我國(guó)首次個(gè)稅自行申報(bào)期已經(jīng)結(jié)束。
萬(wàn)事開(kāi)頭難，有喜又有憂：喜的是個(gè)稅自行申報(bào)邁出了第一步，申報(bào)人數(shù)近163萬(wàn)人，比較接近目前稅務(wù)機(jī)關(guān)按建檔情況估計(jì)的應(yīng)申報(bào)人數(shù)；憂的是有部分納稅人應(yīng)報(bào)未報(bào)，申報(bào)量還有差距。這其中的原因是多方面的，重要的一條就是我國(guó)還沒(méi)有建立起完善的社會(huì)信用體系。加快建設(shè)社會(huì)信用體系，還有更大量的工作要做。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，“市有信則立，市無(wú)信則廢”。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基石，商品交換是建立在信用基礎(chǔ)上的等價(jià)交換。如果社會(huì)信用缺失、市場(chǎng)秩序混亂，欠債不還、貸款拖欠、假劣商品滿天飛，必然導(dǎo)致企業(yè)和個(gè)人的成本增加，風(fēng)險(xiǎn)增大，甚至?xí)菇?jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率降低。有資料表明，我國(guó)企業(yè)每年因信用缺失造成的直接和間接損失高達(dá)5855億元，相當(dāng)于全國(guó)財(cái)政收入的37%，每年的GDP因此減少了2個(gè)百分點(diǎn)。信用不是與生俱來(lái)的，也不能僅僅靠道德教化，還得有社會(huì)信用體系來(lái)維護(hù)。社會(huì)信用體系通過(guò)對(duì)失信行為的記錄、揭露、傳播、預(yù)警，來(lái)放大失信成本，讓失信者付出代價(jià)，從而達(dá)到懲戒失信、褒揚(yáng)守信的目的。良好的社會(huì)信用體系能有效消除信用缺失，有力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從根本上整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
從“人而無(wú)信，不知其可”到“三杯吐然諾，五岳倒為輕”，從“曾子殺豬示信”到“季布一諾千金”，誠(chéng)實(shí)守信可謂中華民族的傳統(tǒng)美德。由于我國(guó)近代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分，過(guò)去又長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的計(jì)劃體制，企業(yè)的生產(chǎn)、交易，銀行的信貸全都按國(guó)家計(jì)劃進(jìn)行，單一的產(chǎn)權(quán)制度模糊了不同交易主體之間的利益關(guān)系，使傳統(tǒng)的信用文化有所弱化。完善的社會(huì)信用體系不僅能弘揚(yáng)傳統(tǒng)信用文化，更能推進(jìn)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的信用制度建設(shè)，形成“以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥”的榮辱觀。這正是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求和制度保障。
黨和政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。近年來(lái)，一些部門和地區(qū)也開(kāi)展了多種形式的社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)。比如中國(guó)人民銀行建設(shè)的個(gè)人征信系統(tǒng)已收錄了5.33億人的信用記錄，成為世界上的個(gè)人征信數(shù)據(jù)庫(kù)，銀行通過(guò)查詢這一系統(tǒng)而拒絕的個(gè)人貸款已占貸款申請(qǐng)總數(shù)的10%。但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)還比較滯后，市場(chǎng)秩序混亂的狀況還沒(méi)有得到根本改變：逃廢貸款、不實(shí)披露、假票假賬、偷稅漏稅仍屢禁不止，以至于“欠債的有吃有喝，要債的陪吃陪喝”；商業(yè)欺詐、制假售假仍猖獗囂張，老百姓“吃動(dòng)物怕激素吃植物怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么心里沒(méi)數(shù)”。面對(duì)這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)，建設(shè)社會(huì)信用體系已是迫在眉睫，時(shí)不我待。
加快建設(shè)社會(huì)信用體系，應(yīng)當(dāng)以法制為基礎(chǔ)，以信用制度為核心，以健全信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)。目前，我國(guó)有央行建立的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，有稅務(wù)、工商、公安、法院等部門建立的行業(yè)信用系統(tǒng)，也有地方政府建立的區(qū)域信用系統(tǒng)。在以往工作的基礎(chǔ)上，我們要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并建立信用信息共享制度，逐步建設(shè)以個(gè)人身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼等為基礎(chǔ)的實(shí)名制信息共享平臺(tái)，形成失信行為的聯(lián)合懲戒機(jī)制，真正使其“一處失信，處處難行”。
“制度比人強(qiáng)”。隨著社會(huì)信用體系建設(shè)的提速，誠(chéng)信必將成為誠(chéng)信者的“通行證”，信用也必將成為信用中國(guó)的“新名片”。
萬(wàn)事開(kāi)頭難，有喜又有憂：喜的是個(gè)稅自行申報(bào)邁出了第一步，申報(bào)人數(shù)近163萬(wàn)人，比較接近目前稅務(wù)機(jī)關(guān)按建檔情況估計(jì)的應(yīng)申報(bào)人數(shù)；憂的是有部分納稅人應(yīng)報(bào)未報(bào)，申報(bào)量還有差距。這其中的原因是多方面的，重要的一條就是我國(guó)還沒(méi)有建立起完善的社會(huì)信用體系。加快建設(shè)社會(huì)信用體系，還有更大量的工作要做。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，“市有信則立，市無(wú)信則廢”。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基石，商品交換是建立在信用基礎(chǔ)上的等價(jià)交換。如果社會(huì)信用缺失、市場(chǎng)秩序混亂，欠債不還、貸款拖欠、假劣商品滿天飛，必然導(dǎo)致企業(yè)和個(gè)人的成本增加，風(fēng)險(xiǎn)增大，甚至?xí)菇?jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率降低。有資料表明，我國(guó)企業(yè)每年因信用缺失造成的直接和間接損失高達(dá)5855億元，相當(dāng)于全國(guó)財(cái)政收入的37%，每年的GDP因此減少了2個(gè)百分點(diǎn)。信用不是與生俱來(lái)的，也不能僅僅靠道德教化，還得有社會(huì)信用體系來(lái)維護(hù)。社會(huì)信用體系通過(guò)對(duì)失信行為的記錄、揭露、傳播、預(yù)警，來(lái)放大失信成本，讓失信者付出代價(jià)，從而達(dá)到懲戒失信、褒揚(yáng)守信的目的。良好的社會(huì)信用體系能有效消除信用缺失，有力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從根本上整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
從“人而無(wú)信，不知其可”到“三杯吐然諾，五岳倒為輕”，從“曾子殺豬示信”到“季布一諾千金”，誠(chéng)實(shí)守信可謂中華民族的傳統(tǒng)美德。由于我國(guó)近代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分，過(guò)去又長(zhǎng)期實(shí)行高度集中的計(jì)劃體制，企業(yè)的生產(chǎn)、交易，銀行的信貸全都按國(guó)家計(jì)劃進(jìn)行，單一的產(chǎn)權(quán)制度模糊了不同交易主體之間的利益關(guān)系，使傳統(tǒng)的信用文化有所弱化。完善的社會(huì)信用體系不僅能弘揚(yáng)傳統(tǒng)信用文化，更能推進(jìn)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的信用制度建設(shè)，形成“以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥”的榮辱觀。這正是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求和制度保障。
黨和政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。近年來(lái)，一些部門和地區(qū)也開(kāi)展了多種形式的社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)。比如中國(guó)人民銀行建設(shè)的個(gè)人征信系統(tǒng)已收錄了5.33億人的信用記錄，成為世界上的個(gè)人征信數(shù)據(jù)庫(kù)，銀行通過(guò)查詢這一系統(tǒng)而拒絕的個(gè)人貸款已占貸款申請(qǐng)總數(shù)的10%。但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)還比較滯后，市場(chǎng)秩序混亂的狀況還沒(méi)有得到根本改變：逃廢貸款、不實(shí)披露、假票假賬、偷稅漏稅仍屢禁不止，以至于“欠債的有吃有喝，要債的陪吃陪喝”；商業(yè)欺詐、制假售假仍猖獗囂張，老百姓“吃動(dòng)物怕激素吃植物怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么心里沒(méi)數(shù)”。面對(duì)這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)，建設(shè)社會(huì)信用體系已是迫在眉睫，時(shí)不我待。
加快建設(shè)社會(huì)信用體系，應(yīng)當(dāng)以法制為基礎(chǔ)，以信用制度為核心，以健全信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)。目前，我國(guó)有央行建立的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，有稅務(wù)、工商、公安、法院等部門建立的行業(yè)信用系統(tǒng)，也有地方政府建立的區(qū)域信用系統(tǒng)。在以往工作的基礎(chǔ)上，我們要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并建立信用信息共享制度，逐步建設(shè)以個(gè)人身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼等為基礎(chǔ)的實(shí)名制信息共享平臺(tái)，形成失信行為的聯(lián)合懲戒機(jī)制，真正使其“一處失信，處處難行”。
“制度比人強(qiáng)”。隨著社會(huì)信用體系建設(shè)的提速，誠(chéng)信必將成為誠(chéng)信者的“通行證”，信用也必將成為信用中國(guó)的“新名片”。