各地的國(guó)土部門近兩天頗為忙碌起來(lái)。至于其中緣由，一位國(guó)土部門官員道出了答案：“我們正忙著開(kāi)會(huì)，研究如何將今年的土地利用計(jì)劃分解下達(dá)的事?！?BR> 4月25日，國(guó)土資源部將2007年全國(guó)土地利用計(jì)劃下發(fā)至各地。與2006年相比，這個(gè)計(jì)劃的特點(diǎn)被業(yè)內(nèi)人士總結(jié)為“三個(gè)一”，即一個(gè)核心不動(dòng)搖（新增建設(shè)占用農(nóng)用地與耕地量與去年持平）、一個(gè)重點(diǎn)（禁止別墅類及高爾夫球場(chǎng)用地）、一個(gè)新加內(nèi)容（禁止黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地）。
“去年，國(guó)家出臺(tái)了一系列的土地調(diào)控政策，收緊了土地口子，對(duì)地方批地實(shí)施了‘高壓政策’，今年的土地利用計(jì)劃顯示國(guó)土部門將延續(xù)這一態(tài)勢(shì)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士如是分析。
400萬(wàn)畝“紅線”
根據(jù)這份計(jì)劃，今年國(guó)家的宏觀調(diào)控將繼續(xù)嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地的總量；今年新增建設(shè)占用農(nóng)用地和耕地量將與去年持平。
在實(shí)際審批過(guò)程中，國(guó)土部門還將嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，強(qiáng)化對(duì)于計(jì)劃用地和實(shí)際用地的審批調(diào)控。
2006年，國(guó)土資源部對(duì)于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用程序的控制已經(jīng)趨于嚴(yán)格。資料顯示，2006年，全年建設(shè)占用耕地251萬(wàn)畝，實(shí)際占用農(nóng)用地433.2萬(wàn)畝，略高于年度400萬(wàn)畝的用地計(jì)劃。
但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在違法用地等不利因素仍然存在的情況下，這一數(shù)字將成為今年新增用地審批的“紅線”。
為此，國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)了地方政府在土地利用計(jì)劃中的主導(dǎo)作用，要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)政府土地監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)督檢查。
依據(jù)2006年12月31日，國(guó)土資源部印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，自2007年起，全國(guó)共84個(gè)城市正式啟用新的建設(shè)用地審批方式，各省級(jí)政府對(duì)城市建設(shè)用地使用情況負(fù)總責(zé)。
培訓(xùn)中心首入禁止條目
今年的土地利用計(jì)劃中，有一條引人關(guān)注，也是首次出現(xiàn)在土地利用計(jì)劃中，就是“禁止黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地”。
前不久，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》。
根據(jù)通知要求，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，明確要求采取有效措施，堅(jiān)決剎住違規(guī)修建辦公樓等樓堂館所的歪風(fēng)，維護(hù)黨和政府的良好形象。
“黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心項(xiàng)目用地”被嚴(yán)令禁止，顯然是呼應(yīng)中央的要求。同時(shí)表明，國(guó)土資源部將加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和方向的調(diào)控，嚴(yán)格控制工業(yè)用地的總量。
國(guó)家發(fā)改委還規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門辦公樓總投資7000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目，省（自治區(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目都需經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。
國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2007年將切實(shí)加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模；加強(qiáng)計(jì)劃對(duì)新增建設(shè)用地規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)，嚴(yán)格對(duì)各地土地利用計(jì)劃進(jìn)行考核。
同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)違法用地執(zhí)法監(jiān)察，利用土地動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)等手段，及時(shí)掌握重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)城市土地違法情況，將違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率列為重要考核指標(biāo)。
“去年，國(guó)家出臺(tái)了一系列的土地調(diào)控政策，收緊了土地口子，對(duì)地方批地實(shí)施了‘高壓政策’，今年的土地利用計(jì)劃顯示國(guó)土部門將延續(xù)這一態(tài)勢(shì)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士如是分析。
400萬(wàn)畝“紅線”
根據(jù)這份計(jì)劃，今年國(guó)家的宏觀調(diào)控將繼續(xù)嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地的總量；今年新增建設(shè)占用農(nóng)用地和耕地量將與去年持平。
在實(shí)際審批過(guò)程中，國(guó)土部門還將嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，強(qiáng)化對(duì)于計(jì)劃用地和實(shí)際用地的審批調(diào)控。
2006年，國(guó)土資源部對(duì)于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用程序的控制已經(jīng)趨于嚴(yán)格。資料顯示，2006年，全年建設(shè)占用耕地251萬(wàn)畝，實(shí)際占用農(nóng)用地433.2萬(wàn)畝，略高于年度400萬(wàn)畝的用地計(jì)劃。
但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在違法用地等不利因素仍然存在的情況下，這一數(shù)字將成為今年新增用地審批的“紅線”。
為此，國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)了地方政府在土地利用計(jì)劃中的主導(dǎo)作用，要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)政府土地監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)督檢查。
依據(jù)2006年12月31日，國(guó)土資源部印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，自2007年起，全國(guó)共84個(gè)城市正式啟用新的建設(shè)用地審批方式，各省級(jí)政府對(duì)城市建設(shè)用地使用情況負(fù)總責(zé)。
培訓(xùn)中心首入禁止條目
今年的土地利用計(jì)劃中，有一條引人關(guān)注，也是首次出現(xiàn)在土地利用計(jì)劃中，就是“禁止黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地”。
前不久，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》。
根據(jù)通知要求，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，明確要求采取有效措施，堅(jiān)決剎住違規(guī)修建辦公樓等樓堂館所的歪風(fēng)，維護(hù)黨和政府的良好形象。
“黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心項(xiàng)目用地”被嚴(yán)令禁止，顯然是呼應(yīng)中央的要求。同時(shí)表明，國(guó)土資源部將加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和方向的調(diào)控，嚴(yán)格控制工業(yè)用地的總量。
國(guó)家發(fā)改委還規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門辦公樓總投資7000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目，省（自治區(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項(xiàng)目都需經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。
國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2007年將切實(shí)加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模；加強(qiáng)計(jì)劃對(duì)新增建設(shè)用地規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)，嚴(yán)格對(duì)各地土地利用計(jì)劃進(jìn)行考核。
同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)違法用地執(zhí)法監(jiān)察，利用土地動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)等手段，及時(shí)掌握重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)城市土地違法情況，將違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率列為重要考核指標(biāo)。