(一)行政許可實施的申請與受理程序
1.申請
可以以書面形式提出申請,也可以采用其它方式提出申請。
2.受理
受理許可申請的期限分兩種:一是收到申請材料之日起即為受理;二是申請材料數(shù)量、種類不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當制作《告知補正材料通知書》,當場或者在5 日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。實行一次告知制度,意味著不能第二次要求當事人補充。
行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(1)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理。
(2)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
(3)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正。
(4)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
行政機關(guān)受理或不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
(二)行政許可實施的審查與決定程序
審查分兩種:一種是形式審查;另一種是實質(zhì)審查。
形式審查和實質(zhì)審查之后不管是否許可,都以書面形式告知相對人。
(三)行政許可聽證程序
有兩種方式:一是行政機關(guān)主動舉行聽證;二是相對人申請舉行聽證。
申請人、利害關(guān)系人提出聽證的期限是在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出;行政機關(guān)舉行聽證的期限是在收到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證。
(四)行政許可的變更與延續(xù)
延續(xù)須在有效期屆滿30日前提出申請。行政機關(guān)在有效期屆滿前決定,逾期的視為準予延續(xù)。
(五)行政許可實施的特別規(guī)定
1.行政機關(guān)按招標、拍賣程序確定中標人、買受人后,應(yīng)當做出準予行政許可的決定,并依法向中標人、買受人頒發(fā)行政許可證件。行政機關(guān)違反規(guī)定,不采用招標、拍賣方式,或違反招標、拍賣程序,損害申請人合法權(quán)益的,申請人可以依法申請行政復(fù)議也可提起行政訴訟。
2.賦予公民特定資格的行政許可,應(yīng)該采用特別的程序。
3.有數(shù)量限制的行政許可,兩個或兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序做出準予行政許可的決定。
1.申請
可以以書面形式提出申請,也可以采用其它方式提出申請。
2.受理
受理許可申請的期限分兩種:一是收到申請材料之日起即為受理;二是申請材料數(shù)量、種類不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當制作《告知補正材料通知書》,當場或者在5 日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。實行一次告知制度,意味著不能第二次要求當事人補充。
行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(1)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理。
(2)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
(3)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正。
(4)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
行政機關(guān)受理或不予受理行政許可申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
(二)行政許可實施的審查與決定程序
審查分兩種:一種是形式審查;另一種是實質(zhì)審查。
形式審查和實質(zhì)審查之后不管是否許可,都以書面形式告知相對人。
(三)行政許可聽證程序
有兩種方式:一是行政機關(guān)主動舉行聽證;二是相對人申請舉行聽證。
申請人、利害關(guān)系人提出聽證的期限是在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出;行政機關(guān)舉行聽證的期限是在收到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證。
(四)行政許可的變更與延續(xù)
延續(xù)須在有效期屆滿30日前提出申請。行政機關(guān)在有效期屆滿前決定,逾期的視為準予延續(xù)。
(五)行政許可實施的特別規(guī)定
1.行政機關(guān)按招標、拍賣程序確定中標人、買受人后,應(yīng)當做出準予行政許可的決定,并依法向中標人、買受人頒發(fā)行政許可證件。行政機關(guān)違反規(guī)定,不采用招標、拍賣方式,或違反招標、拍賣程序,損害申請人合法權(quán)益的,申請人可以依法申請行政復(fù)議也可提起行政訴訟。
2.賦予公民特定資格的行政許可,應(yīng)該采用特別的程序。
3.有數(shù)量限制的行政許可,兩個或兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序做出準予行政許可的決定。