2.3 推行工程設(shè)計項目經(jīng)理負責(zé)制度
推行工程設(shè)計項目經(jīng)理負責(zé)制，采用矩形組織管理模式，是工程設(shè)計與國際慣例接軌的必由之路，也是項目的進度、費用、質(zhì)量得以很好實現(xiàn)的有效保證。推行園林工程設(shè)計項目經(jīng)理負責(zé)制，可以充分發(fā)揮項目經(jīng)理對項目設(shè)計班組的組織管理能力、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)分析和綜合應(yīng)用能力及遇事綜合協(xié)調(diào)處理能力。園林工程設(shè)計項目經(jīng)理通過運用項目管理的先進組織方法和管理技術(shù)實現(xiàn)園林設(shè)計項目的目標，項目經(jīng)理成為單位執(zhí)行項目合同的授權(quán)代表，履行項目合同中受委托方的權(quán)利與義務(wù)，使項目經(jīng)理擁有權(quán)利的同時也承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，做到項目設(shè)計的任務(wù)責(zé)職明確，責(zé)任到人。
2.4限額設(shè)計應(yīng)作為設(shè)計階段造價控制的重要手段
2.4.1限額設(shè)計的意義。所謂限額設(shè)計，就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計以及按照批準的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。各個專業(yè)應(yīng)在保證達到使用功能的前提下，按分配投資額控制設(shè)計，嚴格控制設(shè)計中不合理的設(shè)計變更。在園林工程中對于有計量標準的工程量投資額設(shè)計控制相對穩(wěn)定，但對于特殊工藝、特殊材料要求的設(shè)計其投資額的控制存在較大的浮動，所以合理的限額設(shè)計顯得尤為重要。
2.4.2限額設(shè)計進行造價控制的基本措施
2.4.2.1重視方案的選擇。設(shè)計方案在滿足園林藝術(shù)審美要求的前提下，審核設(shè)計方案是否依據(jù)設(shè)計任務(wù)書和投資限額要求來完成，特別應(yīng)重視方案的經(jīng)濟技術(shù)設(shè)計。
2.4.2.2施工圖預(yù)算嚴格控制在批準的概算內(nèi)。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間，使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達到的效果，可謂“智者見智、仁者見仁”，應(yīng)以限額設(shè)計來控制施工圖預(yù)算，讓設(shè)計師承擔(dān)起優(yōu)化方案的責(zé)任，從而有效地進行設(shè)計階段的造價控制。
2.4.2.3加強設(shè)計變更管理，實行限額動態(tài)控制。在園林工程建設(shè)中設(shè)計變更是不可避免的，如果在設(shè)計階段進行變更，修改圖紙即可，若在施工中進行變更，必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設(shè)中表現(xiàn)尤為突出，例如投資方為了達到立竿見影的建設(shè)效果或者施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而采取更改設(shè)計的辦法（增加綜合報價較高的苗木的種植密度、加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等），使工程的整個投資造價飆升。倘若進行限額設(shè)計，實行限額動態(tài)控制，在方案及施工圖經(jīng)濟合理的前提下，人為要求進行設(shè)計變更的行為將大大減少。
2.5合理配置與優(yōu)化專業(yè)人員，提高設(shè)計人員的綜合素質(zhì)
設(shè)計階段的工程造價管理是一項綜合性工作。目前園林設(shè)計隊伍中部分設(shè)計人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料市場價格，而預(yù)算人員對工程技術(shù)問題往往不太熟悉，同時受市場份額和企業(yè)運作人力資源承受能力的影響，園林工程在具體專業(yè)分工上又不夠細化，專業(yè)技術(shù)力量上在設(shè)計階段的分布存在嚴重缺位或配置不合理，導(dǎo)致設(shè)計階段造價控制不嚴或造價失控。設(shè)計單位應(yīng)該首當(dāng)其沖，合理配置與優(yōu)化專業(yè)人員，加強設(shè)計人員對行業(yè)市場信息的了解，并不斷加強自身專業(yè)素質(zhì)的提高。
2.6試行設(shè)計—建造工程總承包的建設(shè)管理模式
園林工程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。設(shè)計、施工是工程建設(shè)生命周期中的兩個重要環(huán)節(jié)。長期以來園林建設(shè)行業(yè)都把設(shè)計與施工以兩種不同形式進行階段劃分并實施建設(shè)管理。在這種模式下工程建設(shè)運作缺乏主體控制，協(xié)調(diào)成本高，難以發(fā)揮設(shè)計的主導(dǎo)作用，容易造成設(shè)計與施工脫節(jié)，不可避免地出現(xiàn)成本浪費或提高造價。園林建設(shè)評價標準缺少量化依據(jù)，其施工工藝、材料要求及審美角度不一，往往產(chǎn)生設(shè)計方案與竣工現(xiàn)狀出現(xiàn)迥然不同的結(jié)果。采用設(shè)計—建造承包方式，其設(shè)計、采購、施工由一個工程總承包公司或設(shè)計與施工單位組成的聯(lián)合體承包，承包商對工程造價、工期、質(zhì)量全面負責(zé)，這樣能實現(xiàn)在一個主體下對設(shè)計、施工進行系統(tǒng)的整體的管理與控制，從而實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，促進承包商主動對設(shè)計方案進行優(yōu)化與完善，在確保項目產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，能對整個工程造價起到有效的控制。
2.7試行設(shè)計階段咨詢代理的形式
應(yīng)把局限于施工招標階段的咨詢代理形式延伸到設(shè)計階段，通過委托咨詢機構(gòu)進行代理（初步設(shè)計的優(yōu)化意見、核查設(shè)計文件是否滿足和貫徹有關(guān)要求、審核概預(yù)算合理性、核查設(shè)計文件的設(shè)計深度以及其他市場調(diào)、信息收集、組織研討、協(xié)助配合等工作）來完成設(shè)計階段的造價控制工作。
3. 結(jié)語
園林工程設(shè)計階段的造價控制管理，涉及面廣、環(huán)節(jié)多，相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟，要做好這項工作應(yīng)從規(guī)范行業(yè)做起，在政府有關(guān)部門的支持下加強管理，科學(xué)引導(dǎo)，使廣大園林工作者充分認識到設(shè)計階段造價控制管理的重要意義。
推行工程設(shè)計項目經(jīng)理負責(zé)制，采用矩形組織管理模式，是工程設(shè)計與國際慣例接軌的必由之路，也是項目的進度、費用、質(zhì)量得以很好實現(xiàn)的有效保證。推行園林工程設(shè)計項目經(jīng)理負責(zé)制，可以充分發(fā)揮項目經(jīng)理對項目設(shè)計班組的組織管理能力、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)分析和綜合應(yīng)用能力及遇事綜合協(xié)調(diào)處理能力。園林工程設(shè)計項目經(jīng)理通過運用項目管理的先進組織方法和管理技術(shù)實現(xiàn)園林設(shè)計項目的目標，項目經(jīng)理成為單位執(zhí)行項目合同的授權(quán)代表，履行項目合同中受委托方的權(quán)利與義務(wù)，使項目經(jīng)理擁有權(quán)利的同時也承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，做到項目設(shè)計的任務(wù)責(zé)職明確，責(zé)任到人。
2.4限額設(shè)計應(yīng)作為設(shè)計階段造價控制的重要手段
2.4.1限額設(shè)計的意義。所謂限額設(shè)計，就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設(shè)計以及按照批準的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。各個專業(yè)應(yīng)在保證達到使用功能的前提下，按分配投資額控制設(shè)計，嚴格控制設(shè)計中不合理的設(shè)計變更。在園林工程中對于有計量標準的工程量投資額設(shè)計控制相對穩(wěn)定，但對于特殊工藝、特殊材料要求的設(shè)計其投資額的控制存在較大的浮動，所以合理的限額設(shè)計顯得尤為重要。
2.4.2限額設(shè)計進行造價控制的基本措施
2.4.2.1重視方案的選擇。設(shè)計方案在滿足園林藝術(shù)審美要求的前提下，審核設(shè)計方案是否依據(jù)設(shè)計任務(wù)書和投資限額要求來完成，特別應(yīng)重視方案的經(jīng)濟技術(shù)設(shè)計。
2.4.2.2施工圖預(yù)算嚴格控制在批準的概算內(nèi)。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間，使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達到的效果，可謂“智者見智、仁者見仁”，應(yīng)以限額設(shè)計來控制施工圖預(yù)算，讓設(shè)計師承擔(dān)起優(yōu)化方案的責(zé)任，從而有效地進行設(shè)計階段的造價控制。
2.4.2.3加強設(shè)計變更管理，實行限額動態(tài)控制。在園林工程建設(shè)中設(shè)計變更是不可避免的，如果在設(shè)計階段進行變更，修改圖紙即可，若在施工中進行變更，必將造成投資方重大的損失。該情況園林綠化工程建設(shè)中表現(xiàn)尤為突出，例如投資方為了達到立竿見影的建設(shè)效果或者施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而采取更改設(shè)計的辦法（增加綜合報價較高的苗木的種植密度、加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等），使工程的整個投資造價飆升。倘若進行限額設(shè)計，實行限額動態(tài)控制，在方案及施工圖經(jīng)濟合理的前提下，人為要求進行設(shè)計變更的行為將大大減少。
2.5合理配置與優(yōu)化專業(yè)人員，提高設(shè)計人員的綜合素質(zhì)
設(shè)計階段的工程造價管理是一項綜合性工作。目前園林設(shè)計隊伍中部分設(shè)計人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料市場價格，而預(yù)算人員對工程技術(shù)問題往往不太熟悉，同時受市場份額和企業(yè)運作人力資源承受能力的影響，園林工程在具體專業(yè)分工上又不夠細化，專業(yè)技術(shù)力量上在設(shè)計階段的分布存在嚴重缺位或配置不合理，導(dǎo)致設(shè)計階段造價控制不嚴或造價失控。設(shè)計單位應(yīng)該首當(dāng)其沖，合理配置與優(yōu)化專業(yè)人員，加強設(shè)計人員對行業(yè)市場信息的了解，并不斷加強自身專業(yè)素質(zhì)的提高。
2.6試行設(shè)計—建造工程總承包的建設(shè)管理模式
園林工程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。設(shè)計、施工是工程建設(shè)生命周期中的兩個重要環(huán)節(jié)。長期以來園林建設(shè)行業(yè)都把設(shè)計與施工以兩種不同形式進行階段劃分并實施建設(shè)管理。在這種模式下工程建設(shè)運作缺乏主體控制，協(xié)調(diào)成本高，難以發(fā)揮設(shè)計的主導(dǎo)作用，容易造成設(shè)計與施工脫節(jié)，不可避免地出現(xiàn)成本浪費或提高造價。園林建設(shè)評價標準缺少量化依據(jù)，其施工工藝、材料要求及審美角度不一，往往產(chǎn)生設(shè)計方案與竣工現(xiàn)狀出現(xiàn)迥然不同的結(jié)果。采用設(shè)計—建造承包方式，其設(shè)計、采購、施工由一個工程總承包公司或設(shè)計與施工單位組成的聯(lián)合體承包，承包商對工程造價、工期、質(zhì)量全面負責(zé)，這樣能實現(xiàn)在一個主體下對設(shè)計、施工進行系統(tǒng)的整體的管理與控制，從而實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工之間的深度交叉和內(nèi)部協(xié)調(diào)，促進承包商主動對設(shè)計方案進行優(yōu)化與完善，在確保項目產(chǎn)品功能和質(zhì)量的前提下，能對整個工程造價起到有效的控制。
2.7試行設(shè)計階段咨詢代理的形式
應(yīng)把局限于施工招標階段的咨詢代理形式延伸到設(shè)計階段，通過委托咨詢機構(gòu)進行代理（初步設(shè)計的優(yōu)化意見、核查設(shè)計文件是否滿足和貫徹有關(guān)要求、審核概預(yù)算合理性、核查設(shè)計文件的設(shè)計深度以及其他市場調(diào)、信息收集、組織研討、協(xié)助配合等工作）來完成設(shè)計階段的造價控制工作。
3. 結(jié)語
園林工程設(shè)計階段的造價控制管理，涉及面廣、環(huán)節(jié)多，相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟，要做好這項工作應(yīng)從規(guī)范行業(yè)做起，在政府有關(guān)部門的支持下加強管理，科學(xué)引導(dǎo)，使廣大園林工作者充分認識到設(shè)計階段造價控制管理的重要意義。