3.什么是買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的違法行為？
買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地是指違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，將土地主要是指土地使用權(quán)利完全地或部分地轉(zhuǎn)移給他人的行為。買賣，從理論上講，是將物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給他方，他方為此支付價(jià)金的行為。由于我國(guó)實(shí)行土地的公有制，單位和個(gè)人只享有對(duì)國(guó)有土地的使用權(quán)，并且法律禁止集體土地使用權(quán)自由轉(zhuǎn)讓。
因此，只要實(shí)際上發(fā)生了一方違法地將土地權(quán)利完全轉(zhuǎn)移給另一方，另一方支付價(jià)金，則可以認(rèn)定為買賣。除此形式之外的不符合法律規(guī)定的條件將土地權(quán)利轉(zhuǎn)移的行為，即為“以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”。對(duì)“買賣土地”和“以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”，雖然對(duì)其處罰并無(wú)區(qū)別，但在適用時(shí)，仍應(yīng)準(zhǔn)確把握其行為性質(zhì)。對(duì)在實(shí)際上非法將土地權(quán)利完全地、永久地提供給另一方，另一方為此支付價(jià)金的，應(yīng)定性為“買賣土地”；對(duì)將土地違法地有期限地提供給他方使用，或者一方支付金錢以外的標(biāo)的物，另一方使用土地的，則應(yīng)定性為“以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”。
買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地是指違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，將土地主要是指土地使用權(quán)利完全地或部分地轉(zhuǎn)移給他人的行為。買賣，從理論上講，是將物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給他方，他方為此支付價(jià)金的行為。由于我國(guó)實(shí)行土地的公有制，單位和個(gè)人只享有對(duì)國(guó)有土地的使用權(quán)，并且法律禁止集體土地使用權(quán)自由轉(zhuǎn)讓。
因此，只要實(shí)際上發(fā)生了一方違法地將土地權(quán)利完全轉(zhuǎn)移給另一方，另一方支付價(jià)金，則可以認(rèn)定為買賣。除此形式之外的不符合法律規(guī)定的條件將土地權(quán)利轉(zhuǎn)移的行為，即為“以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”。對(duì)“買賣土地”和“以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”，雖然對(duì)其處罰并無(wú)區(qū)別，但在適用時(shí)，仍應(yīng)準(zhǔn)確把握其行為性質(zhì)。對(duì)在實(shí)際上非法將土地權(quán)利完全地、永久地提供給另一方，另一方為此支付價(jià)金的，應(yīng)定性為“買賣土地”；對(duì)將土地違法地有期限地提供給他方使用，或者一方支付金錢以外的標(biāo)的物，另一方使用土地的，則應(yīng)定性為“以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”。