自考“比較教育”資料(10)

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論述80年代末以來英國中小學(xué)的教育改革:一、統(tǒng)一全國課程。戰(zhàn)后英國中小學(xué)課程,實際上由各學(xué)校校長和教師決定,形成多元化的地方主義特征。這使英國中小學(xué)教育質(zhì)量明顯下降。而且地區(qū)之間參差不齊。1988年的《教育改革法》的主要內(nèi)容,就是關(guān)于在中小學(xué)實施全國統(tǒng)一課程的規(guī)定。該法規(guī)定了在全國統(tǒng)一課程的每一個科目中,每一基本學(xué)段結(jié)束時不同能力和成熟水平的學(xué)生所應(yīng)具備的知識、技能和理解力,規(guī)定全國統(tǒng)一對7、11、14和16歲四個階段的學(xué)生分別進行成績評定。二、改革考試制度。①推行全國統(tǒng)一考試制度。②實行新的“中等教育普通證書”。③設(shè)“職前教育證書”考試。④推行高級水平補充考試。三、推行直接撥款公立學(xué)校政策。根據(jù)《1988年教育改革法》規(guī)定,任何愿意成為直接撥款公立學(xué)校的郡立學(xué)?;蛎褶k公助學(xué)校,在取得絕大多數(shù)家長同意的情況下,經(jīng)批準(zhǔn),可以脫離地方教育*控制而成為直接撥款公立學(xué)校。這類學(xué)校是一種自治機構(gòu),獨立經(jīng)辦,獨立承擔(dān)學(xué)校在招生、處置學(xué)校所有合法財產(chǎn)、簽訂教職員雇傭合同等一切方面的責(zé)任;其辦學(xué)經(jīng)費由中央下?lián)芏辉儆傻胤浇逃?負(fù)責(zé),家長在學(xué)校董事會中的權(quán)力和影響得到加強。這些措施反映了英國政府在削弱地方教育*對教育的控制權(quán)、加強對公立學(xué)校的中央控制的同時,鼓勵學(xué)校本身之間的競爭的政策傾向。
    試論述德國高等教育的特色及其改革的措施:(1)聯(lián)邦德國的高等教育具有悠久的歷史和優(yōu)良的傳統(tǒng),其核心是強調(diào)“學(xué)術(shù)自由”和“教學(xué)與科研相結(jié)合”。①學(xué)術(shù)自由就是教學(xué)自由和科研自由由。②教學(xué)自由,對于教授們來說,就是自由地以他們認(rèn)為合適的方式講授他們想要講的科目,自由地發(fā)表自己關(guān)于科學(xué)與藝術(shù)的見解;對于學(xué)生而言,就是完全自由地聽課,根據(jù)自己的興趣與愛好選修各種課程,可以自由地由一所大學(xué)轉(zhuǎn)到另一所大學(xué),也可以換系科與專業(yè),還可以自己決定何時參加考試和提交畢業(yè)論文。③科研自由包括研究題目的提出、科研方法的選擇以及科研成果的評價和推廣。④教學(xué)與科研相結(jié)合,意味著科研是教育的基礎(chǔ),高等學(xué)校的教育必須以學(xué)科的新知識為基礎(chǔ)。2)德國的高等學(xué)校體系,形式多樣,層次各異。高等學(xué)校有權(quán)實行自我管理,但同時各州主管部門對其具有監(jiān)督權(quán)。高等學(xué)校自我管理的原則是:高等學(xué)校的所有成員均有權(quán)利和義務(wù),按照各自的資格和職位等級參與學(xué)校的管理。3)高等學(xué)校的教學(xué)基本上根據(jù)各專業(yè)的考試要求來安排確定,通常沒有固定的教學(xué)計劃。4)高等學(xué)校一般沒有入學(xué)考試,凡是完全中學(xué)和綜合中學(xué)高年級畢業(yè),持有中學(xué)畢業(yè)文憑就有升入高等學(xué)校深造的資格。5)聯(lián)邦德國的學(xué)位分為三級:第一級是文憑學(xué)位和碩士學(xué)位,第二級為博士學(xué)位,第三級是教授備選資格。6)德國高等學(xué)校中的教學(xué)形式主要有授課、練習(xí)、習(xí)明納、實驗、調(diào)查和實習(xí)等。其中,習(xí)明納是一種很受重視的教學(xué)形式。德國高等教育改革的措施主要包括:1)改革大學(xué)的學(xué)習(xí)。從聯(lián)邦的角度,要力求通過改革大學(xué)的學(xué)習(xí)而實現(xiàn)降低大學(xué)里平均高達27%的淘汰率和縮短過長的大學(xué)學(xué)習(xí)時間這兩個目標(biāo)。大學(xué)學(xué)習(xí)應(yīng)該分為兩個階段,即職業(yè)能力學(xué)習(xí)階段和科研能力的博士學(xué)位學(xué)習(xí)階段。2)改革高等學(xué)校的管理。聯(lián)邦和各州應(yīng)該確定高等學(xué)校權(quán)利的根本原則和管理措施,以此激勵和引導(dǎo)高等學(xué)校積極主動地進行改革,促進高等學(xué)校之間激烈的競爭。3)賦予高等:專科學(xué)校與大學(xué)同等的地位。明確區(qū)別職業(yè)能力的學(xué)習(xí)階段和科研能力的博士學(xué)位學(xué)習(xí)階段;提高高等??茖W(xué)校的招生能力;保證高等??茖W(xué)校對教授在數(shù)量和質(zhì)量上的需求。
    試論德國職業(yè)技術(shù)教育的特點和改革趨勢:德國的職業(yè)技術(shù)教育并稱為德國教育的“第二根支柱”。其結(jié)構(gòu)完善,辦學(xué)形式多樣而靈活,培養(yǎng)人才效率比較高,既能在數(shù)量上和質(zhì)量上滿足社會就業(yè)制度對具有職業(yè)技能勞動力的需求,又能給新生勞動者職業(yè)培訓(xùn)以及在整個職業(yè)勞動中提供充分的自我發(fā)展的機會。20世紀(jì)80年代以來德國職教的改革措施反映了這種德國職教的改革趨勢。80年代的職業(yè)教育改革集中在下列三個方面:(1)職業(yè)教育課程與內(nèi)容改革的重點是強調(diào)“職業(yè)性關(guān)鍵能力”的培養(yǎng)。(2)在教育方法上,強調(diào)習(xí)明納和“自我設(shè)計”的自主學(xué)習(xí)方式,以培養(yǎng)學(xué)生獨立工作、自主思考和尋找解決問題辦法的能力。(3)在管理體制上,注重使學(xué)校職業(yè)教育和企業(yè)教育的管理更加合理,合作更加一體化。進入90年代,德國聯(lián)邦教育和科學(xué)部又推出了強化職業(yè)教育的幾項重要措施:(1)經(jīng)濟界必須在德國所有的地區(qū)提供良好的職業(yè)培訓(xùn)位置;(2)發(fā)展和拓寬職業(yè)教育、繼續(xù)教育的新形式,加強職業(yè)教育的國際合作和交流;(3)提高職業(yè)教育的社會地位,使受過職業(yè)教育的畢業(yè)生具有更多職務(wù)升遷的機會;(4)增強職業(yè)教育與普通教育的通融性與互補性,承認(rèn)兩種教育證書的等值性;(5)提高青年人職業(yè)培訓(xùn)的比例。
    20世紀(jì)80年代以來,法國初等教育的改革措施有哪些?1985年法國教育部公布了新的小學(xué)教學(xué)大綱,并從該年秋季開學(xué)起實施。新大綱規(guī)定小學(xué)均開設(shè)法語、數(shù)學(xué)、科學(xué)與技術(shù)、史地、公民教育、藝術(shù)教育、體育7門課程,恢復(fù)傳統(tǒng)的分科教學(xué),以加強基礎(chǔ)學(xué)科的教學(xué)。1989年法國國民議會通過了《初等教育方向指導(dǎo)法》、鼓勵學(xué)校采取更加靈活的方式去組織教育和教學(xué),使教育既能夠適應(yīng)兒童的身心發(fā)展,又能主動地適應(yīng)未來社會發(fā)展的需要。其主要內(nèi)容是:(1)取消留級制度,實行彈性學(xué)制。2)調(diào)整課程設(shè)置,把小學(xué)的7門課程分為3組。3)在同班或同年級中建立學(xué)科同質(zhì)小組。4)重新安排學(xué)年,調(diào)整學(xué)習(xí)節(jié)奏,使學(xué)生有足夠的休息時間。5)推進閱讀計劃。6)增設(shè)外語。
    綜述日本20世紀(jì)80年代教育改革的背景及其措施:(1)面向21世紀(jì)的教育目標(biāo)。根據(jù)在21世紀(jì)把日本建設(shè)成為富有創(chuàng)造性的充滿活力的國家這個總目標(biāo),確定面向21世紀(jì)的教育目標(biāo)是:①培養(yǎng)心胸寬廣、體魄強健和富有創(chuàng)造力的人;②具有自由、自律和為公共利益服務(wù)的精神;③使他們成為面向世界的日本人。2)教育改革的原則。①重視個性的原則;②向終身學(xué)習(xí)體系過渡;③國際化原則;④信息化原則;⑤多樣化原則。3)教育改革的具體措施。①完善終身學(xué)習(xí)體制;②改革初等、中等教育,包括充實、改善道德教育在內(nèi)的課程設(shè)置;③改革高等教育,使高等教育開放化;④振興學(xué)術(shù),推進基礎(chǔ)研究,充實研究生院,增加科學(xué)研究補助金;⑤適應(yīng)教育國際化的要求,加強教員和學(xué)術(shù)的交流,改進留學(xué)生制度;⑥為適應(yīng)信息化而進行改革,樹立信息道德,提高對信息價值的認(rèn)識;⑦改革教育行政和教育財政;⑧建立教育改革推進體制;⑨扶植私學(xué)。此外,作為教育改革內(nèi)容還有以下幾個方面:①在“輕松寬?!钡沫h(huán)境中培養(yǎng)孩子們的“生存能力”;②向尊重個性、因材施教的方向轉(zhuǎn)變;③改革教育內(nèi)容;④努力實現(xiàn)教育國際化,培養(yǎng)具有國際視野的新一代;⑤繼續(xù)改革高等教育;⑥加強學(xué)校、家庭和社區(qū)的聯(lián)系。
    分析20世紀(jì)80年代日本教育改革及其對我們的啟示:1984年,中曾根首相設(shè)立臨時審議會。該審議會發(fā)表了四次咨詢報告,探討了21世紀(jì)的教育模式,提出了教育改革的目標(biāo)和原則,成為日本教育改革的指導(dǎo)性文件。1)面項21世紀(jì)的教育目標(biāo):A、培養(yǎng)心胸寬廣、體魄強健和富有創(chuàng)造力的人;B、具有自由、自律和為公共利益服務(wù)的精神;C、使他們成為面向世界的日本人。2)教育改革的原則:A、重視個性原則;B、向終身學(xué)習(xí)體系過渡;C、國際化原則;D信息化原則;E、多樣化原則。3)教育改革的具體措施:A、完善終身學(xué)習(xí)體制;B、改革初等、中等教育,包括充實、改善道德教育在內(nèi)的課程設(shè)置;C、改革高等教育,使高等教育開放化;D、振興學(xué)術(shù),推進基礎(chǔ)研究,充實研究生院,增加科學(xué)研究補助金;E、適應(yīng)教育國際化的要求,加強教員和學(xué)術(shù)的交流;F、為適應(yīng)信息化而進行改革,樹立信息道德,提高對信息價值的認(rèn)識,建立信息化社會型系統(tǒng),完善信息環(huán)境;G、改革教育行政和教育財政;H、建立教育改革推進體制;I、扶植私學(xué)。
    綜述俄羅斯目前教育中存在的問題以及未來的改革動向:教育經(jīng)費的不足和困難仍然是影響俄羅斯教育事業(yè)不穩(wěn)定的主要因素,也是教育危機的根源。更嚴(yán)重的是。政府財政預(yù)算用于教育部分的比例在逐年下降。由此而導(dǎo)致了一系列問題的出現(xiàn):1)教育系統(tǒng)存在物質(zhì)基礎(chǔ)危機。公共教育經(jīng)費的拖欠導(dǎo)致學(xué)校債臺高筑,經(jīng)常發(fā)生斷水、斷電、斷熱現(xiàn)象,破壞了正常教學(xué)工作,使學(xué)年教學(xué)工作不能按時結(jié)束;教育機構(gòu)因為經(jīng)費緊張而不能購買必要的教學(xué)設(shè)備;物質(zhì)技術(shù)裝備低劣成為學(xué)生患病率上升的主要原因之一。2)“危險群體”的兒童數(shù)量持續(xù)增長。社會孤兒的數(shù)量在增長;患病兒童的數(shù)量在持續(xù)上升;特別令俄羅斯人擔(dān)憂的是,有些兒童由于各種原因而不能入學(xué)接受教育。3)教育人員缺乏社會保障。教育人員工資緊張,以致部分地區(qū)出現(xiàn)了較大規(guī)模的群眾性*活動。4)教育上的差異日趨嚴(yán)重。在不同的發(fā)展地區(qū)教育存在著較大的地區(qū)性差異;城市教育優(yōu)先發(fā)展的趨勢在繼續(xù);優(yōu)先發(fā)展“有威望的”教育計劃,精英教育發(fā)展迅速。俄羅斯教育的發(fā)展和改革可能表現(xiàn)出以下的一些動向:1)教育改革的方向——試圖擴大教育的選擇性,促進學(xué)生個性的發(fā)展。2)鼓勵多種形式辦學(xué)——確立社會、個人在辦學(xué)中的主體地位,允許多種辦學(xué)形式的存在。3)建立多渠道、多形式的教育經(jīng)費資助體系。4)采取措施,保障公民和學(xué)生的教育權(quán)利。5)實行優(yōu)惠政策,穩(wěn)定教師隊伍。6)加強道德教育——培養(yǎng)青少年的道德品質(zhì)和愛國主義精神。7)進一步進行教育改革——發(fā)展多元化的教育形式,適當(dāng)擴大選擇性教育;建立有效的教育網(wǎng)絡(luò),合理劃分教育機構(gòu)的布局結(jié)構(gòu),保持各級各類教育的一致性;使青年教育專業(yè)化;支持民族地區(qū)和地方的教育事業(yè);發(fā)展多種形式的干部培訓(xùn)體系;向計劃——目標(biāo)管理模式過渡,建立整個教育管理的分權(quán)機制。
    世界各國都在面向未來積極改革,談?wù)勥@種世界教育改革趨勢對我國教育改革的啟示。在21世紀(jì)即將到來之際,教育已成為發(fā)展的首要推動力??v觀世界各國教育改革的措施及其趨勢,我們可以看出,各國在教育改革中所面臨的共同的和主要的問題基本上是一致的,這些問題主要包括:1)重視教育的戰(zhàn)略地位,積極為21世紀(jì)做準(zhǔn)備。2)下放教育權(quán)限,擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。3)轉(zhuǎn)變教育觀,建立終身教育體系。4)重視普及教育,努力實現(xiàn)教育平等與民主。5)加強教育與現(xiàn)代生產(chǎn)和實際生活的聯(lián)系,改善職業(yè)技術(shù)教育。6)以教育質(zhì)量為中心,力求提高教育效果。7)改善教師工資待遇,加強培訓(xùn),建立高質(zhì)量師資隊伍。8)面向世界,加快教育國際化進程?!吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》指出的那樣:“當(dāng)今世界政治風(fēng)云變幻,國際競爭日趨激烈,科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速。世界范圍的經(jīng)濟競爭、綜合國力競爭,實質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)的競爭和民族素質(zhì)的競爭。從這個意義上說,誰掌握了面向21世紀(jì)的教育,誰就能在21世紀(jì)的國際競爭中處于戰(zhàn)略主動地位。”1)中國共產(chǎn)黨有著清醒的認(rèn)識,在第十二屆中央全會上,就把教育與農(nóng)業(yè)、能源和交通一起作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點而列為優(yōu)先發(fā)展的對象。2)在終身教育問題上,到20世紀(jì)80年代末和90年代初,我國開始真正重視終身教育,并在《中華人民共和國教育法》中以法律形式確立了終身教育在我國教育體系中的地位和作用,強調(diào)要“建立和完善終身教育體系”,“為公民接受終身教育創(chuàng)造條件”。3)我國政府非常重視普及義務(wù)教育和實行教育民主化的問題。4)在我國,教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是教育方針的重要內(nèi)容,強調(diào)“整個教育事業(yè)必須同國民經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應(yīng)”。5)20世紀(jì)80年代以來的教育改革,著眼于教育質(zhì)量的全面提高,不限于學(xué)習(xí)成績的提高。在這方面,我國也與世界同步,大力推行素質(zhì)教育,全面提高學(xué)生以至整個民族的素質(zhì)。6)頒布了《教師法》,教師的政治待遇顯著提高,經(jīng)濟待遇也不斷改善,極大地調(diào)動了廣大教師的積極性和創(chuàng)造性。師范教育和師資培訓(xùn)也不斷得到加強,教師的業(yè)務(wù)水平不斷提高。
    終身教育的意義及各國相應(yīng)的改革措施。20世紀(jì)60年代聯(lián)合國教科文組織提出終身教育方案之后,70年代該組織由出版《學(xué)會生存》的報告,提出“學(xué)習(xí)化社會”的概念,把終身教育作為學(xué)習(xí)化社會的基石。90年代,該組織又出版《教育:財富蘊藏其中》的報告,把“終身教育”列入該報告的“原則”部分之中,強調(diào)終身學(xué)習(xí)是打開21世紀(jì)光明之門的鑰匙。到90年代,終身教育的問題也受到其他國際組織和國際會議的關(guān)注。1994年11月在意大利羅馬召開的“首屆世界終身學(xué)習(xí)會議”標(biāo)志著終身教育從過去僅僅是一些國家追求的教育理想,變成世界性的教育發(fā)展趨勢和全球性的教育行為。會議強調(diào),“終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存概念”。1995年,有100多個國家的元首或政府首腦對“重視終身學(xué)習(xí)”這一現(xiàn)代教育的原則作了書面。日本是較早接受終身教育思想的國家。早在70年代就把終身教育作為教育改革的目標(biāo)。在80年代把向終身學(xué)習(xí)體系過渡、逐步建立“終身學(xué)習(xí)社會”作為第三次教育改革的基本原則之一。法國政府在70年代初就提出,職工的繼續(xù)教育應(yīng)以終身教育作為指導(dǎo)思想,規(guī)定國家有責(zé)任為公民提供終身的職業(yè)訓(xùn)練;80年代又明確提出,個人終身教育是學(xué)校、大學(xué)及其工作人員的一項使命。美國國會在70年代就已經(jīng)通過了《終身學(xué)習(xí)法》。在80年代提出了“學(xué)習(xí)化社會”的理想,指出沒有終身學(xué)習(xí),人們的技能很快就會過時。英國雖沒有“終身教育”一詞,但是以成人為主要對象的繼續(xù)教育卻一直比較發(fā)達。俄羅斯試圖建立連續(xù)教育體系。我國在20世紀(jì)80年代末90年代初正式開始重視終身教育問題,并以法律形式確立了終身教育在我國教育體系中的地位和作用,強調(diào)要建立和完善終身教育體系,為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。這對人口眾多、經(jīng)濟尚不發(fā)達的我國來說,具有特殊的意義。
    試論世界教育改革與發(fā)展的趨勢:(1)重視教育的戰(zhàn)略地位,積極為21世紀(jì)作準(zhǔn)備。2)下放教育權(quán)限,擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。3)轉(zhuǎn)變教育觀,建立終身教育體系。4)重視普及教育,努力實現(xiàn)教育平等與民主。5)加強教育與現(xiàn)代生產(chǎn)和實際生活的聯(lián)系,改善職業(yè)技術(shù)教育。6)以教育質(zhì)量為中心,力求提高教育效果。7)改善教師工資待遇,加強培訓(xùn),建立高質(zhì)量的師資隊伍。8)面向世界,加快教育國際化進程。
    在提高教育質(zhì)量方面,各國教育改革有何共同趨勢?1)面向21世紀(jì),提出高質(zhì)量的教育目標(biāo)。2)要加強基礎(chǔ)知識教育和基本技能的訓(xùn)練。3)培養(yǎng)批判思維能力和創(chuàng)造思維能力。4)重視道德教育。5)重視考試評價制度的改革。
    在教師培養(yǎng)方面,世界各國的改革表現(xiàn)出哪些共同特征?(1)以法律形式確認(rèn)教師在教育和教育改革中的地位和作用。2)重視教育教育目標(biāo)的全面性。3)在更高水平上平衡教師教育的師范性和學(xué)術(shù)性。4)重視教師教育課程的廣博性。5)重視教師教育的終身性。6)教師教育機構(gòu)在規(guī)格上表現(xiàn)出趨同性