土地管理基礎精講班第12講課件講義
(2)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的具體范圍
現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定，下列耕地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，并進行嚴格管理：
①經(jīng)國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；
②有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；
③蔬菜生產(chǎn)基地；
④農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田；
⑤國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū)；需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
例題1：根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》的規(guī)定，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地應()。(2002土地管理基礎試題)
A．不劃入基本農(nóng)田保護區(qū)
B．有選擇地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)
C．優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū)
D．全部劃入基本農(nóng)田保護區(qū)
答案：C
解析：根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
例題2：下列耕地中，不應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的是()。(2002土地管理基礎試題)
A．鐵路沿線的耕地
B．需要退耕還林的耕地
C．河流沿岸的耕地
D．集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地
答案：B
解析：需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
(3)基本農(nóng)田保護區(qū)劃定的原則包括：
①優(yōu)先保護集中連片和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的耕地。
②以土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)資源調(diào)查區(qū)劃為依據(jù)。
③與國民經(jīng)濟及社會發(fā)展中長期計劃和規(guī)劃相適應，規(guī)劃年限一般應在10年以上。
④與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
⑤以基期年的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)和圖件為基礎資料。
5、基本農(nóng)田保護區(qū)劃定的程序
（1）編制規(guī)劃。編制縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，明確基本農(nóng)田保護的布局和安排、數(shù)量指標和質(zhì)量要求，確定基本農(nóng)田保護區(qū)；
（2）劃區(qū)定界。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，將土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護區(qū)到實地進行劃區(qū)定界，確定保護區(qū)的具體范圍、四至，并落實到具體地塊。
（3）設立標志?；巨r(nóng)田保護區(qū)劃定后，由縣級人民政府設立保護標志，并予以公告；
（4）建立檔案。將劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的資料收集整理，建立檔案，妥善保存；
（5）驗收確認?；巨r(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區(qū)人民政府授權設區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認。
例題：依照《基本農(nóng)田保護條例》的規(guī)定，()應劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。(2002土地管理基礎試題
A．水果生產(chǎn)基地
B．農(nóng)業(yè)教學試驗田
C．油料生產(chǎn)基地
D．正在實施改造計劃的中、低產(chǎn)田
答案：BCD
解析：現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定，下列耕地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，并進行嚴格管理：①經(jīng)國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；②有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；③蔬菜生產(chǎn)基地；④農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田；⑤國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。
(2)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的具體范圍
現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定，下列耕地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，并進行嚴格管理：
①經(jīng)國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；
②有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；
③蔬菜生產(chǎn)基地；
④農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田；
⑤國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū)；需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
例題1：根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》的規(guī)定，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地應()。(2002土地管理基礎試題)
A．不劃入基本農(nóng)田保護區(qū)
B．有選擇地劃入基本農(nóng)田保護區(qū)
C．優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū)
D．全部劃入基本農(nóng)田保護區(qū)
答案：C
解析：根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
例題2：下列耕地中，不應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的是()。(2002土地管理基礎試題)
A．鐵路沿線的耕地
B．需要退耕還林的耕地
C．河流沿岸的耕地
D．集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地
答案：B
解析：需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。
(3)基本農(nóng)田保護區(qū)劃定的原則包括：
①優(yōu)先保護集中連片和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的耕地。
②以土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)資源調(diào)查區(qū)劃為依據(jù)。
③與國民經(jīng)濟及社會發(fā)展中長期計劃和規(guī)劃相適應，規(guī)劃年限一般應在10年以上。
④與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
⑤以基期年的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)和圖件為基礎資料。
5、基本農(nóng)田保護區(qū)劃定的程序
（1）編制規(guī)劃。編制縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，明確基本農(nóng)田保護的布局和安排、數(shù)量指標和質(zhì)量要求，確定基本農(nóng)田保護區(qū)；
（2）劃區(qū)定界。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，將土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護區(qū)到實地進行劃區(qū)定界，確定保護區(qū)的具體范圍、四至，并落實到具體地塊。
（3）設立標志?；巨r(nóng)田保護區(qū)劃定后，由縣級人民政府設立保護標志，并予以公告；
（4）建立檔案。將劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的資料收集整理，建立檔案，妥善保存；
（5）驗收確認?；巨r(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區(qū)人民政府授權設區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認。
例題：依照《基本農(nóng)田保護條例》的規(guī)定，()應劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。(2002土地管理基礎試題
A．水果生產(chǎn)基地
B．農(nóng)業(yè)教學試驗田
C．油料生產(chǎn)基地
D．正在實施改造計劃的中、低產(chǎn)田
答案：BCD
解析：現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定，下列耕地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，并進行嚴格管理：①經(jīng)國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；②有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；③蔬菜生產(chǎn)基地；④農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田；⑤國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。