摘要：本文針對目前建筑行業(yè)存在的安全問題，結(jié)合本地區(qū)建筑行業(yè)管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提出建筑施工安全應(yīng)解決的七個(gè)方面問題。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全
當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升趨勢，給國家及成千上萬個(gè)家庭帶采巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山，這/考試大/為新時(shí)期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。對此，筆者根據(jù)幾年來的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)建筑行業(yè)管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提出要重點(diǎn)解決好七個(gè)方面的問題。
一是宣傳問題。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，提高建設(shè)系統(tǒng)全體員工的安全意識，重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)等都要認(rèn)真履行，把宣傳放在安全生產(chǎn)工作的第一位，切實(shí)抓緊抓好。建設(shè)主管部門、施工企業(yè)全體員工要對有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實(shí)際情況。因地制宜，克服單調(diào)枯燥的方法，變傳統(tǒng)說教方式為寓教于樂，采用安全演講、知識競賽、報(bào)刊、安全漫畫展等多種生動(dòng)活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育問題。這里所指的教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全教/考試大/育培訓(xùn)，認(rèn)真"三級教育"培訓(xùn)制度，并建立"三級教育""登記卡，疆別是加強(qiáng)對電工、架子工、焊工、機(jī)械操作工等特種業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。對各級施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)霜和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識和安全操作技能。一線作業(yè)人員擔(dān)負(fù)羽安全生產(chǎn)的首要職責(zé)，他們迫切需要對安全操作技能有個(gè)安全的掌握。因此，對他們的安全教育培訓(xùn)要落到實(shí)處，使全體職工掌握個(gè)人安全防護(hù)及自救基本技能。有條件的施工企業(yè)，還要盡可能地讓一線作業(yè)月員學(xué)會運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，并加大在此方面的教育力度。
三是責(zé)任問題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，一級對一級負(fù)責(zé)，級級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全控制指標(biāo)層層分解，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)法人為第一責(zé)任人的各級負(fù)責(zé)的安全保證體系，定期分析企業(yè)安全生狀況及所有存在問題，提出解決辦法并加以落實(shí)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專職安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對所屬工程項(xiàng)目嚴(yán)格依照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。對安全生產(chǎn)
形勢較差的地區(qū)，要進(jìn)行深刻剖析，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新思路，拿出新舉措，切實(shí)把事故皮多的勢頭降下來。安全生產(chǎn)形勢較好的地區(qū)，不要驕傲，更不能有麻痹松懈思想，要繼續(xù)鞏固成果。工程項(xiàng)目較少的地區(qū)要克服安全工作與己無關(guān)思想。不能因?yàn)楣こ添?xiàng)目少就忽視安全，否則，出了問題后果同樣嚴(yán)重。
四是制度執(zhí)行問題。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實(shí)和執(zhí)行。因此，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工。只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益，大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。
五是治理問題。要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，搞好專項(xiàng)治理，將事故消除在萌芽狀況，這是關(guān)鍵。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)，更要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找和糾正存在的問題，切實(shí)開展多種形式的班組崗前安全教育、技術(shù)交底、崗后安全總結(jié)等安全教育活動(dòng)，定期開展企業(yè)項(xiàng)目部、班組檢查制度，要做到查問題、找隱患、對存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌，發(fā)揮其警/考試大/示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實(shí)表明，針對薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的有效手段。
六是監(jiān)督問題。建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員，對施工現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查；同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制。各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督人員要時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過"原則，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，提升安全監(jiān)督檔次。
七是查處問題。對施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小，給予降低企業(yè)資質(zhì)等級、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全
當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升趨勢，給國家及成千上萬個(gè)家庭帶采巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山，這/考試大/為新時(shí)期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。對此，筆者根據(jù)幾年來的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)建筑行業(yè)管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提出要重點(diǎn)解決好七個(gè)方面的問題。
一是宣傳問題。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，提高建設(shè)系統(tǒng)全體員工的安全意識，重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)等都要認(rèn)真履行，把宣傳放在安全生產(chǎn)工作的第一位，切實(shí)抓緊抓好。建設(shè)主管部門、施工企業(yè)全體員工要對有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實(shí)際情況。因地制宜，克服單調(diào)枯燥的方法，變傳統(tǒng)說教方式為寓教于樂，采用安全演講、知識競賽、報(bào)刊、安全漫畫展等多種生動(dòng)活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育問題。這里所指的教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全教/考試大/育培訓(xùn)，認(rèn)真"三級教育"培訓(xùn)制度，并建立"三級教育""登記卡，疆別是加強(qiáng)對電工、架子工、焊工、機(jī)械操作工等特種業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。對各級施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)霜和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識和安全操作技能。一線作業(yè)人員擔(dān)負(fù)羽安全生產(chǎn)的首要職責(zé)，他們迫切需要對安全操作技能有個(gè)安全的掌握。因此，對他們的安全教育培訓(xùn)要落到實(shí)處，使全體職工掌握個(gè)人安全防護(hù)及自救基本技能。有條件的施工企業(yè)，還要盡可能地讓一線作業(yè)月員學(xué)會運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，并加大在此方面的教育力度。
三是責(zé)任問題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，一級對一級負(fù)責(zé)，級級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全控制指標(biāo)層層分解，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)法人為第一責(zé)任人的各級負(fù)責(zé)的安全保證體系，定期分析企業(yè)安全生狀況及所有存在問題，提出解決辦法并加以落實(shí)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專職安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對所屬工程項(xiàng)目嚴(yán)格依照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。對安全生產(chǎn)
形勢較差的地區(qū)，要進(jìn)行深刻剖析，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新思路，拿出新舉措，切實(shí)把事故皮多的勢頭降下來。安全生產(chǎn)形勢較好的地區(qū)，不要驕傲，更不能有麻痹松懈思想，要繼續(xù)鞏固成果。工程項(xiàng)目較少的地區(qū)要克服安全工作與己無關(guān)思想。不能因?yàn)楣こ添?xiàng)目少就忽視安全，否則，出了問題后果同樣嚴(yán)重。
四是制度執(zhí)行問題。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實(shí)和執(zhí)行。因此，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工。只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益，大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。
五是治理問題。要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，搞好專項(xiàng)治理，將事故消除在萌芽狀況，這是關(guān)鍵。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)，更要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找和糾正存在的問題，切實(shí)開展多種形式的班組崗前安全教育、技術(shù)交底、崗后安全總結(jié)等安全教育活動(dòng)，定期開展企業(yè)項(xiàng)目部、班組檢查制度，要做到查問題、找隱患、對存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌，發(fā)揮其警/考試大/示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實(shí)表明，針對薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的有效手段。
六是監(jiān)督問題。建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員，對施工現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查；同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制。各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督人員要時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過"原則，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，提升安全監(jiān)督檔次。
七是查處問題。對施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小，給予降低企業(yè)資質(zhì)等級、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。