一直以來土地的一級開發(fā)權(quán)全部是由政府“壟斷”著，但這樣的局面隨著昨天北京市國土資源局打出的兩個招標公告而結(jié)束。昨天北京市國土局發(fā)布公告稱：北京市門頭溝新城城子地區(qū)21-218號用地和北京市石景山區(qū)南宮住宅小區(qū)土地將通過公開招標方式確定土地一級開發(fā)主體，這在全國還屬首次。
土地一級開發(fā)引入招標機制，將令土地的一級開發(fā)和二級開發(fā)市場各自獨立，這意味著長期處于政府指派的土地一級開發(fā)駛?cè)胧袌鐾该骰\行軌道。
早在今年6月初《北京市土地一級開發(fā)項目招標投標暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)制定并上報給了國土資源部。在《辦法》中明確規(guī)定：“除市政府確定的重大項目和利用自有國有土地使用權(quán)實施土地一級開發(fā)之外，其他土地一級開發(fā)項目通過公開招標方式確定項目承擔主體?！?BR> 據(jù)記者了解，此前，一級開發(fā)一直是由北京市土地整理儲備中心從事，或由政府指定某個國有企業(yè)。而此次，北京市國土局將通過兩種方式來加大一級土地開發(fā)的資本金總量。一是從政府獲得的土地出讓金中單獨拿出一部分作為一級開發(fā)費用；二是政府與銀行合作，按照1∶3或1∶5的比例出資。
中國國土資源網(wǎng)土地市場顧問服務(wù)中心總經(jīng)理馮暉介紹說，目前全國土地一級開發(fā)存在三種情況：一是仍由地方政府主導(dǎo)做，這在目前很多市場化程度不是很高的中小城市普遍存在；二是國有企業(yè)或事業(yè)單位性質(zhì)的土地儲備機構(gòu)做，政府和企業(yè)或儲備機構(gòu)在土地收益上有一個分成，比如上海、杭州等地；三是政府委托企業(yè)來做，政府負責管理和監(jiān)督。
土地一級開發(fā)引入招標機制，將令土地的一級開發(fā)和二級開發(fā)市場各自獨立，這意味著長期處于政府指派的土地一級開發(fā)駛?cè)胧袌鐾该骰\行軌道。
早在今年6月初《北京市土地一級開發(fā)項目招標投標暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)制定并上報給了國土資源部。在《辦法》中明確規(guī)定：“除市政府確定的重大項目和利用自有國有土地使用權(quán)實施土地一級開發(fā)之外，其他土地一級開發(fā)項目通過公開招標方式確定項目承擔主體?！?BR> 據(jù)記者了解，此前，一級開發(fā)一直是由北京市土地整理儲備中心從事，或由政府指定某個國有企業(yè)。而此次，北京市國土局將通過兩種方式來加大一級土地開發(fā)的資本金總量。一是從政府獲得的土地出讓金中單獨拿出一部分作為一級開發(fā)費用；二是政府與銀行合作，按照1∶3或1∶5的比例出資。
中國國土資源網(wǎng)土地市場顧問服務(wù)中心總經(jīng)理馮暉介紹說，目前全國土地一級開發(fā)存在三種情況：一是仍由地方政府主導(dǎo)做，這在目前很多市場化程度不是很高的中小城市普遍存在；二是國有企業(yè)或事業(yè)單位性質(zhì)的土地儲備機構(gòu)做，政府和企業(yè)或儲備機構(gòu)在土地收益上有一個分成，比如上海、杭州等地；三是政府委托企業(yè)來做，政府負責管理和監(jiān)督。