行政行為成立后,由于行政行為合法要件缺損或行政行為不適當或不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形或嚴重違背行政法的基本原則、均可能導致行政行為的無效、撤銷與廢止,從而造成相應的法律后果。
1、行政行為的無效
(1)行政行為無效的條件
①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;
②行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權(quán)的行政行為;
③行政主體受脅迫作出的行政行為;行政行為的實施將導致犯罪;
④沒有可能實施的行政行為。
(2)無效行政行為的法律后果
行政行為被宣布無效后,被該無效行政行為改變的狀態(tài)應盡可能恢復到行為以前的狀態(tài)。
2、行政行為的撤銷
行政行為的撤銷,是指在具備可撤銷的情形下,由有權(quán)國家機關(guān)做出撤銷決定后使其失去法律效力。
(1)行政行為撤銷的條件
①行政行為合法要件缺損
②行政行為不適當
(2)行政行為撤銷的法律后果
①行政行為自被撤銷之日起失去法律效力,撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日。
②行政行為的撤銷是因行政主體過錯而引起的,并且依社會公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日,那么,由此造成相對方的一切實際損失應由行政主體予以賠償。
③行政行為的撤銷是因相對方的過錯或行政主體與相對方的共同過錯所引起的,撤銷的效力通常應追溯到行為作出之日,過錯方各依自己的過錯程度承擔相應法律責任(賠償責任)。
3、行政行為的廢止
(1)行政行為廢止的條件
行政行為具有確定力,一經(jīng)作出不得隨意廢止。只有在下列情形下,才可依法定程序予以廢止:
①行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法修改、廢止或撤銷,依此作出的相應行政行為如繼續(xù)實施,則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸,或因失去其作出依據(jù)而自動廢止。
②國際、國內(nèi)或行政主體所在地區(qū)的形勢發(fā)生重大變化,原行政行為的繼續(xù)存在將有礙社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展,甚至將會給國家和社會利益造成重大損失。
③行政行為已完成原定的目標、任務,實現(xiàn)了國家的行政管理目的,從而沒有繼續(xù)存在的必要。
(2)行政行為廢止的法律后果
行政行為廢止后,其效力從行為廢止之日起失效。行政主體在行為被廢止之前通過相應行為已給予相對方的權(quán)益不再收回,也不再給予;相對方依原行政行為已履行的義務不能要求給予補償,但可不再履行義務。行政行為的廢止如果是因法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的廢除、修改、撤銷或因形勢變化而引起的,由此給相對方利益造成損失的,行政主體不負賠償責任。
1、行政行為的無效
(1)行政行為無效的條件
①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形;
②行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權(quán)的行政行為;
③行政主體受脅迫作出的行政行為;行政行為的實施將導致犯罪;
④沒有可能實施的行政行為。
(2)無效行政行為的法律后果
行政行為被宣布無效后,被該無效行政行為改變的狀態(tài)應盡可能恢復到行為以前的狀態(tài)。
2、行政行為的撤銷
行政行為的撤銷,是指在具備可撤銷的情形下,由有權(quán)國家機關(guān)做出撤銷決定后使其失去法律效力。
(1)行政行為撤銷的條件
①行政行為合法要件缺損
②行政行為不適當
(2)行政行為撤銷的法律后果
①行政行為自被撤銷之日起失去法律效力,撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日。
②行政行為的撤銷是因行政主體過錯而引起的,并且依社會公益的需要又必須使撤銷效力追溯到行為作出之日,那么,由此造成相對方的一切實際損失應由行政主體予以賠償。
③行政行為的撤銷是因相對方的過錯或行政主體與相對方的共同過錯所引起的,撤銷的效力通常應追溯到行為作出之日,過錯方各依自己的過錯程度承擔相應法律責任(賠償責任)。
3、行政行為的廢止
(1)行政行為廢止的條件
行政行為具有確定力,一經(jīng)作出不得隨意廢止。只有在下列情形下,才可依法定程序予以廢止:
①行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法修改、廢止或撤銷,依此作出的相應行政行為如繼續(xù)實施,則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸,或因失去其作出依據(jù)而自動廢止。
②國際、國內(nèi)或行政主體所在地區(qū)的形勢發(fā)生重大變化,原行政行為的繼續(xù)存在將有礙社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展,甚至將會給國家和社會利益造成重大損失。
③行政行為已完成原定的目標、任務,實現(xiàn)了國家的行政管理目的,從而沒有繼續(xù)存在的必要。
(2)行政行為廢止的法律后果
行政行為廢止后,其效力從行為廢止之日起失效。行政主體在行為被廢止之前通過相應行為已給予相對方的權(quán)益不再收回,也不再給予;相對方依原行政行為已履行的義務不能要求給予補償,但可不再履行義務。行政行為的廢止如果是因法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的廢除、修改、撤銷或因形勢變化而引起的,由此給相對方利益造成損失的,行政主體不負賠償責任。