐng)館轄區(qū)范圍內(nèi)，在領(lǐng)館轄區(qū)外執(zhí)行職務須經(jīng)接受國同意。在第三國執(zhí)行領(lǐng)事職務，或代表第三國在接受國內(nèi)執(zhí)行領(lǐng)事職務，應當通知有關(guān)國家或接受國，并以有關(guān)國家或接受國不反對為限。
二、領(lǐng)事特權(quán)與豁免
根據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》，接受國為了領(lǐng)事職務的工作需要而給予派遣國以領(lǐng)事特權(quán)與豁免。這種特權(quán)與豁免分為領(lǐng)館和領(lǐng)事官員兩類。
（一）領(lǐng)館的特權(quán)與豁免
1．領(lǐng)館館舍不受侵犯。領(lǐng)館館舍的不受侵犯表現(xiàn)為：(1)接受國人員非經(jīng)領(lǐng)館館長或其指定人員或派遣國使館館長同意，不得進入領(lǐng)館館舍中專供領(lǐng)館工作之用的部分。但遇火災或其他災害須迅速采取保護行動時，可以推定館長已同意。(2)接受國負有特殊責任，采取一切適當步驟保護領(lǐng)館館舍免受侵入或損害，并防止任何擾亂領(lǐng)館安寧或有損領(lǐng)館尊嚴的情事。(3)領(lǐng)館館舍、館舍設備以及領(lǐng)館的財產(chǎn)與交通工具一般地應免受任何方式的征用。如接受國確有征用的必要時，應采取一切可能步驟以免妨礙領(lǐng)館執(zhí)行職務，并應向派遣國作出迅速、充分及有效的補償。
2．領(lǐng)館檔案及文件不得侵犯。領(lǐng)館的檔案包括一切文書、文件、函電、簿籍、膠片、膠帶及登記冊，以及明密電碼、記錄卡及供保護或保管這些文卷之用的任何器具，以及單行的文件。領(lǐng)館的檔案和文件無論何時，亦不論位于何處，均不得侵犯。
3．通訊自由。接受國應允許并保護領(lǐng)館為一切公務目的的自由通訊，包括：(1)領(lǐng)館有權(quán)與派遣國政府及無論何處的該國使館及其他領(lǐng)館自由通訊，接受國對此不得干擾或阻礙。領(lǐng)館為通訊可使用外交或領(lǐng)館信差、外交或領(lǐng)館郵袋及明密碼電信。但裝置及使用無線電發(fā)報機須經(jīng)接受國許可。(2)領(lǐng)館的來往公文不受侵犯。領(lǐng)館的郵袋不得予以開拆或扣留，但如有重大理由可在派遣國授權(quán)代表在場下開拆郵袋。若派遣國拒絕開拆，郵袋應退回原發(fā)送地。(3)領(lǐng)事信差在執(zhí)行職務時，應受接受國保護，其人身不受侵犯，不受任何方式的逮捕或拘禁。
4．行動自由。領(lǐng)館人員在接受國境內(nèi)有行動自由及旅行自由。但接受國為國家安全而禁止或限制進入的區(qū)域除外。
5．免納關(guān)稅和捐稅。領(lǐng)館館舍免納國家、區(qū)域或地方性捐稅；領(lǐng)館執(zhí)行職務所收的規(guī)費和手續(xù)費免除捐稅；領(lǐng)館的公務用品免除關(guān)稅及其他課稅，但儲存、運送等服務費，以及因提供特定服務而應繳納的費用不在免除之列。 6．與派遣國國民通訊及聯(lián)絡的權(quán)利。領(lǐng)館可以自由地與其僑民會見和通訊，并有權(quán)探視受羈押的其國民。具體的程序及有關(guān)事項一般規(guī)定在有關(guān)的領(lǐng)事協(xié)定中。此外，領(lǐng)館還有使用派遣國的國旗、國徽等國家標志的特權(quán)。
（二）領(lǐng)事官員的特權(quán)與豁免
職業(yè)領(lǐng)事的特權(quán)與豁免包括以下主要內(nèi)容：
1．人身不得侵犯。領(lǐng)事官員人身自由受到一定程度的保護。包括接受國對領(lǐng)事官員不得予以逮捕候?qū)徎蛄b押候?qū)彛坏帽O(jiān)禁或以其他方式拘束領(lǐng)事官員的人身自由，但對犯有嚴重罪行或司法機關(guān)已裁判執(zhí)行的除外。接受國有關(guān)*對領(lǐng)事官員應予尊重，并采取適當?shù)牟襟E防止其自由或尊嚴受到侵犯。
2．管轄豁免。領(lǐng)事官員執(zhí)行職務行為，不受接受國的司法和行政管轄。但有以下例外：(1)因領(lǐng)事官員并未明示或默示以派遣國代表身份而訂立契約所發(fā)生的訴訟。(2)第三者因車輛船舶或航空器在接受國內(nèi)所造成的意外事故而要求損害賠償?shù)脑V訟。此外，領(lǐng)事官員主動起訴引起的與本訴直接有關(guān)的反訴不享受豁免。(3)在與管轄相關(guān)的作證義務方面，領(lǐng)事享有一定的豁免。領(lǐng)事官員對其執(zhí)行職務所涉及的事項沒有作證或提供有關(guān)公文或文件的義務。除此之外領(lǐng)事官員不得拒絕作證。但如果領(lǐng)事拒絕作證也不得對其施以強制或處罰。另外，要求領(lǐng)事作證的機關(guān)應避免妨礙領(lǐng)事執(zhí)行職務，在可能情況下可以在領(lǐng)事寓所或領(lǐng)館錄取證言或證詞。(4)上述特權(quán)和管轄豁免的放棄必須由派遣國明示作出，并以書面通知接受國。對民事或行政訴訟程序的管轄豁免的放棄，不得視為對司法判決執(zhí)行的豁免的默示放棄。執(zhí)行豁免的放棄也必須分別明確作出。
3．某些方面的免稅和免驗。領(lǐng)事免納一切對個人和物的課稅，包括國家的、區(qū)域的和地方的捐稅，但間接稅、遺產(chǎn)稅、服務費等不在免除之列。領(lǐng)事及其同戶家屬初到任所需物品和消費品免納關(guān)稅；領(lǐng)事行李免受查驗，如有重大理由需要查驗，應于領(lǐng)事或其家屬在場時進行。
4．其他。除上述特權(quán)外，領(lǐng)事還被免除外僑登記、居留證、工作證及社會保險辦法的適用；免除個人勞務及捐獻義務等。
（三）領(lǐng)事特權(quán)與豁免的適用范圍
領(lǐng)事特權(quán)與豁免適用的范圍也包括適用的人員范圍和適用的時間范圍。
1．人員范圍。為了執(zhí)行領(lǐng)事職務工作的需要，職業(yè)領(lǐng)事任館長的領(lǐng)館的雇員及服務人員及其家屬也享有一定的特權(quán)與豁免。根據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》的規(guī)定，領(lǐng)事雇員的職務行為享有與領(lǐng)事官員相同的司法和行政管轄的豁免。領(lǐng)館雇員和服務人員就其執(zhí)行職務所涉及的事項無作證或提供有關(guān)來往公文或文件的義務，并有權(quán)拒絕以特定人身份就派遣國的法律提供證言。領(lǐng)館雇員免納初到任時的安家物品及個人消費品的關(guān)稅以及儲存、運送等類似服務費之外的課征。領(lǐng)事官員和雇員及他們的同戶家屬免除外僑登記和社會保險辦法的適用；領(lǐng)事官員家屬和領(lǐng)館雇員及其家屬免納國家、區(qū)域或地方性捐稅，但間接稅和服務費不免除。服務人員就其服務的工資免納捐稅。領(lǐng)事官員的同戶家屬、領(lǐng)事雇員和服務人員及他們的同戶家屬免除個人勞務、公共服務和捐獻等。
2．時間范圍。領(lǐng)館人員自進入接受國國境前往就任之時起享有特權(quán)與豁免，其已在該國國境內(nèi)者，自其就任領(lǐng)館職務之時起開始享有。領(lǐng)館人員的同戶家屬依其進入接受國國境時起，或自其成為領(lǐng)館人員的家屬之日起享有特權(quán)與豁免。領(lǐng)館人員的職務如已終止，其本人的特權(quán)與豁免以及其同戶家屬的特權(quán)與豁免通常應于各該人員離開接受國國境時或其離境之合理期間終了時停止。即使有武裝沖突發(fā)生，此特權(quán)與豁免也應繼續(xù)有效至該時為止。領(lǐng)館人員的同戶家屬于其不為家屬時終止其特權(quán)與豁免。但如其想在稍后合理期間內(nèi)離開接受國國境，其特權(quán)與豁免應繼續(xù)有效，至其離境之時為止。如領(lǐng)館人員死亡，其同戶家屬應繼續(xù)享有其原有的特權(quán)與豁免至其離開接受國國境時或離境的合理期間終了時為止。
3．領(lǐng)館及享有特權(quán)與豁免的人員的義務。領(lǐng)館和享有特權(quán)與豁免的人員對接受國負有下列義務：
(1)尊重接受國的法律規(guī)章。
(2)不得干涉接受國的內(nèi)政。
(3)不得將領(lǐng)館館舍充作任何與執(zhí)行領(lǐng)事職務不相符合的用途。
(4)職業(yè)領(lǐng)事不應在接受國內(nèi)為私人利益從事任何專業(yè)或商業(yè)活動。
我國是《維也納外交關(guān)系公約》和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》的締約國，并且于1986年和1990年分別頒布了《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》及《中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》。兩個條例的規(guī)定與兩個公約的規(guī)定基本相同，但根據(jù)我國的實踐，在不違背公約規(guī)定的情況下，在某些方面對特權(quán)豁免的規(guī)定，稍寬于公約的相關(guān)規(guī)定。如《外交特權(quán)與豁免條例》中規(guī)定，持我外交簽證或與中國互免簽證的國家的外交護照的人，也享有相應的外交特權(quán)與豁免?！额I(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》規(guī)定，未經(jīng)允許不得進入的領(lǐng)館范圍為整個領(lǐng)館而不限于領(lǐng)事公約規(guī)定的工作區(qū)域部分；領(lǐng)事官員的寓所、文書和信件以及財產(chǎn)有不受侵犯的特權(quán)，而《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》對此未作規(guī)定；對于領(lǐng)事和行政技術(shù)人員的職務行為享有司法和行政管轄豁免的規(guī)定與公約一致，但同時還規(guī)定了領(lǐng)事官員執(zhí)行職務以外的行為的管轄豁免，按照中國與外國簽訂的雙邊條約、協(xié)定或者根據(jù)對等原則辦理。另外，兩個條例根據(jù)我國現(xiàn)行法律和實踐，對有些問題進行了澄清細化，并規(guī)定了某些限制，如把享有特權(quán)與豁免的人員家屬明確限定為“共同生活的配偶及未成年子女”；規(guī)定使領(lǐng)館和其成員攜帶自用的槍支、子彈入出境，必須經(jīng)中國政府批準，并且按照中國政府的有關(guān)規(guī)定辦理。
【本章主要法律規(guī)定】
1．憲法
2．我國刑法、民法、訴訟法等法律中的涉及外交領(lǐng)事事務和人員的條款、相關(guān)規(guī)定和司法解釋
一、領(lǐng)事機構(gòu)的建立及其職務
國家之間領(lǐng)事關(guān)系的建立以其雙邊協(xié)議確定。除另有聲明外，兩國間同意建立外交關(guān)系亦即同意建立領(lǐng)事關(guān)系。但斷絕外交關(guān)系并不當然斷絕領(lǐng)事關(guān)系。國家間達成協(xié)議建立領(lǐng)事關(guān)系的直接標志一般是設立領(lǐng)事機構(gòu)，即領(lǐng)事館。《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》規(guī)定：第一，領(lǐng)事館須經(jīng)接受國同意始得在該國境內(nèi)設立；第二，領(lǐng)館的設立地點、領(lǐng)館類別及其轄區(qū)由派遣國與接受國商定；第三，領(lǐng)館設立的地點、領(lǐng)館類別及其轄區(qū)確定后，派遣國須經(jīng)接受國同意才能變更；第四，總領(lǐng)事館或領(lǐng)事館如欲在本身所在地以外的地點設立副領(lǐng)事館或領(lǐng)事代理處，亦須經(jīng)接受國同意；第五，在原設領(lǐng)館所在地以外開設辦事處作為該領(lǐng)館的一部分時，也須事先征得接受國的明示同意。
（一）領(lǐng)事館組成及人員派遣
1．領(lǐng)館的組成及等級。領(lǐng)館人員包括領(lǐng)事官員、領(lǐng)事雇員及服務人員。領(lǐng)事官員是指被委任此職務承辦領(lǐng)事事務的人員，包括領(lǐng)館館長在內(nèi)。領(lǐng)館館長分為總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事、領(lǐng)事代理人四個等級。領(lǐng)事官員有職業(yè)的和名譽的兩類。職業(yè)領(lǐng)事官員是由派遣國任命的專職從事領(lǐng)事事務的政府公務員，其不從事其他職業(yè)。名譽領(lǐng)事官員是執(zhí)行領(lǐng)事職務的非專職官員，一般是從接受國境內(nèi)的本國僑民或接受國國民的商人或律師中聘任，執(zhí)行某些領(lǐng)事職務。領(lǐng)事雇員是受雇擔任領(lǐng)館行政或技術(shù)事務的人員，如譯員、速記員、辦公室助理員、檔案員等。服務人員是指受雇擔任領(lǐng)館雜務的人員，如司機、清潔工、傳達人員等。
按照領(lǐng)館館長的等級，領(lǐng)事館相應地稱為總領(lǐng)事館、領(lǐng)事館、副領(lǐng)事館和領(lǐng)事代理處。
2．領(lǐng)館人員的派任與職務終止。領(lǐng)館館長由派遣國委派，并由接受國承認準予執(zhí)行職務。委派及承認領(lǐng)館館長的手續(xù)分別依兩國的協(xié)約和派遣國及接受國的法律規(guī)章辦理。
領(lǐng)館館長每次奉派任職，應由派遣國發(fā)給委任證書。在獲接受國準許并頒發(fā)領(lǐng)事證書后，領(lǐng)館館長方可執(zhí)行職務。領(lǐng)事證書可以是特別頒發(fā)的專門文書，也可以是在領(lǐng)事委任書上予以批準確證。領(lǐng)館其他人員的委派由派遣國自由決定。但若委派具有接受國國籍的人或第三國國民充任領(lǐng)館館員須經(jīng)接受國明示同意。
領(lǐng)館人員職務終止一般有以下情況：被派遣國召回；領(lǐng)事證書被撤銷；接受國通知派遣國不再承認該員為領(lǐng)事館人員，即被宣告為不受歡迎的人或不能接受的人；領(lǐng)館關(guān)閉或領(lǐng)事關(guān)系斷絕等。
接受國可以隨時通知派遣國，宣告某一領(lǐng)事官員為不受歡迎人員或任何其他領(lǐng)館館員為不能接受人員。遇此事情，派遣國應視情況召回該員或終止其在領(lǐng)館中的職務。如派遣國拒絕或不在合理期間內(nèi)召回有關(guān)人員，接受國可以撤銷有關(guān)人員的領(lǐng)事證書或不再承認該人為領(lǐng)館館員。
（二）領(lǐng)事職務
領(lǐng)事職務主要包括以下各項：
1．在國際法允許的范圍內(nèi)，在接受國內(nèi)保護派遣國及其國民個人與法人的利益。
2．增進派遣國與接受國間的商業(yè)、經(jīng)濟、文化及科學關(guān)系的發(fā)展，并促進兩國間的友好關(guān)系。
3．以一切合法手段調(diào)查接受國商業(yè)、經(jīng)濟、文化及科學活動及發(fā)展情況，向派遣國政府報告，并向相關(guān)人士提供有關(guān)資料。
4．處理派遣國國民的護照及旅行證件事項，并向擬赴派遣國旅行的外國人士發(fā)給簽證及其他適當文件。
5．向派遣國的國民與法人提供幫助和協(xié)助。
6．擔任公證人、民事登記員及類似的職務，并辦理某些行政事務，但這種職務以接受國法律規(guī)章沒有禁止的規(guī)定為限。
7．依接受國法律規(guī)章在接受國境內(nèi)的死亡繼承事件中，保護派遣國國民的利益。
8．在接受國法律規(guī)章所規(guī)定的限度內(nèi)，保護為派遣國國民的未成年人及其他無完全行為能力人的利益，包括進行監(jiān)護等有關(guān)事項。 9．根據(jù)派遣國與接受國的有關(guān)法律，如遇派遣國國民因不在當?shù)鼗蛴捎谄渌虿荒苡谶m當期間自行辯護其權(quán)利與利益時，在接受國法院及其他機關(guān)的面前擔任其代表或為其安排適當之代表，依照接受國法律規(guī)章取得保全該國民權(quán)利的臨時措施。
10．依現(xiàn)行協(xié)定的規(guī)定或以符合接受國法律規(guī)章的任何其他方式，轉(zhuǎn)送司法文書、執(zhí)行囑托調(diào)查書、派遣國法院調(diào)查證據(jù)委托書或其他文件。
11．對具有派遣國國籍的船舶飛機以及船員或機組人員，行使派遣國法律規(guī)章所規(guī)定的監(jiān)督與檢查權(quán)。
12．對派遣國國籍的船舶與航空器及其航行人員給予協(xié)助，包括聽取關(guān)于船舶航程的陳述，查驗船舶文書并加蓋印章，在不妨害接受國*權(quán)力的情況下調(diào)查航行期間發(fā)生的事故及在派遣國法律規(guī)章所許可的范圍內(nèi)處理船長、船員與水手間的糾紛。
13．執(zhí)行派遣國責成領(lǐng)館辦理而不為接受國法律規(guī)章所禁止或不為接受國所反對，或派遣國與接受國間現(xiàn)行國際協(xié)定所規(guī)定的其他職務。
領(lǐng)事官員執(zhí)行上述職務應限于領(lǐng)館轄區(qū)范圍內(nèi)，在領(lǐng)館轄區(qū)外執(zhí)行職務須經(jīng)接受國同意。在第三國執(zhí)行領(lǐng)事職務，或代表第三國在接受國內(nèi)執(zhí)行領(lǐng)事職務，應當通知有關(guān)國家或接受國，并以有關(guān)國家或接受國不反對為限。
二、領(lǐng)事特權(quán)與豁免
根據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》，接受國為了領(lǐng)事職務的工作需要而給予派遣國以領(lǐng)事特權(quán)與豁免。這種特權(quán)與豁免分為領(lǐng)館和領(lǐng)事官員兩類。
（一）領(lǐng)館的特權(quán)與豁免
1．領(lǐng)館館舍不受侵犯。領(lǐng)館館舍的不受侵犯表現(xiàn)為：(1)接受國人員非經(jīng)領(lǐng)館館長或其指定人員或派遣國使館館長同意，不得進入領(lǐng)館館舍中專供領(lǐng)館工作之用的部分。但遇火災或其他災害須迅速采取保護行動時，可以推定館長已同意。(2)接受國負有特殊責任，采取一切適當步驟保護領(lǐng)館館舍免受侵入或損害，并防止任何擾亂領(lǐng)館安寧或有損領(lǐng)館尊嚴的情事。(3)領(lǐng)館館舍、館舍設備以及領(lǐng)館的財產(chǎn)與交通工具一般地應免受任何方式的征用。如接受國確有征用的必要時，應采取一切可能步驟以免妨礙領(lǐng)館執(zhí)行職務，并應向派遣國作出迅速、充分及有效的補償。
2．領(lǐng)館檔案及文件不得侵犯。領(lǐng)館的檔案包括一切文書、文件、函電、簿籍、膠片、膠帶及登記冊，以及明密電碼、記錄卡及供保護或保管這些文卷之用的任何器具，以及單行的文件。領(lǐng)館的檔案和文件無論何時，亦不論位于何處，均不得侵犯。
3．通訊自由。接受國應允許并保護領(lǐng)館為一切公務目的的自由通訊，包括：(1)領(lǐng)館有權(quán)與派遣國政府及無論何處的該國使館及其他領(lǐng)館自由通訊，接受國對此不得干擾或阻礙。領(lǐng)館為通訊可使用外交或領(lǐng)館信差、外交或領(lǐng)館郵袋及明密碼電信。但裝置及使用無線電發(fā)報機須經(jīng)接受國許可。(2)領(lǐng)館的來往公文不受侵犯。領(lǐng)館的郵袋不得予以開拆或扣留，但如有重大理由可在派遣國授權(quán)代表在場下開拆郵袋。若派遣國拒絕開拆，郵袋應退回原發(fā)送地。(3)領(lǐng)事信差在執(zhí)行職務時，應受接受國保護，其人身不受侵犯，不受任何方式的逮捕或拘禁。
4．行動自由。領(lǐng)館人員在接受國境內(nèi)有行動自由及旅行自由。但接受國為國家安全而禁止或限制進入的區(qū)域除外。
5．免納關(guān)稅和捐稅。領(lǐng)館館舍免納國家、區(qū)域或地方性捐稅；領(lǐng)館執(zhí)行職務所收的規(guī)費和手續(xù)費免除捐稅；領(lǐng)館的公務用品免除關(guān)稅及其他課稅，但儲存、運送等服務費，以及因提供特定服務而應繳納的費用不在免除之列。 6．與派遣國國民通訊及聯(lián)絡的權(quán)利。領(lǐng)館可以自由地與其僑民會見和通訊，并有權(quán)探視受羈押的其國民。具體的程序及有關(guān)事項一般規(guī)定在有關(guān)的領(lǐng)事協(xié)定中。此外，領(lǐng)館還有使用派遣國的國旗、國徽等國家標志的特權(quán)。
（二）領(lǐng)事官員的特權(quán)與豁免
職業(yè)領(lǐng)事的特權(quán)與豁免包括以下主要內(nèi)容：
1．人身不得侵犯。領(lǐng)事官員人身自由受到一定程度的保護。包括接受國對領(lǐng)事官員不得予以逮捕候?qū)徎蛄b押候?qū)彛坏帽O(jiān)禁或以其他方式拘束領(lǐng)事官員的人身自由，但對犯有嚴重罪行或司法機關(guān)已裁判執(zhí)行的除外。接受國有關(guān)*對領(lǐng)事官員應予尊重，并采取適當?shù)牟襟E防止其自由或尊嚴受到侵犯。
2．管轄豁免。領(lǐng)事官員執(zhí)行職務行為，不受接受國的司法和行政管轄。但有以下例外：(1)因領(lǐng)事官員并未明示或默示以派遣國代表身份而訂立契約所發(fā)生的訴訟。(2)第三者因車輛船舶或航空器在接受國內(nèi)所造成的意外事故而要求損害賠償?shù)脑V訟。此外，領(lǐng)事官員主動起訴引起的與本訴直接有關(guān)的反訴不享受豁免。(3)在與管轄相關(guān)的作證義務方面，領(lǐng)事享有一定的豁免。領(lǐng)事官員對其執(zhí)行職務所涉及的事項沒有作證或提供有關(guān)公文或文件的義務。除此之外領(lǐng)事官員不得拒絕作證。但如果領(lǐng)事拒絕作證也不得對其施以強制或處罰。另外，要求領(lǐng)事作證的機關(guān)應避免妨礙領(lǐng)事執(zhí)行職務，在可能情況下可以在領(lǐng)事寓所或領(lǐng)館錄取證言或證詞。(4)上述特權(quán)和管轄豁免的放棄必須由派遣國明示作出，并以書面通知接受國。對民事或行政訴訟程序的管轄豁免的放棄，不得視為對司法判決執(zhí)行的豁免的默示放棄。執(zhí)行豁免的放棄也必須分別明確作出。
3．某些方面的免稅和免驗。領(lǐng)事免納一切對個人和物的課稅，包括國家的、區(qū)域的和地方的捐稅，但間接稅、遺產(chǎn)稅、服務費等不在免除之列。領(lǐng)事及其同戶家屬初到任所需物品和消費品免納關(guān)稅；領(lǐng)事行李免受查驗，如有重大理由需要查驗，應于領(lǐng)事或其家屬在場時進行。
4．其他。除上述特權(quán)外，領(lǐng)事還被免除外僑登記、居留證、工作證及社會保險辦法的適用；免除個人勞務及捐獻義務等。
（三）領(lǐng)事特權(quán)與豁免的適用范圍
領(lǐng)事特權(quán)與豁免適用的范圍也包括適用的人員范圍和適用的時間范圍。
1．人員范圍。為了執(zhí)行領(lǐng)事職務工作的需要，職業(yè)領(lǐng)事任館長的領(lǐng)館的雇員及服務人員及其家屬也享有一定的特權(quán)與豁免。根據(jù)《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》的規(guī)定，領(lǐng)事雇員的職務行為享有與領(lǐng)事官員相同的司法和行政管轄的豁免。領(lǐng)館雇員和服務人員就其執(zhí)行職務所涉及的事項無作證或提供有關(guān)來往公文或文件的義務，并有權(quán)拒絕以特定人身份就派遣國的法律提供證言。領(lǐng)館雇員免納初到任時的安家物品及個人消費品的關(guān)稅以及儲存、運送等類似服務費之外的課征。領(lǐng)事官員和雇員及他們的同戶家屬免除外僑登記和社會保險辦法的適用；領(lǐng)事官員家屬和領(lǐng)館雇員及其家屬免納國家、區(qū)域或地方性捐稅，但間接稅和服務費不免除。服務人員就其服務的工資免納捐稅。領(lǐng)事官員的同戶家屬、領(lǐng)事雇員和服務人員及他們的同戶家屬免除個人勞務、公共服務和捐獻等。
2．時間范圍。領(lǐng)館人員自進入接受國國境前往就任之時起享有特權(quán)與豁免，其已在該國國境內(nèi)者，自其就任領(lǐng)館職務之時起開始享有。領(lǐng)館人員的同戶家屬依其進入接受國國境時起，或自其成為領(lǐng)館人員的家屬之日起享有特權(quán)與豁免。領(lǐng)館人員的職務如已終止，其本人的特權(quán)與豁免以及其同戶家屬的特權(quán)與豁免通常應于各該人員離開接受國國境時或其離境之合理期間終了時停止。即使有武裝沖突發(fā)生，此特權(quán)與豁免也應繼續(xù)有效至該時為止。領(lǐng)館人員的同戶家屬于其不為家屬時終止其特權(quán)與豁免。但如其想在稍后合理期間內(nèi)離開接受國國境，其特權(quán)與豁免應繼續(xù)有效，至其離境之時為止。如領(lǐng)館人員死亡，其同戶家屬應繼續(xù)享有其原有的特權(quán)與豁免至其離開接受國國境時或離境的合理期間終了時為止。
3．領(lǐng)館及享有特權(quán)與豁免的人員的義務。領(lǐng)館和享有特權(quán)與豁免的人員對接受國負有下列義務：
(1)尊重接受國的法律規(guī)章。
(2)不得干涉接受國的內(nèi)政。
(3)不得將領(lǐng)館館舍充作任何與執(zhí)行領(lǐng)事職務不相符合的用途。
(4)職業(yè)領(lǐng)事不應在接受國內(nèi)為私人利益從事任何專業(yè)或商業(yè)活動。
我國是《維也納外交關(guān)系公約》和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》的締約國，并且于1986年和1990年分別頒布了《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》及《中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》。兩個條例的規(guī)定與兩個公約的規(guī)定基本相同，但根據(jù)我國的實踐，在不違背公約規(guī)定的情況下，在某些方面對特權(quán)豁免的規(guī)定，稍寬于公約的相關(guān)規(guī)定。如《外交特權(quán)與豁免條例》中規(guī)定，持我外交簽證或與中國互免簽證的國家的外交護照的人，也享有相應的外交特權(quán)與豁免?！额I(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》規(guī)定，未經(jīng)允許不得進入的領(lǐng)館范圍為整個領(lǐng)館而不限于領(lǐng)事公約規(guī)定的工作區(qū)域部分；領(lǐng)事官員的寓所、文書和信件以及財產(chǎn)有不受侵犯的特權(quán)，而《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》對此未作規(guī)定；對于領(lǐng)事和行政技術(shù)人員的職務行為享有司法和行政管轄豁免的規(guī)定與公約一致，但同時還規(guī)定了領(lǐng)事官員執(zhí)行職務以外的行為的管轄豁免，按照中國與外國簽訂的雙邊條約、協(xié)定或者根據(jù)對等原則辦理。另外，兩個條例根據(jù)我國現(xiàn)行法律和實踐，對有些問題進行了澄清細化，并規(guī)定了某些限制，如把享有特權(quán)與豁免的人員家屬明確限定為“共同生活的配偶及未成年子女”；規(guī)定使領(lǐng)館和其成員攜帶自用的槍支、子彈入出境，必須經(jīng)中國政府批準，并且按照中國政府的有關(guān)規(guī)定辦理。
【本章主要法律規(guī)定】
1．憲法
2．我國刑法、民法、訴訟法等法律中的涉及外交領(lǐng)事事務和人員的條款、相關(guān)規(guī)定和司法解釋