（一）行政主體的概念及特征
1、行政主體的概念及特征
概念：是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，做出影響行政相對人權(quán)利義務的行政行為，并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應法律責任的社會組織。
特征：
（1）行政主體是社會組織；
（2）行政主體是享有行政權(quán)力的組織；
（3）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；
（4）行政主體是能夠獨立承擔法律責任的組織。
2、行政主體概念的意義
（1）依法行政的需要；
（2）確立行政行為效力的需要；
（3）確立行政訴訟被告的需要；
（4）保證行政管理活動連續(xù)性、統(tǒng)一性的需要。
（二）行政主體的行政職權(quán)
1、行政職權(quán)的概念和特征
概念：是國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是行政主體實施國家行政管理活動的資格及權(quán)能。一般分為固有職權(quán)和授予職權(quán)兩大類。
特征：行政職權(quán)作為行政權(quán)的法律表現(xiàn)形式，除了具有權(quán)力的一般屬性，如強制性、命令性、執(zhí)行性等以外，還具有以下特征：公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性。
2、行政職權(quán)的內(nèi)容
（1）行政立法權(quán)。法定行政機關以外的其他行政主體，均不享有行政立法權(quán)。
（2）行政決策權(quán)。行政決策權(quán)指行政主體有權(quán)依法對其所轄領域和范圍內(nèi)的重大行政管理事項進行決策。
（3）行政決定權(quán)。具體表現(xiàn)為行政確認權(quán)、行政獎勵權(quán)、行政處分權(quán)、行政物質(zhì)幫助權(quán)、行政指導權(quán)、行政合同權(quán)等。
（4）行政許可權(quán)。行政許可權(quán)指行政機關根據(jù)行政相對人的申請在法定許可職權(quán)范圍內(nèi)，以書面證照或者其他方式允許相對人從事某種行為、確認某種權(quán)利、授予某種資格和能力的權(quán)力。
（5）行政命令權(quán)。每一項命令的直接結(jié)果，產(chǎn)生一項或數(shù)項具體的行政法律關系。
（6）行政執(zhí)行權(quán)。行政主體行使行政執(zhí)行權(quán)，有關組織或個人有協(xié)助執(zhí)行或提供方便的義務，而行政主體負有嚴格依法履行公務的義務。
（7）行政檢查權(quán)。即行政主體依法對相對人履行法定義務的情況進行監(jiān)督檢查的權(quán)力。
（8）行政強制權(quán)。包括即時強制權(quán)和強制執(zhí)行權(quán)。
（9）行政處罰權(quán)。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政主體可實施訓誡罰、財產(chǎn)罰、行為罰和人身罰等行政處罰行為。
（10）行政司法權(quán)。包括行政調(diào)解權(quán)、行政仲裁權(quán)、行政裁決權(quán)和行政復議權(quán)。
1、行政主體的概念及特征
概念：是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，做出影響行政相對人權(quán)利義務的行政行為，并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應法律責任的社會組織。
特征：
（1）行政主體是社會組織；
（2）行政主體是享有行政權(quán)力的組織；
（3）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；
（4）行政主體是能夠獨立承擔法律責任的組織。
2、行政主體概念的意義
（1）依法行政的需要；
（2）確立行政行為效力的需要；
（3）確立行政訴訟被告的需要；
（4）保證行政管理活動連續(xù)性、統(tǒng)一性的需要。
（二）行政主體的行政職權(quán)
1、行政職權(quán)的概念和特征
概念：是國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是行政主體實施國家行政管理活動的資格及權(quán)能。一般分為固有職權(quán)和授予職權(quán)兩大類。
特征：行政職權(quán)作為行政權(quán)的法律表現(xiàn)形式，除了具有權(quán)力的一般屬性，如強制性、命令性、執(zhí)行性等以外，還具有以下特征：公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性。
2、行政職權(quán)的內(nèi)容
（1）行政立法權(quán)。法定行政機關以外的其他行政主體，均不享有行政立法權(quán)。
（2）行政決策權(quán)。行政決策權(quán)指行政主體有權(quán)依法對其所轄領域和范圍內(nèi)的重大行政管理事項進行決策。
（3）行政決定權(quán)。具體表現(xiàn)為行政確認權(quán)、行政獎勵權(quán)、行政處分權(quán)、行政物質(zhì)幫助權(quán)、行政指導權(quán)、行政合同權(quán)等。
（4）行政許可權(quán)。行政許可權(quán)指行政機關根據(jù)行政相對人的申請在法定許可職權(quán)范圍內(nèi)，以書面證照或者其他方式允許相對人從事某種行為、確認某種權(quán)利、授予某種資格和能力的權(quán)力。
（5）行政命令權(quán)。每一項命令的直接結(jié)果，產(chǎn)生一項或數(shù)項具體的行政法律關系。
（6）行政執(zhí)行權(quán)。行政主體行使行政執(zhí)行權(quán)，有關組織或個人有協(xié)助執(zhí)行或提供方便的義務，而行政主體負有嚴格依法履行公務的義務。
（7）行政檢查權(quán)。即行政主體依法對相對人履行法定義務的情況進行監(jiān)督檢查的權(quán)力。
（8）行政強制權(quán)。包括即時強制權(quán)和強制執(zhí)行權(quán)。
（9）行政處罰權(quán)。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政主體可實施訓誡罰、財產(chǎn)罰、行為罰和人身罰等行政處罰行為。
（10）行政司法權(quán)。包括行政調(diào)解權(quán)、行政仲裁權(quán)、行政裁決權(quán)和行政復議權(quán)。