北京:過關(guān)未動(dòng)工土地再臨“大限”

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“8·31大限前突擊過關(guān)的項(xiàng)目共288個(gè),規(guī)劃建筑面積4600多萬平方米,其中約有2000多萬平方米至今尚未動(dòng)工,其主要原因就是拆遷問題,未形成有效供應(yīng)。于是出現(xiàn)政府供應(yīng)了大量的地,開發(fā)商卻說沒地。供應(yīng)是一個(gè)冰山,能看到的只是上面一塊,下面很大的一塊還看不見?!北本┧荚粗玫胤康禺a(chǎn)顧問有限公司董事長(zhǎng)李國(guó)平在上周焦點(diǎn)網(wǎng)舉辦的“8·31”大限兩周年論壇上一語(yǔ)道破天機(jī)。他談到,這兩年真正通過“招拍掛”的土地只有1100多萬平方米,離一年2000多萬平方米的消化量還有一定差距。
     突擊圈地后遺癥顯現(xiàn)
    現(xiàn)在說起土地大限,很多人都能回憶起兩年前的8月在北京上演了一場(chǎng)風(fēng)風(fēng)火火的“搶地”大戰(zhàn),從北京市國(guó)土局的交易記錄上能了解到,在那短短的一個(gè)月里北京市一共協(xié)議出讓了357宗土地,數(shù)量之巨令人瞠目。而在土地大限最后一天,這個(gè)中國(guó)土地制度歷被深刻記憶的日子,京城一撥開發(fā)商當(dāng)晚為此特進(jìn)行了一次聚會(huì),也就是后來被媒體稱作的“房地產(chǎn)發(fā)展商最后的晚餐”,一位知名開發(fā)商在最后的晚餐上遲到了40分鐘,原來是“臨下班前10分鐘,又簽得了一塊地,高興壞了?!盨OHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹這樣回憶道。
    在北京,當(dāng)時(shí)的開發(fā)商都抱著“誰在8·31前圈出地來就能發(fā)一筆大財(cái)”的心態(tài),沒有對(duì)地塊進(jìn)行調(diào)研,市政配套如何、拆遷能不能拆得動(dòng)、房子會(huì)不會(huì)有人買根本不考慮,趕緊報(bào)方案審批,所以當(dāng)時(shí)8·31過關(guān)的很多項(xiàng)目都是盲目的,地是圈到了,但地上的拆遷沒有做完,有的甚至到現(xiàn)在都拆不動(dòng),導(dǎo)致無法動(dòng)工。李國(guó)平透露,自己公司手上就有4、5個(gè)項(xiàng)目沒法動(dòng)工,原因主要是拆遷問題。而這樣的“問題”土地目前有2000多萬平方米。
    市場(chǎng)懸疑政府土地回收令
    按照《閑置土地管理辦法》,兩年不開發(fā)無償收回。去年8月,北京市國(guó)土資源局宣布收回38塊地的使用權(quán)。據(jù)了解,廣州近日已收回了43宗、823019平方米閑置用地;而今年北京的問題如何解決?政府又將如何應(yīng)對(duì)這一棘手問題?
    李國(guó)平認(rèn)為,對(duì)那些因拆遷受阻而至今無法開工的項(xiàng)目,政府沒有理由收回,因?yàn)椴皇情_發(fā)商不想開工,是拆遷問題解決不了。那些地塊其實(shí)就不符合進(jìn)入市場(chǎng)的準(zhǔn)則,它們不是做成一個(gè)成品進(jìn)入市場(chǎng)的,不具備完整意義的土地功能。作為開發(fā)商,向來對(duì)各種房地產(chǎn)話題發(fā)表看法、頗有主見的潘石屹也為了難,“我也不知道這個(gè)問題怎么解決”。
    單一招標(biāo)只是過渡政策?
    土地招拍掛以來,北京土地市場(chǎng)頻頻發(fā)生天價(jià)拿地事件,包括華潤(rùn)以25.65億摘得清河地塊,北辰11.5億元競(jìng)得海淀溫泉鎮(zhèn)D1地塊,盡管有人認(rèn)為房?jī)r(jià)上漲跟地價(jià)沒有直接關(guān)系,但相反的聲音也一直充斥于市場(chǎng)。
    國(guó)六條中明確規(guī)定,中低價(jià)位、中小套型普通商品住房土地供應(yīng)采用招標(biāo)方式,北京國(guó)土局對(duì)隨后推出的限價(jià)房地塊也表示將公開招標(biāo)。自6月以來,從北京土地儲(chǔ)備中心網(wǎng)站上可以看到,北京國(guó)土局出讓的土地大多以招標(biāo)方式出讓,南沙灘地塊更是上演了戲劇性的一幕,競(jìng)拍當(dāng)日流產(chǎn),在眾多開發(fā)商焦急等待之時(shí)國(guó)土局宣布暫停拍賣,2個(gè)月后這塊地成為即將入市的限價(jià)房地塊。
    在招拍掛三種方式中,拍賣無疑是最透明的,“誰舉的牌子高,誰就獲得,這是大家看得到的?!迸耸贀?dān)心,在公眾、媒體對(duì)地方政府、開發(fā)商不信任的情況下,招標(biāo)的方式容易出現(xiàn)問題。