稅收相關(guān)法律輔導(dǎo):行政訴訟概述

字號(hào):

(一)行政訴訟
    1、概念:是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求法院對(duì)被訴的具體行政行為進(jìn)行審查,法院在訴訟當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下,對(duì)行政案件進(jìn)行審理并作出裁判的活動(dòng)。應(yīng)從以下三方面理解行政訴訟概念:(1)行政訴訟的被告是行政主體;(2)行政訴訟的原告是行政相對(duì)人;(3)行政訴訟所解決的是行政爭(zhēng)議。
    2、行政訴訟的特征
    (1)行政訴訟處理的是一定范圍內(nèi)的具體行政行為爭(zhēng)議,這是行政訴訟在人民法院受理、裁判的案件性質(zhì)上與其他訴訟的區(qū)別。
    (2)行政訴訟是人民法院運(yùn)用國(guó)家審判權(quán)來(lái)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)和履行職責(zé),保護(hù)公民、法人或其他組織合法權(quán)益不受行政主體違法的職權(quán)行為侵害的一種司法活動(dòng)。
    (3)行政訴訟是以不服具體行政行為的公民、法人或其他組織為原告,以作出具體行政行為的行政主體為被告的訴訟。
    (4)行政訴訟在證據(jù)規(guī)則上采用被告負(fù)舉證責(zé)任原則,在審判方式上采用不適用調(diào)解原則。
    (二)行政訴訟法
    行政訴訟法是規(guī)范訴訟活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。主要規(guī)定了法院、當(dāng)事人及其他訴訟參與人實(shí)施訴訟活動(dòng)、發(fā)生訴訟關(guān)系的步驟、方法、形式、順序和時(shí)限。
    (三)行政訴訟的基本原則
    1、人民法院特定主管原則
    人民法院只主管法律規(guī)定由其管轄的那一部分行政案件。
    2、對(duì)具體行政行為合法性進(jìn)行審查原則
    人民法院只審查具體行政行為,不審查抽象行政行為、內(nèi)部行政行為和國(guó)家行為;只審查具體行政行為的合法性,不審查它的合理性。
    3、被告負(fù)舉證責(zé)任原則
    在行政訴訟中,作為被告的行政機(jī)關(guān)負(fù)有提供據(jù)以作出具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的責(zé)任,但對(duì)有些特殊事項(xiàng),由原告負(fù)舉證責(zé)任。
    4、行政訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行原則
    例外情況包括:一是被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;二是人民法院根據(jù)原告的申請(qǐng)?jiān)诜戏ǘl件的前提下依職權(quán)裁定停止執(zhí)行的;三是法律、法規(guī)規(guī)定可以停止執(zhí)行的。
    5、不適用調(diào)解原則
    要求人民法院審理行政案件不得采用調(diào)解作為審理程序和結(jié)案方式,但行政賠償訴訟不受此限。
    6、司法變更有限原則
    在通常情況下,人民法院不得變更原行政決定,只有在特殊條件和情形下如行政處罰顯失公正才能變更。