隨著市場經濟的發(fā)展,特別是國家對建筑施工管理體制的改革,使國有建筑施工企業(yè)真正成為獨立經營、自負盈虧的經濟實體,建筑行業(yè)的機械化程度也有了很大的提高。在目前情況下,施工企業(yè)如何積極主動地適應市場經濟體制,通過創(chuàng)新使機械設備煥發(fā)出勃勃生機與活力,是迫切需要解決的大問題。改革施工企業(yè)設備管理體制,將大中型設備集中管理,建立設備租賃公司是深化建筑企業(yè)改革、實施項目體成本考核的重要條件,也是適應社會主義市場經濟的客觀需要。
一、企業(yè)設備管理運行機制存在的問題
1.體制上的多級管理,造成設備管理環(huán)節(jié)太多,制度執(zhí)行和貫徹不力,公司對設備的宏觀調控與平衡能力減弱。三級管理造成管理線條延伸太長,環(huán)節(jié)過多。施工現(xiàn)場設備管理人員主要對項目經理負責,不同程度地存在為趕工程進度而硬拼設備的現(xiàn)象,使設備過度使用,缺乏必要的保養(yǎng)與維護。而分公司設備部門主要對分公司經理負責,對設備的實物形態(tài)管理較重視,較多地服從于分公司的項目效益,對設備的經濟技術分析不多。對于公司的有關管理制度,在執(zhí)行時難免大打折扣。
2.機械設備配屬給各分公司,機械設備所創(chuàng)造的效益混合在施工項目的效益內,維持設備正常管理與維護的資金得不到有效保證。
3.設備管理人員的收入和工作積極性受到影響,管理人員隊伍不穩(wěn)定,直接影響到整個企業(yè)的設備管理水平。
二、導致設備管理種種弊端的客觀因素
1.大中型企業(yè)購置建筑機械設備大多集中在20世紀80年代中期,近年來,由于市場競爭的加劇,各建筑企業(yè)把資金主要都投入到主業(yè)中,用于持續(xù)投資建筑機械設備的資金幾近于無。目前在用的建筑機械設備大都已進入使用壽命晚期,即使維修保養(yǎng)到位,其設備現(xiàn)狀已不具備良好狀態(tài)。
2.我國建筑業(yè)是以體力勞動為主的勞動密集型行業(yè),工作人員素質普遍偏低。建筑機械是特種設備,其操作人員必須經過特種作業(yè)培訓才能上崗,但現(xiàn)在一些培訓點,為了更快讓人員投入使用,操作人員的培訓時間、強度、實踐都不夠,這對設備的維護保養(yǎng)和作業(yè)過程中對安全事故的預防都有害無益。
3.進行實際操作的維修技術人員,出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,基層大量缺少電工、機修工等維修人員,造成建筑設備維修力量薄弱,設備維修保養(yǎng)困難。
4.由于受經濟利益的驅使,機電配件良莠不齊,客觀上造成維修工作不力。
5.對現(xiàn)代租賃意識不足,建筑施工企業(yè)對施工機械設備這一重要生產要素的管理長期處于重用輕管、管理粗放、不重視經營成本的狀態(tài),經濟效益和機械設備利用率較低,對機械設備租賃的重要性認識不足。
6.機械設備租賃市場不規(guī)范。我國目前尚無一部系統(tǒng)完備的、旨在保障租賃雙方合法權益的《租賃法》,致使租賃業(yè)處于一種“無法可依,無章可循”的環(huán)境之中,嚴重制約了租賃業(yè)的發(fā)展。
7.在財政稅收政策上,沒有根據租賃業(yè)的經營特點,制定符合其經濟規(guī)律的財政稅收政策。租賃業(yè)的經營資金和正常利潤無可靠保障,影響了實行租賃的積極性。
8.近年來,部分大中型建筑施工企業(yè)出現(xiàn)了內部機械設備租賃市場,但租賃市場規(guī)模小,服務功能單一,用于租賃的機械設備數量少,機型陳舊老化,無法滿足施工生產的需要。另外,由于一些私人公司涉足建筑機械設備租賃,其購買的設備均是新設備,并進而和生產廠家聯(lián)合起來,實施以租代買,在租賃費用上,用較低價位對原有市場進行爭奪,對國有建筑施工企業(yè)形成了較大沖擊。
9.設備租賃專業(yè)人才十分短缺。建筑施工企業(yè)普遍存在人員管理水平、文化素質、技術能力不強的問題,加之從事租賃業(yè)務的人大多數未從事過租賃專業(yè)工作,缺乏專門知識和經驗,不能滿足租賃業(yè)發(fā)展的需要,急待調整人員結構,提高和充實專業(yè)人員的素質。
一、企業(yè)設備管理運行機制存在的問題
1.體制上的多級管理,造成設備管理環(huán)節(jié)太多,制度執(zhí)行和貫徹不力,公司對設備的宏觀調控與平衡能力減弱。三級管理造成管理線條延伸太長,環(huán)節(jié)過多。施工現(xiàn)場設備管理人員主要對項目經理負責,不同程度地存在為趕工程進度而硬拼設備的現(xiàn)象,使設備過度使用,缺乏必要的保養(yǎng)與維護。而分公司設備部門主要對分公司經理負責,對設備的實物形態(tài)管理較重視,較多地服從于分公司的項目效益,對設備的經濟技術分析不多。對于公司的有關管理制度,在執(zhí)行時難免大打折扣。
2.機械設備配屬給各分公司,機械設備所創(chuàng)造的效益混合在施工項目的效益內,維持設備正常管理與維護的資金得不到有效保證。
3.設備管理人員的收入和工作積極性受到影響,管理人員隊伍不穩(wěn)定,直接影響到整個企業(yè)的設備管理水平。
二、導致設備管理種種弊端的客觀因素
1.大中型企業(yè)購置建筑機械設備大多集中在20世紀80年代中期,近年來,由于市場競爭的加劇,各建筑企業(yè)把資金主要都投入到主業(yè)中,用于持續(xù)投資建筑機械設備的資金幾近于無。目前在用的建筑機械設備大都已進入使用壽命晚期,即使維修保養(yǎng)到位,其設備現(xiàn)狀已不具備良好狀態(tài)。
2.我國建筑業(yè)是以體力勞動為主的勞動密集型行業(yè),工作人員素質普遍偏低。建筑機械是特種設備,其操作人員必須經過特種作業(yè)培訓才能上崗,但現(xiàn)在一些培訓點,為了更快讓人員投入使用,操作人員的培訓時間、強度、實踐都不夠,這對設備的維護保養(yǎng)和作業(yè)過程中對安全事故的預防都有害無益。
3.進行實際操作的維修技術人員,出現(xiàn)斷層現(xiàn)象,基層大量缺少電工、機修工等維修人員,造成建筑設備維修力量薄弱,設備維修保養(yǎng)困難。
4.由于受經濟利益的驅使,機電配件良莠不齊,客觀上造成維修工作不力。
5.對現(xiàn)代租賃意識不足,建筑施工企業(yè)對施工機械設備這一重要生產要素的管理長期處于重用輕管、管理粗放、不重視經營成本的狀態(tài),經濟效益和機械設備利用率較低,對機械設備租賃的重要性認識不足。
6.機械設備租賃市場不規(guī)范。我國目前尚無一部系統(tǒng)完備的、旨在保障租賃雙方合法權益的《租賃法》,致使租賃業(yè)處于一種“無法可依,無章可循”的環(huán)境之中,嚴重制約了租賃業(yè)的發(fā)展。
7.在財政稅收政策上,沒有根據租賃業(yè)的經營特點,制定符合其經濟規(guī)律的財政稅收政策。租賃業(yè)的經營資金和正常利潤無可靠保障,影響了實行租賃的積極性。
8.近年來,部分大中型建筑施工企業(yè)出現(xiàn)了內部機械設備租賃市場,但租賃市場規(guī)模小,服務功能單一,用于租賃的機械設備數量少,機型陳舊老化,無法滿足施工生產的需要。另外,由于一些私人公司涉足建筑機械設備租賃,其購買的設備均是新設備,并進而和生產廠家聯(lián)合起來,實施以租代買,在租賃費用上,用較低價位對原有市場進行爭奪,對國有建筑施工企業(yè)形成了較大沖擊。
9.設備租賃專業(yè)人才十分短缺。建筑施工企業(yè)普遍存在人員管理水平、文化素質、技術能力不強的問題,加之從事租賃業(yè)務的人大多數未從事過租賃專業(yè)工作,缺乏專門知識和經驗,不能滿足租賃業(yè)發(fā)展的需要,急待調整人員結構,提高和充實專業(yè)人員的素質。