土地管理基礎(chǔ)精講班第5講課件講義
(一)土地管理的定義（掌握）
一、內(nèi)容提要：
1．土地管理的定義
2．土地管理的目的
3．土地管理的性質(zhì)
4．土地管理的職能
5．土地管理的方法
6．土地管理的任務(wù)
7．土地管理的原則
8．土地管理的主要內(nèi)容
9．我國土地管理機構(gòu)的設(shè)置
10．土地管理與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
11．新中國成立以來我國土地管理的演變歷程
二、考試目的
本部分的考試目的是測試應(yīng)考人員對土地管理基本概念、基本內(nèi)容的理解與掌握程度。
三、考試基本要求
掌握：土地管理的內(nèi)涵，土地管理的目的、任務(wù)、主要內(nèi)容。
熟悉：我國土地管理的性質(zhì)、原則。
了解：土地管理與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，新中國成立以來土地管理的演變歷程。
四、內(nèi)容輔導(dǎo)：
(一)土地管理的定義（掌握）
土地管理是國家的基本職能之一，國家通過立法機構(gòu)將意志表示規(guī)范化并用法律的形式固定下來，國家管理機關(guān)即各級人民政府及土地管理部門來保證法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，從而達(dá)到實現(xiàn)土地管理國家職能的目的。
土地管理的概念可以這樣描述，土地管理是國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)方法，為提高土地利用的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，維護(hù)土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，監(jiān)督土地利用，而進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等綜合性活動。其本質(zhì)是對土地資源的行政管理。土地管理具有如下特征：
1．土地管理的主體是各級政府的土地行政主管部門及其公務(wù)員，包括政府、土地行政主管機關(guān)、行政首長和土地行政主管部門的普通公務(wù)員。各級人民政府的土地管理部門是土地管理的行政執(zhí)法機關(guān)和行政監(jiān)督機關(guān)，其行為具有國家行為特征；
2．土地管理的客體是土地，以及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系；
3．綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等方法管理土地；
4．管理的職能是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制；
5．土地管理具有鮮明的階級性，其目的和特點受社會環(huán)境的制約，特別受社會制度、土地制度的制約。
例題：土地管理的特征包括()。
A．土地管理的主體是各級政府的土地行政主管部門及其公務(wù)員
B．綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等方法管理土地
C．土地管理的客體是土地，以及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系
D．土地管理不具有鮮明的階級性
答案：ABC
解析：土地管理具有鮮明的階級性
(二)土地管理的目的（掌握）
土地管理的目的主要包括：
1．維護(hù)土地公有制；
2．調(diào)整土地關(guān)系，提高土地利用的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益；
3、實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
(一)土地管理的定義（掌握）
一、內(nèi)容提要：
1．土地管理的定義
2．土地管理的目的
3．土地管理的性質(zhì)
4．土地管理的職能
5．土地管理的方法
6．土地管理的任務(wù)
7．土地管理的原則
8．土地管理的主要內(nèi)容
9．我國土地管理機構(gòu)的設(shè)置
10．土地管理與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
11．新中國成立以來我國土地管理的演變歷程
二、考試目的
本部分的考試目的是測試應(yīng)考人員對土地管理基本概念、基本內(nèi)容的理解與掌握程度。
三、考試基本要求
掌握：土地管理的內(nèi)涵，土地管理的目的、任務(wù)、主要內(nèi)容。
熟悉：我國土地管理的性質(zhì)、原則。
了解：土地管理與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，新中國成立以來土地管理的演變歷程。
四、內(nèi)容輔導(dǎo)：
(一)土地管理的定義（掌握）
土地管理是國家的基本職能之一，國家通過立法機構(gòu)將意志表示規(guī)范化并用法律的形式固定下來，國家管理機關(guān)即各級人民政府及土地管理部門來保證法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，從而達(dá)到實現(xiàn)土地管理國家職能的目的。
土地管理的概念可以這樣描述，土地管理是國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)方法，為提高土地利用的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，維護(hù)土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，監(jiān)督土地利用，而進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等綜合性活動。其本質(zhì)是對土地資源的行政管理。土地管理具有如下特征：
1．土地管理的主體是各級政府的土地行政主管部門及其公務(wù)員，包括政府、土地行政主管機關(guān)、行政首長和土地行政主管部門的普通公務(wù)員。各級人民政府的土地管理部門是土地管理的行政執(zhí)法機關(guān)和行政監(jiān)督機關(guān)，其行為具有國家行為特征；
2．土地管理的客體是土地，以及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系；
3．綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等方法管理土地；
4．管理的職能是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制；
5．土地管理具有鮮明的階級性，其目的和特點受社會環(huán)境的制約，特別受社會制度、土地制度的制約。
例題：土地管理的特征包括()。
A．土地管理的主體是各級政府的土地行政主管部門及其公務(wù)員
B．綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等方法管理土地
C．土地管理的客體是土地，以及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系
D．土地管理不具有鮮明的階級性
答案：ABC
解析：土地管理具有鮮明的階級性
(二)土地管理的目的（掌握）
土地管理的目的主要包括：
1．維護(hù)土地公有制；
2．調(diào)整土地關(guān)系，提高土地利用的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益；
3、實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。