土地管理基礎精講班第6講課件講義
（八)土地管理的主要內容（掌握）
1、土地法規(guī)與政策的制定
在土地管理中，組織立法和制定綜合性政策是行政管理的一項重要內容，主要包括：
1）組織開展土地管理中的重大方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略的調查研究；
2）組織編制土地立法規(guī)劃，組織擬定土地管理的法律、行政法規(guī)草案和行政規(guī)章；
3）負責土地管理的法律、法規(guī)中的使用解釋工作，研究相關法律、行政法規(guī)草案與土地管理的法律、法規(guī)的協(xié)調問題；
4）辦理依法由國土資源部受理的行政復議工作；
5）組織開展土地管理的法律、法規(guī)的宣傳教育工作。
2、地籍管理
地籍管理是土地管理的基礎，其主要內容有：
1）開展初始土地登記，土地使用權出讓、轉讓、租賃、授權經營及劃撥等各類土地權屬變更登記，土地使用權出租、抵押登記，土地用途變更登記及其他變更土地登記工作；負責土地證書監(jiān)管。
2）研究解決歷史遺留和新出現的土地權屬問題的政策界限，負責確定土地權屬，承擔調處重大土地權屬糾紛；開展土地確權、土地權屬糾紛調處工作。
3．開展全國土地資源調查、變更調查及土地條件調查等專項調查工作，負責對土地資源狀況進行評價。
4）開展土地利用動態(tài)監(jiān)測，及時提供建設用地規(guī)模擴展等監(jiān)測數據及分析成果；開展土地資源利用現狀、土地權屬狀況及其變更情況的統(tǒng)計工作，及時開展統(tǒng)計分析，提供耕地變化為主的土地資源利用統(tǒng)計數據。
5）建立地籍信息資料公開查詢制度及土地登記查證制度；掌握地籍管理工作動態(tài)，開展調查研究。
例題：()是土地管理的基礎。(2002年土地管理基礎試題)
A．地籍管理
B．地價管理
C．土地執(zhí)法監(jiān)察
D．農地用途管制
答案：A
解析：地籍管理是土地管理的基礎。
3、土地規(guī)劃和土地用途管制
在土地管理中，編制土地利用總體規(guī)劃與計劃是土地管理的一個重要內容。土地利用總體規(guī)劃與計劃的具體內容是：研究全國和重點地區(qū)國土綜合開發(fā)的政策措施，編制全國性及區(qū)域性的國土觀劃和各級土地利用總體規(guī)劃；擬定土地供應政策；指導、審查和編制基本農田保護規(guī)劃、土地復墾規(guī)劃、土地整理規(guī)劃、未利用土地開發(fā)規(guī)劃等專項規(guī)劃。
（八)土地管理的主要內容（掌握）
1、土地法規(guī)與政策的制定
在土地管理中，組織立法和制定綜合性政策是行政管理的一項重要內容，主要包括：
1）組織開展土地管理中的重大方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略的調查研究；
2）組織編制土地立法規(guī)劃，組織擬定土地管理的法律、行政法規(guī)草案和行政規(guī)章；
3）負責土地管理的法律、法規(guī)中的使用解釋工作，研究相關法律、行政法規(guī)草案與土地管理的法律、法規(guī)的協(xié)調問題；
4）辦理依法由國土資源部受理的行政復議工作；
5）組織開展土地管理的法律、法規(guī)的宣傳教育工作。
2、地籍管理
地籍管理是土地管理的基礎，其主要內容有：
1）開展初始土地登記，土地使用權出讓、轉讓、租賃、授權經營及劃撥等各類土地權屬變更登記，土地使用權出租、抵押登記，土地用途變更登記及其他變更土地登記工作；負責土地證書監(jiān)管。
2）研究解決歷史遺留和新出現的土地權屬問題的政策界限，負責確定土地權屬，承擔調處重大土地權屬糾紛；開展土地確權、土地權屬糾紛調處工作。
3．開展全國土地資源調查、變更調查及土地條件調查等專項調查工作，負責對土地資源狀況進行評價。
4）開展土地利用動態(tài)監(jiān)測，及時提供建設用地規(guī)模擴展等監(jiān)測數據及分析成果；開展土地資源利用現狀、土地權屬狀況及其變更情況的統(tǒng)計工作，及時開展統(tǒng)計分析，提供耕地變化為主的土地資源利用統(tǒng)計數據。
5）建立地籍信息資料公開查詢制度及土地登記查證制度；掌握地籍管理工作動態(tài)，開展調查研究。
例題：()是土地管理的基礎。(2002年土地管理基礎試題)
A．地籍管理
B．地價管理
C．土地執(zhí)法監(jiān)察
D．農地用途管制
答案：A
解析：地籍管理是土地管理的基礎。
3、土地規(guī)劃和土地用途管制
在土地管理中，編制土地利用總體規(guī)劃與計劃是土地管理的一個重要內容。土地利用總體規(guī)劃與計劃的具體內容是：研究全國和重點地區(qū)國土綜合開發(fā)的政策措施，編制全國性及區(qū)域性的國土觀劃和各級土地利用總體規(guī)劃；擬定土地供應政策；指導、審查和編制基本農田保護規(guī)劃、土地復墾規(guī)劃、土地整理規(guī)劃、未利用土地開發(fā)規(guī)劃等專項規(guī)劃。