農(nóng)村教育質(zhì)量嚴(yán)重下滑
在2009年高考報(bào)名之際，上萬名應(yīng)屆高中畢業(yè)生放棄了一年一度的升學(xué)考試。近日，來自重慶市招生部門的這條新聞再次引起人們深思。
據(jù)介紹，這些來自農(nóng)村的考生大多是迫于當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，擔(dān)心上完大學(xué)也很難找到好工作，被迫選擇外出打工。有人透露，勸說那些升學(xué)無望的考生主動(dòng)放棄高考，這是不少學(xué)校追求升學(xué)率的一貫做法。
不論真實(shí)情況如何，一個(gè)令人遺憾的現(xiàn)象卻不容爭(zhēng)辯：在高等教育大眾化已經(jīng)來臨、高考錄取率迅速攀升的今天，一方面是知名大學(xué)的校園越來越美麗，教學(xué)樓、宿舍樓日漸增多，而其中的農(nóng)村孩子身影卻正在日益減少。
前些時(shí)，溫家寶總理在國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上說：“有個(gè)現(xiàn)象值得我們注意，過去我們上大學(xué)的時(shí)候，班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%，甚至還要高，現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學(xué)生的比重下降了。這是我常想的一件事情?！?見《光明日?qǐng)?bào)》1月5日2版)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村生源比例約為50%，重點(diǎn)高校僅為30%。專家學(xué)者們研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生源大多集中流向了一般院校、高職院校。用一名從事高等教育研究的學(xué)者的話來說，“農(nóng)村考生目前大多沉淀在高等教育的 ‘中下層’”。
現(xiàn)實(shí)無情地告訴我們，農(nóng)村教育質(zhì)量在逐年滑坡。除了校舍、設(shè)備落后之外，為關(guān)鍵的問題就是教師缺乏。
2000年左右，教育行政部門通過轉(zhuǎn)正或辭退等方式“解決”了200多萬名民辦教師。但消滅了民辦教師這個(gè)稱謂，卻改變不了農(nóng)村學(xué)校缺乏教師的狀況，特別是隨著國(guó)家“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲)工程的逐步落實(shí)，“代課教師”大量出現(xiàn)。僅甘肅省代課教師就有3.2 萬人之多，占到農(nóng)村小學(xué)教師的28.2%。廣東、廣西代課教師均在5萬人以上。教育部新公布的數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)農(nóng)村“代課教師”達(dá)21萬人。在少數(shù)西部貧困農(nóng)村中小學(xué)校，代課教師甚至仍然擔(dān)當(dāng)著教育教學(xué)的主要力量。
相對(duì)于數(shù)量的缺乏，農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的問題更為突出。廣東省統(tǒng)計(jì)，大部分代課教師未達(dá)到《教師法》規(guī)定的合格學(xué)歷，未取得教師資格證和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，未受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，教學(xué)水平相對(duì)偏低。中部農(nóng)業(yè)大省的一所農(nóng)村初中校，孩子們往往上到初二就開始厭學(xué)、逃學(xué)，失學(xué)外出打工者越來越多。記者調(diào)查得知，這所學(xué)校校舍等均無大礙，妨害孩子們繼續(xù)求學(xué)的主要問題就是教師素質(zhì)。該校音樂、美術(shù)、計(jì)算機(jī)老師根本沒有，數(shù)學(xué)老師經(jīng)常講得自己都停下來犯糊涂，語(yǔ)文老師只會(huì)照本宣科，英語(yǔ)老師則連流利地朗讀一遍英文課文都十分困難。所以，一些有希望考大學(xué)的孩子紛紛被家長(zhǎng)想方設(shè)法轉(zhuǎn)到縣城或省市一級(jí)的學(xué)校，不少家長(zhǎng)索性讓孩子輟學(xué)打工，絕大多數(shù)孩子只好在這樣的學(xué)校里稀里糊涂混個(gè)畢業(yè)了事。
農(nóng)村為何缺少合格教師
代課教師繼續(xù)存在、農(nóng)村缺乏合格教師原因很多，其主因，正如曾任教育部部長(zhǎng)的何東昌近期接受媒體采訪時(shí)所說的那樣，農(nóng)村教育中央轉(zhuǎn)移支付落實(shí)得還不夠。
在現(xiàn)行財(cái)政體制下，義務(wù)教育階段教師工資的主體部分由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。而中西部許多地區(qū)縣級(jí)財(cái)政財(cái)力薄弱，不少地方全年財(cái)政收入還沒有支付全縣教師的工資多。所以，為了減輕縣級(jí)財(cái)政在教育支出方面的投入，或者是為了擠占教育經(jīng)費(fèi)，盡量不補(bǔ)充新的教師編制或補(bǔ)充極少的教師編制就成為一種現(xiàn)實(shí)的選擇，而彌補(bǔ)教師缺口的辦法就是招聘代課教師。據(jù)了解，一名公辦教師的工資可以用來支付3至4名代課人員工資。
即使根據(jù)要求選聘教師，選聘工作的公開、公平、公正也很難得到保證。在大學(xué)畢業(yè)生工作越來越難找的今天，個(gè)別地方教育行政部門和學(xué)校校長(zhǎng)連沒有教師任職資格的親屬都敢想方設(shè)法安排進(jìn)學(xué)校。2005年，陜西省華縣就因?yàn)橹攸c(diǎn)中學(xué)進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致教師整體素質(zhì)下降、高考成績(jī)嚴(yán)重滑坡，出現(xiàn)了教育局長(zhǎng)被迫辭職的新聞。
另一方面，許多地方或多或少都存在政府機(jī)構(gòu)臃腫、人員超編現(xiàn)象，一些地方政府只好擠占、挪用和截留中小學(xué)教師編制。在這種情況下，不少地方只好“有編不補(bǔ)”，繼續(xù)聘用代課人員。21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平說,有些地方的代課教師問題，就是由當(dāng)?shù)卣斐傻?。這些地方在編造公辦教師名單的同時(shí)，雇傭大量代課教師，他們只拿正式教師三分之一甚至更少的工資，剩余的錢全在政府的暗箱操作之中。中部某省的一個(gè)縣里，有清理行政人員編制，性將500多行政人員轉(zhuǎn)為教師，中間只經(jīng)過兩三個(gè)月的培訓(xùn)。
人往高處走，水往低處流。近些年來，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷向大中城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)集中，農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)骨干被一級(jí)一級(jí)地?fù)芟蚩h城、地市、省會(huì)甚至北京、上海的重點(diǎn)學(xué)校。據(jù)了解，北京市不少重點(diǎn)中學(xué)近些年都從外地引進(jìn)了許多特級(jí)教師和優(yōu)秀的高級(jí)教師。在深圳市的一萬多名代課教師中，一些人是沒有深圳戶口的優(yōu)秀教師甚至特級(jí)教師，他們的工資才是正式教師的一半，而且還頂著代課教師這個(gè)尷尬的身份。中部地區(qū)上個(gè)世紀(jì)80年代一所縣城中學(xué)曾經(jīng)譽(yù)滿全省，如今骨干教師、把關(guān)教師幾乎沒有，教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降，神圣的光環(huán)不復(fù)存在。
能否解決問題考驗(yàn)執(zhí)行力
要真正解決農(nóng)村教師問題，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，既要補(bǔ)足數(shù)量，又要做好培訓(xùn)提高質(zhì)量。而解決好代課教師問題是一個(gè)繞不開的關(guān)口。
2001年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》，要求各地結(jié)合實(shí)際開展中小學(xué)教職工編制核定工作，規(guī)范編制管理。2006年，教育部提出要在較短時(shí)間內(nèi)將全國(guó)44萬余名代課教師徹底予以清退。時(shí)至今日，代課教師仍有21萬人。
各地對(duì)此都十分重視，一些因地制宜的措施紛紛出臺(tái)，起到了較好的效果。廣東省已列出時(shí)間表，從2008年起，珠三角地區(qū)用1年時(shí)間、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)用兩年時(shí)間，通過招錄、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、辭退等方式，積極穩(wěn)妥地解決代課教師問題；2008年8月，重慶市從在崗的一萬多名代課老師中通過考試招聘錄取了8000名為公辦教師，其中小學(xué)教師7000名，初中教師1000名，此次招聘后不再允許各區(qū)縣再招新的代課老師；在代課教師數(shù)量達(dá)到3萬的云南省，對(duì)代課教師的去留問題采取了按不同年齡分別對(duì)待的方式，年齡在50歲以上的由當(dāng)?shù)亟逃窒朕k法安置，年齡在二十多歲的基本全部清退，而中間30到 50歲的人則鼓勵(lì)他們通過培訓(xùn)和考試轉(zhuǎn)為公辦教師。
在清退的同時(shí)，對(duì)于為貧困的農(nóng)村地區(qū)，教育部從2006年開始推行“特崗教師”方案，以期填補(bǔ)農(nóng)村的教師缺口。此項(xiàng)政策主要針對(duì)尚未普及九年義務(wù)教育的后5%人口覆蓋地區(qū)，“特崗教師”聘期內(nèi)工資由中央財(cái)政支出，教師的平均年薪可達(dá)到1.5萬元。據(jù)了解，大多數(shù)特崗教師比較安心目前的工作，成為提高農(nóng)村教育質(zhì)量的新生力量。
解決根本問題還要看政策
不管采取了什么措施，要從根本上解決農(nóng)村教師問題，還得從政策層面入手。
2009年，政府部門連出重拳，顯示了徹底解決這一痼疾的決心。
3月12日，中編辦、教育部、財(cái)政部出臺(tái)具體措施，要求嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制，凡被擠占、挪用和截留的編制應(yīng)立即清理，優(yōu)先調(diào)整到急需編制的學(xué)校用于新教師的補(bǔ)充；嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期聘用代課人員。
3月20日，教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中編辦聯(lián)合發(fā)出通知，決定擴(kuò)大實(shí)施國(guó)家“特崗計(jì)劃”。教師基數(shù)大、缺額較多的省份,每年設(shè)崗不少于1萬個(gè),爭(zhēng)取全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位達(dá)到20萬個(gè)。今年中央“特崗計(jì)劃”將擴(kuò)大規(guī)模，不少于5萬個(gè)?！疤貚徲?jì)劃”采取省級(jí)統(tǒng)籌、公開招聘的辦法吸收高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育，創(chuàng)新了教師補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格了用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)于建立教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上保證教師隊(duì)伍整體素質(zhì)具有深遠(yuǎn)意義。
3月25日，教育部就進(jìn)一步做好中小學(xué)教師補(bǔ)充工作發(fā)出通知,要求從今年開始,全國(guó)各地中小學(xué)新任教師全部由省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織公開招聘考試,按規(guī)定程序擇優(yōu)聘用,不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。教育部表示,省級(jí)教育行政部門要結(jié)合國(guó)家或地方“特崗計(jì)劃”的實(shí)施,統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)教師崗位需求情況,合理安排中小學(xué)教師自然減員補(bǔ)充。當(dāng)前部分農(nóng)村學(xué)校特別是中西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師仍緊缺,教育部鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。該《通知》還提出要著力解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，重視英語(yǔ)、信息技術(shù)、藝術(shù)、體育、科學(xué)等緊缺學(xué)科教師的補(bǔ)充，這對(duì)于廣大農(nóng)村學(xué)校來說無疑是雪中送炭，解了燃眉之急。
長(zhǎng)期以來，廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教師,在艱苦清貧的條件下,恪盡職守,為廣大農(nóng)村教育事業(yè)默默耕耘、無私奉獻(xiàn),充分體現(xiàn)了陶行知先生當(dāng)年倡導(dǎo)的“捧著一顆心來,不帶半根草去”的崇高精神。
現(xiàn)在，他們又把提高農(nóng)村教育質(zhì)量的歷史重任擔(dān)負(fù)在肩，新的征程已經(jīng)在他們腳下展開。
在2009年高考報(bào)名之際，上萬名應(yīng)屆高中畢業(yè)生放棄了一年一度的升學(xué)考試。近日，來自重慶市招生部門的這條新聞再次引起人們深思。
據(jù)介紹，這些來自農(nóng)村的考生大多是迫于當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，擔(dān)心上完大學(xué)也很難找到好工作，被迫選擇外出打工。有人透露，勸說那些升學(xué)無望的考生主動(dòng)放棄高考，這是不少學(xué)校追求升學(xué)率的一貫做法。
不論真實(shí)情況如何，一個(gè)令人遺憾的現(xiàn)象卻不容爭(zhēng)辯：在高等教育大眾化已經(jīng)來臨、高考錄取率迅速攀升的今天，一方面是知名大學(xué)的校園越來越美麗，教學(xué)樓、宿舍樓日漸增多，而其中的農(nóng)村孩子身影卻正在日益減少。
前些時(shí)，溫家寶總理在國(guó)家科教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上說：“有個(gè)現(xiàn)象值得我們注意，過去我們上大學(xué)的時(shí)候，班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%，甚至還要高，現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學(xué)生的比重下降了。這是我常想的一件事情?！?見《光明日?qǐng)?bào)》1月5日2版)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村生源比例約為50%，重點(diǎn)高校僅為30%。專家學(xué)者們研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生源大多集中流向了一般院校、高職院校。用一名從事高等教育研究的學(xué)者的話來說，“農(nóng)村考生目前大多沉淀在高等教育的 ‘中下層’”。
現(xiàn)實(shí)無情地告訴我們，農(nóng)村教育質(zhì)量在逐年滑坡。除了校舍、設(shè)備落后之外，為關(guān)鍵的問題就是教師缺乏。
2000年左右，教育行政部門通過轉(zhuǎn)正或辭退等方式“解決”了200多萬名民辦教師。但消滅了民辦教師這個(gè)稱謂，卻改變不了農(nóng)村學(xué)校缺乏教師的狀況，特別是隨著國(guó)家“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲)工程的逐步落實(shí)，“代課教師”大量出現(xiàn)。僅甘肅省代課教師就有3.2 萬人之多，占到農(nóng)村小學(xué)教師的28.2%。廣東、廣西代課教師均在5萬人以上。教育部新公布的數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)農(nóng)村“代課教師”達(dá)21萬人。在少數(shù)西部貧困農(nóng)村中小學(xué)校，代課教師甚至仍然擔(dān)當(dāng)著教育教學(xué)的主要力量。
相對(duì)于數(shù)量的缺乏，農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的問題更為突出。廣東省統(tǒng)計(jì)，大部分代課教師未達(dá)到《教師法》規(guī)定的合格學(xué)歷，未取得教師資格證和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，未受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，教學(xué)水平相對(duì)偏低。中部農(nóng)業(yè)大省的一所農(nóng)村初中校，孩子們往往上到初二就開始厭學(xué)、逃學(xué)，失學(xué)外出打工者越來越多。記者調(diào)查得知，這所學(xué)校校舍等均無大礙，妨害孩子們繼續(xù)求學(xué)的主要問題就是教師素質(zhì)。該校音樂、美術(shù)、計(jì)算機(jī)老師根本沒有，數(shù)學(xué)老師經(jīng)常講得自己都停下來犯糊涂，語(yǔ)文老師只會(huì)照本宣科，英語(yǔ)老師則連流利地朗讀一遍英文課文都十分困難。所以，一些有希望考大學(xué)的孩子紛紛被家長(zhǎng)想方設(shè)法轉(zhuǎn)到縣城或省市一級(jí)的學(xué)校，不少家長(zhǎng)索性讓孩子輟學(xué)打工，絕大多數(shù)孩子只好在這樣的學(xué)校里稀里糊涂混個(gè)畢業(yè)了事。
農(nóng)村為何缺少合格教師
代課教師繼續(xù)存在、農(nóng)村缺乏合格教師原因很多，其主因，正如曾任教育部部長(zhǎng)的何東昌近期接受媒體采訪時(shí)所說的那樣，農(nóng)村教育中央轉(zhuǎn)移支付落實(shí)得還不夠。
在現(xiàn)行財(cái)政體制下，義務(wù)教育階段教師工資的主體部分由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。而中西部許多地區(qū)縣級(jí)財(cái)政財(cái)力薄弱，不少地方全年財(cái)政收入還沒有支付全縣教師的工資多。所以，為了減輕縣級(jí)財(cái)政在教育支出方面的投入，或者是為了擠占教育經(jīng)費(fèi)，盡量不補(bǔ)充新的教師編制或補(bǔ)充極少的教師編制就成為一種現(xiàn)實(shí)的選擇，而彌補(bǔ)教師缺口的辦法就是招聘代課教師。據(jù)了解，一名公辦教師的工資可以用來支付3至4名代課人員工資。
即使根據(jù)要求選聘教師，選聘工作的公開、公平、公正也很難得到保證。在大學(xué)畢業(yè)生工作越來越難找的今天，個(gè)別地方教育行政部門和學(xué)校校長(zhǎng)連沒有教師任職資格的親屬都敢想方設(shè)法安排進(jìn)學(xué)校。2005年，陜西省華縣就因?yàn)橹攸c(diǎn)中學(xué)進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致教師整體素質(zhì)下降、高考成績(jī)嚴(yán)重滑坡，出現(xiàn)了教育局長(zhǎng)被迫辭職的新聞。
另一方面，許多地方或多或少都存在政府機(jī)構(gòu)臃腫、人員超編現(xiàn)象，一些地方政府只好擠占、挪用和截留中小學(xué)教師編制。在這種情況下，不少地方只好“有編不補(bǔ)”，繼續(xù)聘用代課人員。21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平說,有些地方的代課教師問題，就是由當(dāng)?shù)卣斐傻?。這些地方在編造公辦教師名單的同時(shí)，雇傭大量代課教師，他們只拿正式教師三分之一甚至更少的工資，剩余的錢全在政府的暗箱操作之中。中部某省的一個(gè)縣里，有清理行政人員編制，性將500多行政人員轉(zhuǎn)為教師，中間只經(jīng)過兩三個(gè)月的培訓(xùn)。
人往高處走，水往低處流。近些年來，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷向大中城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)集中，農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)骨干被一級(jí)一級(jí)地?fù)芟蚩h城、地市、省會(huì)甚至北京、上海的重點(diǎn)學(xué)校。據(jù)了解，北京市不少重點(diǎn)中學(xué)近些年都從外地引進(jìn)了許多特級(jí)教師和優(yōu)秀的高級(jí)教師。在深圳市的一萬多名代課教師中，一些人是沒有深圳戶口的優(yōu)秀教師甚至特級(jí)教師，他們的工資才是正式教師的一半，而且還頂著代課教師這個(gè)尷尬的身份。中部地區(qū)上個(gè)世紀(jì)80年代一所縣城中學(xué)曾經(jīng)譽(yù)滿全省，如今骨干教師、把關(guān)教師幾乎沒有，教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降，神圣的光環(huán)不復(fù)存在。
能否解決問題考驗(yàn)執(zhí)行力
要真正解決農(nóng)村教師問題，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，既要補(bǔ)足數(shù)量，又要做好培訓(xùn)提高質(zhì)量。而解決好代課教師問題是一個(gè)繞不開的關(guān)口。
2001年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》，要求各地結(jié)合實(shí)際開展中小學(xué)教職工編制核定工作，規(guī)范編制管理。2006年，教育部提出要在較短時(shí)間內(nèi)將全國(guó)44萬余名代課教師徹底予以清退。時(shí)至今日，代課教師仍有21萬人。
各地對(duì)此都十分重視，一些因地制宜的措施紛紛出臺(tái)，起到了較好的效果。廣東省已列出時(shí)間表，從2008年起，珠三角地區(qū)用1年時(shí)間、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)用兩年時(shí)間，通過招錄、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、辭退等方式，積極穩(wěn)妥地解決代課教師問題；2008年8月，重慶市從在崗的一萬多名代課老師中通過考試招聘錄取了8000名為公辦教師，其中小學(xué)教師7000名，初中教師1000名，此次招聘后不再允許各區(qū)縣再招新的代課老師；在代課教師數(shù)量達(dá)到3萬的云南省，對(duì)代課教師的去留問題采取了按不同年齡分別對(duì)待的方式，年齡在50歲以上的由當(dāng)?shù)亟逃窒朕k法安置，年齡在二十多歲的基本全部清退，而中間30到 50歲的人則鼓勵(lì)他們通過培訓(xùn)和考試轉(zhuǎn)為公辦教師。
在清退的同時(shí)，對(duì)于為貧困的農(nóng)村地區(qū)，教育部從2006年開始推行“特崗教師”方案，以期填補(bǔ)農(nóng)村的教師缺口。此項(xiàng)政策主要針對(duì)尚未普及九年義務(wù)教育的后5%人口覆蓋地區(qū)，“特崗教師”聘期內(nèi)工資由中央財(cái)政支出，教師的平均年薪可達(dá)到1.5萬元。據(jù)了解，大多數(shù)特崗教師比較安心目前的工作，成為提高農(nóng)村教育質(zhì)量的新生力量。
解決根本問題還要看政策
不管采取了什么措施，要從根本上解決農(nóng)村教師問題，還得從政策層面入手。
2009年，政府部門連出重拳，顯示了徹底解決這一痼疾的決心。
3月12日，中編辦、教育部、財(cái)政部出臺(tái)具體措施，要求嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制，凡被擠占、挪用和截留的編制應(yīng)立即清理，優(yōu)先調(diào)整到急需編制的學(xué)校用于新教師的補(bǔ)充；嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期聘用代課人員。
3月20日，教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中編辦聯(lián)合發(fā)出通知，決定擴(kuò)大實(shí)施國(guó)家“特崗計(jì)劃”。教師基數(shù)大、缺額較多的省份,每年設(shè)崗不少于1萬個(gè),爭(zhēng)取全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位達(dá)到20萬個(gè)。今年中央“特崗計(jì)劃”將擴(kuò)大規(guī)模，不少于5萬個(gè)?！疤貚徲?jì)劃”采取省級(jí)統(tǒng)籌、公開招聘的辦法吸收高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育，創(chuàng)新了教師補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格了用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)于建立教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上保證教師隊(duì)伍整體素質(zhì)具有深遠(yuǎn)意義。
3月25日，教育部就進(jìn)一步做好中小學(xué)教師補(bǔ)充工作發(fā)出通知,要求從今年開始,全國(guó)各地中小學(xué)新任教師全部由省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織公開招聘考試,按規(guī)定程序擇優(yōu)聘用,不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。教育部表示,省級(jí)教育行政部門要結(jié)合國(guó)家或地方“特崗計(jì)劃”的實(shí)施,統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)教師崗位需求情況,合理安排中小學(xué)教師自然減員補(bǔ)充。當(dāng)前部分農(nóng)村學(xué)校特別是中西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師仍緊缺,教育部鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。該《通知》還提出要著力解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，重視英語(yǔ)、信息技術(shù)、藝術(shù)、體育、科學(xué)等緊缺學(xué)科教師的補(bǔ)充，這對(duì)于廣大農(nóng)村學(xué)校來說無疑是雪中送炭，解了燃眉之急。
長(zhǎng)期以來，廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教師,在艱苦清貧的條件下,恪盡職守,為廣大農(nóng)村教育事業(yè)默默耕耘、無私奉獻(xiàn),充分體現(xiàn)了陶行知先生當(dāng)年倡導(dǎo)的“捧著一顆心來,不帶半根草去”的崇高精神。
現(xiàn)在，他們又把提高農(nóng)村教育質(zhì)量的歷史重任擔(dān)負(fù)在肩，新的征程已經(jīng)在他們腳下展開。