為深入貫徹落實中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強政法干部隊伍建設(shè)的決定》和高人民法院《關(guān)于加強人民法院基層建設(shè)的若干意見》、省高級人民法院《全省法院基層建設(shè)目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)》及市中級人民法院《關(guān)于加強法院基層建設(shè)的實施方案》，大力加強和推進(jìn)我市法院基層建設(shè)工作，確?；鶎咏ㄔO(shè)任務(wù)的落實，現(xiàn)結(jié)合我院實際，制定我院基層建設(shè)規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹依法治國基本方略，大力推進(jìn)我院各項改革，用兩年左右時間，使我院領(lǐng)導(dǎo)班子全面加強，法官隊伍整體素質(zhì)明顯提高，物質(zhì)裝備和基礎(chǔ)建設(shè)有較大改善，以司法公正為核心的各項目標(biāo)順利實現(xiàn)，把我院建設(shè)成為符合社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、符合國家法治所要求的、公正、文明、高效的審判機(jī)關(guān)。
二、具體目標(biāo)和措施及責(zé)任人
（一）思想政治建設(shè)
1、加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，充分利用政治學(xué)習(xí)時間，集中學(xué)習(xí)中央思想政治工作會議精神和《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》及江總書記“三個代表”的重要思想；學(xué)習(xí)省高院《關(guān)于加強和改進(jìn)思想政治工作的實施意見》和加強思想政治建設(shè)有關(guān)文件。要學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合，深刻領(lǐng)會其精神內(nèi)涵，統(tǒng)一思想，切實把思想政治工作放在基層建設(shè)的“中心環(huán)節(jié)”地位。每個干警要結(jié)合思想實際寫出有深度的心得體會。
2、做到思想政治教育經(jīng)?；?，使廣大干警牢牢把握審判工作的政治方向。認(rèn)真落實我院《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》，堅持教育有制度、有計劃，學(xué)習(xí)有筆記、有考核。增強學(xué)習(xí)理論的主動性和緊迫感。堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，加強對干警的理想宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律教育和廉政教育。政治處每月初擬定學(xué)習(xí)內(nèi)容，負(fù)責(zé)督促落實及考勤、考核。采取寫心得筆記、專題研討會、請進(jìn)來作報告等靈活多樣的形式，增強每個干警學(xué)習(xí)的自覺性。特別要注意理論聯(lián)系實際，切實解決思想和工作方面存在的問題，每位干警要自覺做好心得筆記，每年要撰寫一篇論文。要加大政治理論學(xué)習(xí)在崗位目標(biāo)責(zé)任制綜合考核中的比重。每位干警的學(xué)習(xí)情況，要納入崗位目標(biāo)責(zé)任考核范圍，每季進(jìn)行考核評比，獎優(yōu)罰劣，考核優(yōu)良率達(dá)到90%以上。
3、健全政工機(jī)構(gòu)。由各庭室一名副職領(lǐng)導(dǎo)(無副職領(lǐng)導(dǎo)的庭室由庭務(wù)會研究后選派)和政治處全體成員共同組成我院思想政治工作小組，由院長韓任組長，政治處主任王改玲任副組長，負(fù)責(zé)全院思想政治工作的落、考核。落實思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一把手負(fù)責(zé)制，各部門齊抓共管，多層次、多角度、全方位的思想政治工作體制。
4、貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持“兩個文明”一起抓。精神文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)健全，創(chuàng)建措施得力，文化生活健康活躍，力爭到2008年使我院成為市級文明單位標(biāo)兵，2009年成為省級精神文明單位。
5、以滿腔熱情，尊重、理解、關(guān)心干警，把情融入思想政治工作之中，以情動人，對干警生活上關(guān)心、感情上貼近、思想上溝通。一要從思想上關(guān)心。執(zhí)行好《關(guān)于關(guān)心群眾生活從優(yōu)待警的若干規(guī)定》。落實從優(yōu)待警院庭兩級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善干警困難申報制度，本部門不能解決的，交院黨組研究解決。每年為干警辦幾件實事。二要從感情上貼近。每逢干警受表彰、過生日、結(jié)婚和生病住院時，院庭兩級領(lǐng)導(dǎo)要去祝賀和慰問，使干警感到集體的關(guān)心和溫暖。三要從思想上溝通。院領(lǐng)導(dǎo)與干警定期談心，特別是對一些重點對象，院領(lǐng)導(dǎo)要主動談、反復(fù)談，從思想上給干警卸包袱、順情緒。
6、院庭兩級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視“創(chuàng)佳評優(yōu)”工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合自身實際，采取多種方法，確保評選工作高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量。要注意對優(yōu)秀干警苗子的日常培養(yǎng)和鍛煉，既要多壓擔(dān)子，嚴(yán)格要求，又要注意擴(kuò)大宣傳、創(chuàng)造機(jī)會，力爭在兩年內(nèi)，我院能樹立起有一定知名度的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人。
（二）組織建設(shè)
1、狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)和決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行好我院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制的若干規(guī)定》，做到政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，改革創(chuàng)新意識強，模范表率作用好，團(tuán)結(jié)向上，有凝聚力和戰(zhàn)斗力，清正廉潔，嚴(yán)肅執(zhí)法。黨委和上級機(jī)關(guān)評價高，本院干警測評滿意率達(dá)90%。
2、重視黨的建設(shè)。黨支部、黨小組組織健全、設(shè)置規(guī)范，活動經(jīng)常。到2009年所有黨支部全部達(dá)標(biāo)，并要有三個以上紅旗支部。黨員隊伍形象好，模范作用強，群眾威信高，能積極參加組織活動，按時交納黨費，主動匯報思想，無違法違紀(jì)現(xiàn)象。
3、加大人事制度改革的力度，健全競爭激勵機(jī)制。貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人事工作原則。從2000年起對中層干部實施年度考核，當(dāng)年在各類考核中排名末位的給予黃牌警告；連續(xù)二年處于末位的，向上級組織人事部門提出免去職務(wù)的建議。
對選任審判長和選任獨任審判員實行動態(tài)管理。逐步實行部分書記員聘任制和單獨序列管理。
4、加強政治處的人員配備，積極創(chuàng)造條件，加大對政工干部的培訓(xùn)力度。
（三）業(yè)務(wù)建設(shè)
1、以公正司法為目標(biāo)，狠抓辦案質(zhì)量。正確處理辦案的法律效果和社會效果的關(guān)系，圍繞黨和國家的工作大局開展審判工作，強化審判工作為改革、發(fā)
展、穩(wěn)定的服務(wù)和保障作用。十分注重辦案的社會效果，克服就案辦案的單純業(yè)務(wù)觀點。凡因處理不當(dāng)，引發(fā)不良社會影響的，要按錯案予以追究。從講政治的高度深刻認(rèn)識司法不公的嚴(yán)重危害，牢固樹立司法公正是法院工作生命線的意識，采取得力措施，大力維護(hù)司法公正。
2、加大公開審判力度，健全案件質(zhì)量指標(biāo)體系要求。應(yīng)公開審判的案件公開審判率要達(dá)，當(dāng)年案件審結(jié)率達(dá)百分之九十五，案件發(fā)還改判率要大幅度下降。逐步提高當(dāng)庭宣判率，截止2008年年底，所有具備審判長，獨任審判員資格的人，每人至少要有兩件當(dāng)庭宣判的案件，到2010年達(dá)到百分之四十。
3、逐步推行審判流程管理改革。嚴(yán)格執(zhí)行“三分離”制度。案件管理實行立與審、審與執(zhí)、審與監(jiān)相分離。全院各類案件統(tǒng)一由立案庭審查立案，然后分給各對口業(yè)務(wù)庭室；各類案件實行業(yè)務(wù)庭歸口審理；審結(jié)案件統(tǒng)一交由執(zhí)行庭執(zhí)行；審監(jiān)庭專門負(fù)責(zé)申訴和再審案件的審理，加強審判庭之間互相監(jiān)督和互相制約。到2008年底建立起科學(xué)的審判管理運行機(jī)制。
4、認(rèn)真追究錯案責(zé)任和“拖案”責(zé)任。不折不扣地執(zhí)行案件逐月評查通報制度。對全院當(dāng)月審結(jié)、執(zhí)結(jié)的案件全部進(jìn)行評查，消滅死角，加大內(nèi)部監(jiān)督的力度。嚴(yán)格執(zhí)行高人民法院的《兩個辦法》，對司法審判實踐中經(jīng)常出現(xiàn)的、尚不夠按高法院《兩個辦法》給予紀(jì)律處分的錯誤，嚴(yán)格按照我院制定的《關(guān)于在審理和執(zhí)行案件中出現(xiàn)錯誤的追究辦法》，根據(jù)錯誤的不同情況，分別給予不同處罰。嚴(yán)格執(zhí)行高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》和我院《關(guān)于嚴(yán)格案件期限管理的辦法》，從立案、送達(dá)、審理、宣判、執(zhí)行等各個訴訟環(huán)節(jié)強化審限意識。切實解決案件久拖不決、久拖不執(zhí)問題，把對超審限案件的處理作為提高案件質(zhì)量的一個重點來抓。加大對案件審限的監(jiān)督力度。建立庭長、主管院長、立案庭和監(jiān)察督查室對案件審限全方位監(jiān)管的監(jiān)督體系。5、加強教育培訓(xùn)。堅持脫產(chǎn)培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)相結(jié)合，全面提高和專項進(jìn)修相結(jié)合。每年進(jìn)行培訓(xùn)。支持和鼓勵法官攻讀法律本科和研究生，對上學(xué)深造的干警，按規(guī)定報銷一定數(shù)額的學(xué)費。到2008年,全體法官都要達(dá)到法律大專以上文化程度，其中要有百分之三十達(dá)到法律本科學(xué)歷，要有十名以上具有研究生學(xué)歷的高層次法官人才。
6、健全執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完善執(zhí)行制度，加大執(zhí)行工作力度。豐富執(zhí)行手段，講究執(zhí)行藝術(shù)，積極探索，千方百計解決執(zhí)行難。執(zhí)行機(jī)構(gòu)健全，人員裝備齊全，素質(zhì)過硬。執(zhí)行工作無違規(guī)操作，執(zhí)行人員無違紀(jì)行為，執(zhí)結(jié)率達(dá)80%以上，實行執(zhí)行收結(jié)案件良性循環(huán)。
7、院長、副院長和庭長、副庭長參加合議庭擔(dān)任審判長審理案件，院長、副院長根據(jù)工作實際主動審理疑難重大案件；庭長一年審理案件不少于人均辦案數(shù)的三分之一。
8、判決書、裁定書、調(diào)解書制作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。引用法律條款準(zhǔn)確，表述宛整，裝訂歸檔符合要求。案卷評查全部達(dá)標(biāo)，每年有優(yōu)秀法律文書被上級法院評優(yōu)或入選。
（四）、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)
1、利用政治學(xué)習(xí)時間，以庭為單位組織學(xué)習(xí)“兩個辦法”，剖析違法違紀(jì)的危害，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。對照“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查自糾，檢查本院、本部門及本人目前存在的突出問題，對梳理出的重點人和事要及時作出處理。
2、針對作風(fēng)紀(jì)律方面存在的不足，在發(fā)動廣大干警進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上，于12月中旬組織召開社會各界及廉政建設(shè)監(jiān)督員座談會，虛心聽取、廣泛采納各方面的建議，充實完善本院的“五要”規(guī)定、法官文明用語和文明忌語等各項規(guī)章制度。
3、以公正司法為核心，以提高法官隊伍素質(zhì)為目標(biāo)，堅持不懈開展作風(fēng)紀(jì)律教育。結(jié)合中心工作，精心舉辦組織活動，充分運用有效的載體，把先進(jìn)思想和高尚精神滲透于活動中，使干警的作風(fēng)紀(jì)律在參與中提高。
4、監(jiān)督機(jī)制健全，監(jiān)督檢查有力。認(rèn)真落實高法院的“兩個辦法”和本院各項規(guī)章制度，加大對違法審判和違法違紀(jì)行為的追究力度。特別要堅持案件逐月評查制度，認(rèn)真追究辦案錯誤。在進(jìn)一步做好案件評查工作的基礎(chǔ)上，完善審判監(jiān)督卡制度。采取多種有效措施，傾聽人民群眾對法院工作的意見和建議。每半年要進(jìn)行執(zhí)法檢查整頓。
5、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制。12月份，院長要和各部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，目標(biāo)明確責(zé)任到人。繼續(xù)貫徹落實好中央政法委提出的“四條禁令”，嚴(yán)格執(zhí)行《人民法院審判人員違法違紀(jì)責(zé)任追究辦法（試行）》和《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》等各項規(guī)定。每半年向上級法院報告“兩個辦法”執(zhí)行情況，重要問題隨時逐級上報。實行領(lǐng)導(dǎo)干部檢討責(zé)任制，對違法違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起處理一起，加大對司法腐敗現(xiàn)象的防范和懲處力度。落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、個人收入申報和禮品登記制度，每半年通報廉政建設(shè)情況。
6、認(rèn)真執(zhí)行回避制度，認(rèn)真審查當(dāng)事人的回避要求，秉公辦案，程序合法。
責(zé)任人：紀(jì)檢組長李躍
（五）物質(zhì)裝備建設(shè)
1、群策群力，選取一個適當(dāng)?shù)牡乩砦恢茫贫ㄒ粋€合理的計劃項目，科學(xué)規(guī)劃，立足長遠(yuǎn)，力爭使建設(shè)計劃科學(xué)合理，實用可行，于2008年中旬拿出方案，報中院基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組審核。
2、運用現(xiàn)代高新技術(shù)，加強辦公自動化、現(xiàn)代化建設(shè)。到2000年底，啟動我院局域網(wǎng)，安裝運行閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。到2001年中旬，基本實現(xiàn)審判管理、庭審記錄、訴訟文書制作、司法統(tǒng)計、信息、檔案管理的計算機(jī)處理，審判法庭要具備一定規(guī)模，配備安全檢查、法庭文字錄入、錄像、投影等相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，到2008年底要全部達(dá)標(biāo)。
2、加強人民法庭建設(shè)。滿足審判、調(diào)解、接待和辦公需要。人員配備規(guī)范、齊備，辦公場所配套，硬件設(shè)施齊備，審判法庭莊嚴(yán)適用，配備法庭文字錄入、錄音、投影等相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，裝備辦公車輛。于2008年底全部達(dá)標(biāo)。
3、加強武器彈藥、裝備器材管理。無涉槍責(zé)任事故、無重大車輛事故及其他管理責(zé)任事故。
責(zé)任人：
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)目標(biāo)圓滿實現(xiàn)
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要高度重視該項工作，從組織、制度兩方面狠抓貫徹落實。成立以一把手為組長其他黨組成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在政治處，政治處主任王改玲兼任辦公室主任。要求各部門要根據(jù)全院的總規(guī)劃，擬定本部門的年度和季度規(guī)劃。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共同抓，各個庭室具體抓的領(lǐng)導(dǎo)格局。在院黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，確?；鶎咏ㄔO(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實江總書記“三個代表”的重要思想，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、質(zhì)量第一的思想，結(jié)合實際，立足長遠(yuǎn)，確保質(zhì)量。要貫徹改革的精神，積極探索新時期基層法院工作的規(guī)律和特點，研究新情況，解決新問題。
3、扎實工作，爭創(chuàng)一流。加強基層建設(shè)，是形勢所需，任務(wù)所系，勢在必行。要增強緊迫感和使命感，通過多種形式，對全體干警進(jìn)行宣傳發(fā)動，喚起每個人的主動性和自覺性，上下同心，形成合力。正視困難，不等不靠，團(tuán)結(jié)一致、努力開拓，全面實現(xiàn)我院基層建設(shè)的總體目標(biāo)，努力開創(chuàng)我院工作的新局面。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹依法治國基本方略，大力推進(jìn)我院各項改革，用兩年左右時間，使我院領(lǐng)導(dǎo)班子全面加強，法官隊伍整體素質(zhì)明顯提高，物質(zhì)裝備和基礎(chǔ)建設(shè)有較大改善，以司法公正為核心的各項目標(biāo)順利實現(xiàn)，把我院建設(shè)成為符合社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、符合國家法治所要求的、公正、文明、高效的審判機(jī)關(guān)。
二、具體目標(biāo)和措施及責(zé)任人
（一）思想政治建設(shè)
1、加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，充分利用政治學(xué)習(xí)時間，集中學(xué)習(xí)中央思想政治工作會議精神和《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》及江總書記“三個代表”的重要思想；學(xué)習(xí)省高院《關(guān)于加強和改進(jìn)思想政治工作的實施意見》和加強思想政治建設(shè)有關(guān)文件。要學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合，深刻領(lǐng)會其精神內(nèi)涵，統(tǒng)一思想，切實把思想政治工作放在基層建設(shè)的“中心環(huán)節(jié)”地位。每個干警要結(jié)合思想實際寫出有深度的心得體會。
2、做到思想政治教育經(jīng)?；?，使廣大干警牢牢把握審判工作的政治方向。認(rèn)真落實我院《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》，堅持教育有制度、有計劃，學(xué)習(xí)有筆記、有考核。增強學(xué)習(xí)理論的主動性和緊迫感。堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，加強對干警的理想宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律教育和廉政教育。政治處每月初擬定學(xué)習(xí)內(nèi)容，負(fù)責(zé)督促落實及考勤、考核。采取寫心得筆記、專題研討會、請進(jìn)來作報告等靈活多樣的形式，增強每個干警學(xué)習(xí)的自覺性。特別要注意理論聯(lián)系實際，切實解決思想和工作方面存在的問題，每位干警要自覺做好心得筆記，每年要撰寫一篇論文。要加大政治理論學(xué)習(xí)在崗位目標(biāo)責(zé)任制綜合考核中的比重。每位干警的學(xué)習(xí)情況，要納入崗位目標(biāo)責(zé)任考核范圍，每季進(jìn)行考核評比，獎優(yōu)罰劣，考核優(yōu)良率達(dá)到90%以上。
3、健全政工機(jī)構(gòu)。由各庭室一名副職領(lǐng)導(dǎo)(無副職領(lǐng)導(dǎo)的庭室由庭務(wù)會研究后選派)和政治處全體成員共同組成我院思想政治工作小組，由院長韓任組長，政治處主任王改玲任副組長，負(fù)責(zé)全院思想政治工作的落、考核。落實思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一把手負(fù)責(zé)制，各部門齊抓共管，多層次、多角度、全方位的思想政治工作體制。
4、貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持“兩個文明”一起抓。精神文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)健全，創(chuàng)建措施得力，文化生活健康活躍，力爭到2008年使我院成為市級文明單位標(biāo)兵，2009年成為省級精神文明單位。
5、以滿腔熱情，尊重、理解、關(guān)心干警，把情融入思想政治工作之中，以情動人，對干警生活上關(guān)心、感情上貼近、思想上溝通。一要從思想上關(guān)心。執(zhí)行好《關(guān)于關(guān)心群眾生活從優(yōu)待警的若干規(guī)定》。落實從優(yōu)待警院庭兩級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善干警困難申報制度，本部門不能解決的，交院黨組研究解決。每年為干警辦幾件實事。二要從感情上貼近。每逢干警受表彰、過生日、結(jié)婚和生病住院時，院庭兩級領(lǐng)導(dǎo)要去祝賀和慰問，使干警感到集體的關(guān)心和溫暖。三要從思想上溝通。院領(lǐng)導(dǎo)與干警定期談心，特別是對一些重點對象，院領(lǐng)導(dǎo)要主動談、反復(fù)談，從思想上給干警卸包袱、順情緒。
6、院庭兩級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視“創(chuàng)佳評優(yōu)”工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合自身實際，采取多種方法，確保評選工作高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量。要注意對優(yōu)秀干警苗子的日常培養(yǎng)和鍛煉，既要多壓擔(dān)子，嚴(yán)格要求，又要注意擴(kuò)大宣傳、創(chuàng)造機(jī)會，力爭在兩年內(nèi)，我院能樹立起有一定知名度的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人。
（二）組織建設(shè)
1、狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)和決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行好我院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制的若干規(guī)定》，做到政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，改革創(chuàng)新意識強，模范表率作用好，團(tuán)結(jié)向上，有凝聚力和戰(zhàn)斗力，清正廉潔，嚴(yán)肅執(zhí)法。黨委和上級機(jī)關(guān)評價高，本院干警測評滿意率達(dá)90%。
2、重視黨的建設(shè)。黨支部、黨小組組織健全、設(shè)置規(guī)范，活動經(jīng)常。到2009年所有黨支部全部達(dá)標(biāo)，并要有三個以上紅旗支部。黨員隊伍形象好，模范作用強，群眾威信高，能積極參加組織活動，按時交納黨費，主動匯報思想，無違法違紀(jì)現(xiàn)象。
3、加大人事制度改革的力度，健全競爭激勵機(jī)制。貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人事工作原則。從2000年起對中層干部實施年度考核，當(dāng)年在各類考核中排名末位的給予黃牌警告；連續(xù)二年處于末位的，向上級組織人事部門提出免去職務(wù)的建議。
對選任審判長和選任獨任審判員實行動態(tài)管理。逐步實行部分書記員聘任制和單獨序列管理。
4、加強政治處的人員配備，積極創(chuàng)造條件，加大對政工干部的培訓(xùn)力度。
（三）業(yè)務(wù)建設(shè)
1、以公正司法為目標(biāo)，狠抓辦案質(zhì)量。正確處理辦案的法律效果和社會效果的關(guān)系，圍繞黨和國家的工作大局開展審判工作，強化審判工作為改革、發(fā)
展、穩(wěn)定的服務(wù)和保障作用。十分注重辦案的社會效果，克服就案辦案的單純業(yè)務(wù)觀點。凡因處理不當(dāng)，引發(fā)不良社會影響的，要按錯案予以追究。從講政治的高度深刻認(rèn)識司法不公的嚴(yán)重危害，牢固樹立司法公正是法院工作生命線的意識，采取得力措施，大力維護(hù)司法公正。
2、加大公開審判力度，健全案件質(zhì)量指標(biāo)體系要求。應(yīng)公開審判的案件公開審判率要達(dá)，當(dāng)年案件審結(jié)率達(dá)百分之九十五，案件發(fā)還改判率要大幅度下降。逐步提高當(dāng)庭宣判率，截止2008年年底，所有具備審判長，獨任審判員資格的人，每人至少要有兩件當(dāng)庭宣判的案件，到2010年達(dá)到百分之四十。
3、逐步推行審判流程管理改革。嚴(yán)格執(zhí)行“三分離”制度。案件管理實行立與審、審與執(zhí)、審與監(jiān)相分離。全院各類案件統(tǒng)一由立案庭審查立案，然后分給各對口業(yè)務(wù)庭室；各類案件實行業(yè)務(wù)庭歸口審理；審結(jié)案件統(tǒng)一交由執(zhí)行庭執(zhí)行；審監(jiān)庭專門負(fù)責(zé)申訴和再審案件的審理，加強審判庭之間互相監(jiān)督和互相制約。到2008年底建立起科學(xué)的審判管理運行機(jī)制。
4、認(rèn)真追究錯案責(zé)任和“拖案”責(zé)任。不折不扣地執(zhí)行案件逐月評查通報制度。對全院當(dāng)月審結(jié)、執(zhí)結(jié)的案件全部進(jìn)行評查，消滅死角，加大內(nèi)部監(jiān)督的力度。嚴(yán)格執(zhí)行高人民法院的《兩個辦法》，對司法審判實踐中經(jīng)常出現(xiàn)的、尚不夠按高法院《兩個辦法》給予紀(jì)律處分的錯誤，嚴(yán)格按照我院制定的《關(guān)于在審理和執(zhí)行案件中出現(xiàn)錯誤的追究辦法》，根據(jù)錯誤的不同情況，分別給予不同處罰。嚴(yán)格執(zhí)行高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》和我院《關(guān)于嚴(yán)格案件期限管理的辦法》，從立案、送達(dá)、審理、宣判、執(zhí)行等各個訴訟環(huán)節(jié)強化審限意識。切實解決案件久拖不決、久拖不執(zhí)問題，把對超審限案件的處理作為提高案件質(zhì)量的一個重點來抓。加大對案件審限的監(jiān)督力度。建立庭長、主管院長、立案庭和監(jiān)察督查室對案件審限全方位監(jiān)管的監(jiān)督體系。5、加強教育培訓(xùn)。堅持脫產(chǎn)培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)相結(jié)合，全面提高和專項進(jìn)修相結(jié)合。每年進(jìn)行培訓(xùn)。支持和鼓勵法官攻讀法律本科和研究生，對上學(xué)深造的干警，按規(guī)定報銷一定數(shù)額的學(xué)費。到2008年,全體法官都要達(dá)到法律大專以上文化程度，其中要有百分之三十達(dá)到法律本科學(xué)歷，要有十名以上具有研究生學(xué)歷的高層次法官人才。
6、健全執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完善執(zhí)行制度，加大執(zhí)行工作力度。豐富執(zhí)行手段，講究執(zhí)行藝術(shù)，積極探索，千方百計解決執(zhí)行難。執(zhí)行機(jī)構(gòu)健全，人員裝備齊全，素質(zhì)過硬。執(zhí)行工作無違規(guī)操作，執(zhí)行人員無違紀(jì)行為，執(zhí)結(jié)率達(dá)80%以上，實行執(zhí)行收結(jié)案件良性循環(huán)。
7、院長、副院長和庭長、副庭長參加合議庭擔(dān)任審判長審理案件，院長、副院長根據(jù)工作實際主動審理疑難重大案件；庭長一年審理案件不少于人均辦案數(shù)的三分之一。
8、判決書、裁定書、調(diào)解書制作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。引用法律條款準(zhǔn)確，表述宛整，裝訂歸檔符合要求。案卷評查全部達(dá)標(biāo)，每年有優(yōu)秀法律文書被上級法院評優(yōu)或入選。
（四）、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)
1、利用政治學(xué)習(xí)時間，以庭為單位組織學(xué)習(xí)“兩個辦法”，剖析違法違紀(jì)的危害，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。對照“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查自糾，檢查本院、本部門及本人目前存在的突出問題，對梳理出的重點人和事要及時作出處理。
2、針對作風(fēng)紀(jì)律方面存在的不足，在發(fā)動廣大干警進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上，于12月中旬組織召開社會各界及廉政建設(shè)監(jiān)督員座談會，虛心聽取、廣泛采納各方面的建議，充實完善本院的“五要”規(guī)定、法官文明用語和文明忌語等各項規(guī)章制度。
3、以公正司法為核心，以提高法官隊伍素質(zhì)為目標(biāo)，堅持不懈開展作風(fēng)紀(jì)律教育。結(jié)合中心工作，精心舉辦組織活動，充分運用有效的載體，把先進(jìn)思想和高尚精神滲透于活動中，使干警的作風(fēng)紀(jì)律在參與中提高。
4、監(jiān)督機(jī)制健全，監(jiān)督檢查有力。認(rèn)真落實高法院的“兩個辦法”和本院各項規(guī)章制度，加大對違法審判和違法違紀(jì)行為的追究力度。特別要堅持案件逐月評查制度，認(rèn)真追究辦案錯誤。在進(jìn)一步做好案件評查工作的基礎(chǔ)上，完善審判監(jiān)督卡制度。采取多種有效措施，傾聽人民群眾對法院工作的意見和建議。每半年要進(jìn)行執(zhí)法檢查整頓。
5、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制。12月份，院長要和各部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，目標(biāo)明確責(zé)任到人。繼續(xù)貫徹落實好中央政法委提出的“四條禁令”，嚴(yán)格執(zhí)行《人民法院審判人員違法違紀(jì)責(zé)任追究辦法（試行）》和《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》等各項規(guī)定。每半年向上級法院報告“兩個辦法”執(zhí)行情況，重要問題隨時逐級上報。實行領(lǐng)導(dǎo)干部檢討責(zé)任制，對違法違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起處理一起，加大對司法腐敗現(xiàn)象的防范和懲處力度。落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、個人收入申報和禮品登記制度，每半年通報廉政建設(shè)情況。
6、認(rèn)真執(zhí)行回避制度，認(rèn)真審查當(dāng)事人的回避要求，秉公辦案，程序合法。
責(zé)任人：紀(jì)檢組長李躍
（五）物質(zhì)裝備建設(shè)
1、群策群力，選取一個適當(dāng)?shù)牡乩砦恢茫贫ㄒ粋€合理的計劃項目，科學(xué)規(guī)劃，立足長遠(yuǎn)，力爭使建設(shè)計劃科學(xué)合理，實用可行，于2008年中旬拿出方案，報中院基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組審核。
2、運用現(xiàn)代高新技術(shù)，加強辦公自動化、現(xiàn)代化建設(shè)。到2000年底，啟動我院局域網(wǎng)，安裝運行閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。到2001年中旬，基本實現(xiàn)審判管理、庭審記錄、訴訟文書制作、司法統(tǒng)計、信息、檔案管理的計算機(jī)處理，審判法庭要具備一定規(guī)模，配備安全檢查、法庭文字錄入、錄像、投影等相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，到2008年底要全部達(dá)標(biāo)。
2、加強人民法庭建設(shè)。滿足審判、調(diào)解、接待和辦公需要。人員配備規(guī)范、齊備，辦公場所配套，硬件設(shè)施齊備，審判法庭莊嚴(yán)適用，配備法庭文字錄入、錄音、投影等相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，裝備辦公車輛。于2008年底全部達(dá)標(biāo)。
3、加強武器彈藥、裝備器材管理。無涉槍責(zé)任事故、無重大車輛事故及其他管理責(zé)任事故。
責(zé)任人：
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)目標(biāo)圓滿實現(xiàn)
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要高度重視該項工作，從組織、制度兩方面狠抓貫徹落實。成立以一把手為組長其他黨組成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在政治處，政治處主任王改玲兼任辦公室主任。要求各部門要根據(jù)全院的總規(guī)劃，擬定本部門的年度和季度規(guī)劃。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共同抓，各個庭室具體抓的領(lǐng)導(dǎo)格局。在院黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，確?；鶎咏ㄔO(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實江總書記“三個代表”的重要思想，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、質(zhì)量第一的思想，結(jié)合實際，立足長遠(yuǎn)，確保質(zhì)量。要貫徹改革的精神，積極探索新時期基層法院工作的規(guī)律和特點，研究新情況，解決新問題。
3、扎實工作，爭創(chuàng)一流。加強基層建設(shè)，是形勢所需，任務(wù)所系，勢在必行。要增強緊迫感和使命感，通過多種形式，對全體干警進(jìn)行宣傳發(fā)動，喚起每個人的主動性和自覺性，上下同心，形成合力。正視困難，不等不靠，團(tuán)結(jié)一致、努力開拓，全面實現(xiàn)我院基層建設(shè)的總體目標(biāo)，努力開創(chuàng)我院工作的新局面。