(一)基本概念
采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是我國-項(xiàng)重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。什么是國際標(biāo)準(zhǔn)?什么是國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)?什么是采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)?以及采用國際標(biāo)準(zhǔn)中的等同采用、等效采用等一些基本概念也必須予以明確，以便于統(tǒng)一的理解和運(yùn)用。
1．國際標(biāo)準(zhǔn)的定義及包括的范圍
(1)國際標(biāo)準(zhǔn)的定義。在GB 3935．1-83《標(biāo)準(zhǔn)化基本術(shù)語第一部分》中規(guī)定了國際標(biāo)準(zhǔn)的定義："由國際標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體通過的標(biāo)準(zhǔn)"。
1991年ISO/IEC公布的國際標(biāo)準(zhǔn)定義是：
--由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織通過的并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)；
--國際標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體是指1SO、IEC以及由ISO公布的其它27個(gè)國際組織。
(2)際標(biāo)準(zhǔn)的范圍。國際標(biāo)準(zhǔn)包括ISO標(biāo)準(zhǔn)、IEC標(biāo)準(zhǔn)及其它27個(gè)國際組織通過的標(biāo)準(zhǔn)。ISO標(biāo)準(zhǔn)截止到1995年底約有10 189個(gè)，主要是除電工、電子以外的其它專業(yè)如機(jī)械、冶金、化工、石油、土木、農(nóng)業(yè)、輕工、食品、紡織、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、環(huán)保、科學(xué)管理等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。
IEC標(biāo)準(zhǔn)2100個(gè)，包括電工、電子方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO、IEC是兩個(gè)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。ISO和IEC共發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)1萬多個(gè)。
其它27個(gè)國際組織是：
國際計(jì)量局(BIPM)；
國際人造纖維標(biāo)準(zhǔn)化局(BISFA)；
聯(lián)合國糧農(nóng)組織與世界衛(wèi)生組織"食品法典"聯(lián)合委員會(huì)(CAC)；
關(guān)稅合作理事會(huì)(CCC)；
國際電氣設(shè)備合格認(rèn)證委員會(huì)(CEE)(CEE已并人國際電工委員會(huì)IEC)；
國際照明委員會(huì)(CIE)；
國際無線電咨詢委員會(huì)(CCIR)；
國際無線電干擾特別委員會(huì)(CISPR)；
國際電報(bào)電話咨詢委員會(huì)(CCITT)；
國際原子能機(jī)構(gòu)(1AEA)；
國際民航組織(1CAO)；
國際射線單位與量值委員會(huì)(1CRU)；
國際制酪業(yè)聯(lián)合會(huì)(1DF)；
圖書館協(xié)會(huì)國際聯(lián)合會(huì)(1FLA)；
國際制冷學(xué)會(huì)(1LR)；
國際勞工組織(1LO)；
國際海事組織(1MO)；
國際橄欖油理事會(huì)(100C)；
國際射線防護(hù)委員會(huì)(1CRP)；
國際獸疫防治局(OIE)；
國際法制計(jì)量組織(OI．ML)；
國際葡萄與葡萄酒局(1WO)；
國際鐵路聯(lián)合會(huì)(UIC)；
國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(1ATA)；
聯(lián)合國教科文組織(UNESC00)；
世界衛(wèi)生組織(WHO)；
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)。
這27個(gè)國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)化文獻(xiàn)主要有國際標(biāo)準(zhǔn)、國際建議、國際公約、國際公約的技術(shù)附錄和國際代碼，也有經(jīng)各國政府認(rèn)可的強(qiáng)制性要求。對(duì)國際貿(mào)易業(yè)務(wù)服務(wù)和信息交流具有重要影響。
2．國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)
國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指未經(jīng)ISO確認(rèn)、公布的其它國際組織的標(biāo)準(zhǔn)。國際上有權(quán)威的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、世界主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)和通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
國際上有權(quán)威的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，是指世界某一區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體通過的標(biāo)準(zhǔn)。這里"區(qū)域"詞，是世界上按地理、經(jīng)濟(jì)或政治上所劃分的區(qū)域。如：歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(CEN)通過的歐洲標(biāo)準(zhǔn)、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(CENELEC)通過的歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)等等。
世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)，是指美國國家標(biāo)準(zhǔn)(ANSI)、英國國家標(biāo)準(zhǔn)(BS)、德國國家標(biāo)準(zhǔn)(DIN)、日本國家標(biāo)準(zhǔn)(JIS)、法國國家標(biāo)準(zhǔn)(NF)等等。此外，還有一些國家的某行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)，如瑞士的手表標(biāo)準(zhǔn)、瑞典的軸承鋼標(biāo)準(zhǔn)、比利時(shí)的鉆石標(biāo)準(zhǔn)等。
國際上通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，美國石油學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)即API標(biāo)準(zhǔn)、美國試驗(yàn)與材料協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)即 ASTM標(biāo)準(zhǔn)、美國軍工標(biāo)準(zhǔn)即MII標(biāo)準(zhǔn)、美國機(jī)械工程師協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)即ASME標(biāo)準(zhǔn)、美國電氣制造商協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)即NEMA標(biāo)準(zhǔn)、英國勞氏船級(jí)社的標(biāo)準(zhǔn)LR等。
3．采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的概念
采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是把國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或其內(nèi)容，通過分析研究，不同程序地訂入我國標(biāo)準(zhǔn)，并貫徹執(zhí)行。
上述概念包括以下幾點(diǎn)：
(1)采用。采納和應(yīng)用，在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織導(dǎo)則21《在國家標(biāo)準(zhǔn)中采用國際》中對(duì)采納、應(yīng)用、直接應(yīng)用、間接應(yīng)用都規(guī)定了統(tǒng)一的定義。
(2)采納。即采納一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)于國家標(biāo)準(zhǔn)中。國家標(biāo)準(zhǔn)等效于、相當(dāng)于、基于有關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)，或者認(rèn)可國際標(biāo)準(zhǔn)使之享有與國家標(biāo)準(zhǔn)等效地位。
(3)應(yīng)用。國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于生產(chǎn)、貿(mào)易、法律等方面，不論是否有等效的國家標(biāo)準(zhǔn)。
(4)直接應(yīng)用。應(yīng)用某國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮國際標(biāo)準(zhǔn)是否已被其他標(biāo)準(zhǔn)文件采用，而在生產(chǎn)、貿(mào)易、法律等方面應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)。
(5)間接應(yīng)用。應(yīng)用已采用了某國際標(biāo)準(zhǔn)的其它標(biāo)準(zhǔn)。通過這樣采用把國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于生產(chǎn)、貿(mào)易、法律等方面。
因此，從上述定義中可知，采用國際標(biāo)準(zhǔn)，是將國際標(biāo)準(zhǔn)納入我國標(biāo)準(zhǔn)。既可以納入我國國家標(biāo)準(zhǔn)，也可納人專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
但由于國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)滿足不了需要或找不到國外公司內(nèi)部的有關(guān)產(chǎn)品性能、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就測試國外樣品、樣機(jī)，取得數(shù)據(jù)并訂出標(biāo)準(zhǔn)，這種情況也屬于采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，這個(gè)概念是比過去只限于拿到國外標(biāo)準(zhǔn)的概念有了發(fā)展。
4．采用程度的概念
國際導(dǎo)則21中規(guī)定了3種采用程度，即等同采用、等效采用、不等效采用。
(1)等同采用。國家標(biāo)準(zhǔn)等同于國際標(biāo)準(zhǔn)，僅有或沒有編輯性修改。
編輯性修改。根據(jù)ISO/IEC導(dǎo)則21的定義，是指不改變標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的內(nèi)容的修改。如糾正排版或印刷錯(cuò)誤；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的改變；增加不改變技術(shù)內(nèi)容的說明、指示，等等?？梢姡韧捎镁褪侵竾覙?biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相同，不做或稍做編輯性修改。
(2)等效采用。
國家標(biāo)準(zhǔn)等效于國際標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)上只有很小差異?？梢?，等效采用就是技術(shù)內(nèi)容上有小的差異、編輯上不完全相同。
所謂技術(shù)上的很小的差異，1SO/IEC導(dǎo)則21中定義為：國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)之間的小的技術(shù)差異是指，一種技術(shù)上的差異在國家標(biāo)準(zhǔn)中不得不用，而在國際標(biāo)準(zhǔn)中也可被接受，反之亦然。如，奧地利標(biāo)準(zhǔn)ONORMS 5022內(nèi)河船舶噪聲測量標(biāo)準(zhǔn)中，包括一份試驗(yàn)報(bào)告的推薦格式，而相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 2922中沒有此內(nèi)容。
(3)非等效采用。國家標(biāo)準(zhǔn)不等效于國際標(biāo)準(zhǔn)。這是ISO/1EC導(dǎo)則21中規(guī)定的第三種等效程度。
非等效采用時(shí)，國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上有重大差異。
什么是國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上的重大差異?在ISO/IEC導(dǎo)則21的補(bǔ)充件《國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)之間等效程度的標(biāo)記》中，都明確規(guī)定了重大技術(shù)差異或不等效于國際標(biāo)準(zhǔn)所包括的幾種情況：
ISO／1EC導(dǎo)則21中指出，國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)間的重大技術(shù)差異，指國家標(biāo)準(zhǔn)中有國際標(biāo)準(zhǔn)不能接受的條款，或者在國際標(biāo)準(zhǔn)中有國家標(biāo)準(zhǔn)不能接受的條款。導(dǎo)則中同時(shí)指出，在技術(shù)上有重大差異的情況下，雖然國家標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)是以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并在很大程度上與國際標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，但不能使用"等效"這個(gè)術(shù)語。在1SO/1EC導(dǎo)則21的補(bǔ)充件中指出，包括以下3種情況：
①"國家標(biāo)準(zhǔn)包含的內(nèi)容比國際標(biāo)準(zhǔn)少"，國家標(biāo)準(zhǔn)較國際要求低或選國際標(biāo)準(zhǔn)中部分內(nèi)容。國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)之間沒有互相接受條款的"逆定理"情況。
②"國家標(biāo)準(zhǔn)包含的內(nèi)容比國際標(biāo)準(zhǔn)多"，國家標(biāo)準(zhǔn)增加了內(nèi)容或類型，且具有較高要求等，也沒有"逆定理"情況。
⑧國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)有重迭，部分內(nèi)容是完全相同或技術(shù)上相同，但在其他內(nèi)容上卻互不包括對(duì)方的內(nèi)容。
(二)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的原則
1．根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要確定一定時(shí)期采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的方向、任務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要是采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)王作的出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)處于建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系初期，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)就是要從戰(zhàn)略上、從國家長遠(yuǎn)利益上考慮突出國際標(biāo)準(zhǔn)中的重大基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用方法標(biāo)準(zhǔn)的采用問題。當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，如產(chǎn)品質(zhì)量要趕超世界先進(jìn)水平時(shí)，對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就成為采用的重要對(duì)象。當(dāng)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著特殊意義時(shí)相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采用也就成為緊迫的任務(wù)。
2．加快采用速度。加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)的速度在現(xiàn)階段是很突出的問題。很多國際標(biāo)準(zhǔn)是國際上取得多年實(shí)際經(jīng)驗(yàn)后被公認(rèn)的，一般說來不必都去進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證。要簡化制定手續(xù)，基本上采取"先拿來用一實(shí)踐驗(yàn)證一補(bǔ)充修改"的模式。
3．提高標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高是當(dāng)前采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要原則。產(chǎn)品質(zhì)量差，經(jīng)濟(jì)效益低，是我國經(jīng)濟(jì)的致命弱點(diǎn)。質(zhì)量問題首先有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問題，只有采用了先進(jìn)的國際標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)的國外標(biāo)準(zhǔn)，才能提高我國的標(biāo)準(zhǔn)水平。只有提高了標(biāo)準(zhǔn)水平，才能有力地促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。歷史的經(jīng)驗(yàn)已從正反兩方面證明，用低標(biāo)準(zhǔn)是不能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品的。要趕超世界先進(jìn)水平，當(dāng)前首先要采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
4．要緊密結(jié)合我國實(shí)際情況、自然資源和自然條件，符合國家的有關(guān)法令、法規(guī)和政策，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、方便使用。
5．對(duì)于國際標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、原材料標(biāo)準(zhǔn)和通用零部件標(biāo)準(zhǔn)，要先行采用。通過的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、以及有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。
6．在技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口中采用國際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合《技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)化審查管理辦法(試行)》中的規(guī)定。如原則上不引進(jìn)和進(jìn)口英制設(shè)備，等等。
7．當(dāng)國際標(biāo)準(zhǔn)不能滿足要求，或尚無國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)參照上述原則，積極采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
8．采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)要成龍配套，推行綜合標(biāo)準(zhǔn)化。-方面是各類標(biāo)準(zhǔn)之間基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之間的配套；另一方面是原材料、元器件、零部件、配套產(chǎn)品、檢驗(yàn)儀器設(shè)備和產(chǎn)品包裝等之間的成龍配套。
9．采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、劣質(zhì)低價(jià)或懲罰價(jià)格政策相結(jié)合。
(三)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的方法
采用方法主要有兩大類：即采用程度的劃分及其表示方法；不同的采用程度時(shí)采用方法的選擇。
采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，是指我國標(biāo)準(zhǔn)中，根據(jù)其采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容上的差異以及編寫方法的不同，所劃分出的幾種情況。
新修訂發(fā)布的《采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中，根據(jù)ISO／IEC導(dǎo)則的規(guī)定，將采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度分為等同采用、等效采用和非等效采用的三種形式。其中，用"非等效采用"取代了原《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中"參照采用"。我國這樣規(guī)定，是參照了ISO/IEC導(dǎo)則21中的"國家采用了國際標(biāo)準(zhǔn)，必須在國家標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)明采用程度，并指明國際標(biāo)準(zhǔn)的版本(如日期或年份)"。
等同采用，表示國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)之間技術(shù)內(nèi)容完全相同，不作或稍作編輯性修改。
采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是我國-項(xiàng)重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。什么是國際標(biāo)準(zhǔn)?什么是國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)?什么是采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)?以及采用國際標(biāo)準(zhǔn)中的等同采用、等效采用等一些基本概念也必須予以明確，以便于統(tǒng)一的理解和運(yùn)用。
1．國際標(biāo)準(zhǔn)的定義及包括的范圍
(1)國際標(biāo)準(zhǔn)的定義。在GB 3935．1-83《標(biāo)準(zhǔn)化基本術(shù)語第一部分》中規(guī)定了國際標(biāo)準(zhǔn)的定義："由國際標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體通過的標(biāo)準(zhǔn)"。
1991年ISO/IEC公布的國際標(biāo)準(zhǔn)定義是：
--由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織通過的并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)；
--國際標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體是指1SO、IEC以及由ISO公布的其它27個(gè)國際組織。
(2)際標(biāo)準(zhǔn)的范圍。國際標(biāo)準(zhǔn)包括ISO標(biāo)準(zhǔn)、IEC標(biāo)準(zhǔn)及其它27個(gè)國際組織通過的標(biāo)準(zhǔn)。ISO標(biāo)準(zhǔn)截止到1995年底約有10 189個(gè)，主要是除電工、電子以外的其它專業(yè)如機(jī)械、冶金、化工、石油、土木、農(nóng)業(yè)、輕工、食品、紡織、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、環(huán)保、科學(xué)管理等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。
IEC標(biāo)準(zhǔn)2100個(gè)，包括電工、電子方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。ISO、IEC是兩個(gè)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。ISO和IEC共發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)1萬多個(gè)。
其它27個(gè)國際組織是：
國際計(jì)量局(BIPM)；
國際人造纖維標(biāo)準(zhǔn)化局(BISFA)；
聯(lián)合國糧農(nóng)組織與世界衛(wèi)生組織"食品法典"聯(lián)合委員會(huì)(CAC)；
關(guān)稅合作理事會(huì)(CCC)；
國際電氣設(shè)備合格認(rèn)證委員會(huì)(CEE)(CEE已并人國際電工委員會(huì)IEC)；
國際照明委員會(huì)(CIE)；
國際無線電咨詢委員會(huì)(CCIR)；
國際無線電干擾特別委員會(huì)(CISPR)；
國際電報(bào)電話咨詢委員會(huì)(CCITT)；
國際原子能機(jī)構(gòu)(1AEA)；
國際民航組織(1CAO)；
國際射線單位與量值委員會(huì)(1CRU)；
國際制酪業(yè)聯(lián)合會(huì)(1DF)；
圖書館協(xié)會(huì)國際聯(lián)合會(huì)(1FLA)；
國際制冷學(xué)會(huì)(1LR)；
國際勞工組織(1LO)；
國際海事組織(1MO)；
國際橄欖油理事會(huì)(100C)；
國際射線防護(hù)委員會(huì)(1CRP)；
國際獸疫防治局(OIE)；
國際法制計(jì)量組織(OI．ML)；
國際葡萄與葡萄酒局(1WO)；
國際鐵路聯(lián)合會(huì)(UIC)；
國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)(1ATA)；
聯(lián)合國教科文組織(UNESC00)；
世界衛(wèi)生組織(WHO)；
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)。
這27個(gè)國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)化文獻(xiàn)主要有國際標(biāo)準(zhǔn)、國際建議、國際公約、國際公約的技術(shù)附錄和國際代碼，也有經(jīng)各國政府認(rèn)可的強(qiáng)制性要求。對(duì)國際貿(mào)易業(yè)務(wù)服務(wù)和信息交流具有重要影響。
2．國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)
國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指未經(jīng)ISO確認(rèn)、公布的其它國際組織的標(biāo)準(zhǔn)。國際上有權(quán)威的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、世界主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)和通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
國際上有權(quán)威的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，是指世界某一區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體通過的標(biāo)準(zhǔn)。這里"區(qū)域"詞，是世界上按地理、經(jīng)濟(jì)或政治上所劃分的區(qū)域。如：歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(CEN)通過的歐洲標(biāo)準(zhǔn)、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(CENELEC)通過的歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)等等。
世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的國家標(biāo)準(zhǔn)，是指美國國家標(biāo)準(zhǔn)(ANSI)、英國國家標(biāo)準(zhǔn)(BS)、德國國家標(biāo)準(zhǔn)(DIN)、日本國家標(biāo)準(zhǔn)(JIS)、法國國家標(biāo)準(zhǔn)(NF)等等。此外，還有一些國家的某行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)，如瑞士的手表標(biāo)準(zhǔn)、瑞典的軸承鋼標(biāo)準(zhǔn)、比利時(shí)的鉆石標(biāo)準(zhǔn)等。
國際上通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，美國石油學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)即API標(biāo)準(zhǔn)、美國試驗(yàn)與材料協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)即 ASTM標(biāo)準(zhǔn)、美國軍工標(biāo)準(zhǔn)即MII標(biāo)準(zhǔn)、美國機(jī)械工程師協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)即ASME標(biāo)準(zhǔn)、美國電氣制造商協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)即NEMA標(biāo)準(zhǔn)、英國勞氏船級(jí)社的標(biāo)準(zhǔn)LR等。
3．采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的概念
采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是把國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或其內(nèi)容，通過分析研究，不同程序地訂入我國標(biāo)準(zhǔn)，并貫徹執(zhí)行。
上述概念包括以下幾點(diǎn)：
(1)采用。采納和應(yīng)用，在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織導(dǎo)則21《在國家標(biāo)準(zhǔn)中采用國際》中對(duì)采納、應(yīng)用、直接應(yīng)用、間接應(yīng)用都規(guī)定了統(tǒng)一的定義。
(2)采納。即采納一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)于國家標(biāo)準(zhǔn)中。國家標(biāo)準(zhǔn)等效于、相當(dāng)于、基于有關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)，或者認(rèn)可國際標(biāo)準(zhǔn)使之享有與國家標(biāo)準(zhǔn)等效地位。
(3)應(yīng)用。國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于生產(chǎn)、貿(mào)易、法律等方面，不論是否有等效的國家標(biāo)準(zhǔn)。
(4)直接應(yīng)用。應(yīng)用某國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮國際標(biāo)準(zhǔn)是否已被其他標(biāo)準(zhǔn)文件采用，而在生產(chǎn)、貿(mào)易、法律等方面應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)。
(5)間接應(yīng)用。應(yīng)用已采用了某國際標(biāo)準(zhǔn)的其它標(biāo)準(zhǔn)。通過這樣采用把國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于生產(chǎn)、貿(mào)易、法律等方面。
因此，從上述定義中可知，采用國際標(biāo)準(zhǔn)，是將國際標(biāo)準(zhǔn)納入我國標(biāo)準(zhǔn)。既可以納入我國國家標(biāo)準(zhǔn)，也可納人專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
但由于國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)滿足不了需要或找不到國外公司內(nèi)部的有關(guān)產(chǎn)品性能、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就測試國外樣品、樣機(jī)，取得數(shù)據(jù)并訂出標(biāo)準(zhǔn)，這種情況也屬于采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，這個(gè)概念是比過去只限于拿到國外標(biāo)準(zhǔn)的概念有了發(fā)展。
4．采用程度的概念
國際導(dǎo)則21中規(guī)定了3種采用程度，即等同采用、等效采用、不等效采用。
(1)等同采用。國家標(biāo)準(zhǔn)等同于國際標(biāo)準(zhǔn)，僅有或沒有編輯性修改。
編輯性修改。根據(jù)ISO/IEC導(dǎo)則21的定義，是指不改變標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的內(nèi)容的修改。如糾正排版或印刷錯(cuò)誤；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的改變；增加不改變技術(shù)內(nèi)容的說明、指示，等等?？梢姡韧捎镁褪侵竾覙?biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相同，不做或稍做編輯性修改。
(2)等效采用。
國家標(biāo)準(zhǔn)等效于國際標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)上只有很小差異?？梢?，等效采用就是技術(shù)內(nèi)容上有小的差異、編輯上不完全相同。
所謂技術(shù)上的很小的差異，1SO/IEC導(dǎo)則21中定義為：國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)之間的小的技術(shù)差異是指，一種技術(shù)上的差異在國家標(biāo)準(zhǔn)中不得不用，而在國際標(biāo)準(zhǔn)中也可被接受，反之亦然。如，奧地利標(biāo)準(zhǔn)ONORMS 5022內(nèi)河船舶噪聲測量標(biāo)準(zhǔn)中，包括一份試驗(yàn)報(bào)告的推薦格式，而相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 2922中沒有此內(nèi)容。
(3)非等效采用。國家標(biāo)準(zhǔn)不等效于國際標(biāo)準(zhǔn)。這是ISO/1EC導(dǎo)則21中規(guī)定的第三種等效程度。
非等效采用時(shí)，國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上有重大差異。
什么是國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上的重大差異?在ISO/IEC導(dǎo)則21的補(bǔ)充件《國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)之間等效程度的標(biāo)記》中，都明確規(guī)定了重大技術(shù)差異或不等效于國際標(biāo)準(zhǔn)所包括的幾種情況：
ISO／1EC導(dǎo)則21中指出，國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)間的重大技術(shù)差異，指國家標(biāo)準(zhǔn)中有國際標(biāo)準(zhǔn)不能接受的條款，或者在國際標(biāo)準(zhǔn)中有國家標(biāo)準(zhǔn)不能接受的條款。導(dǎo)則中同時(shí)指出，在技術(shù)上有重大差異的情況下，雖然國家標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)是以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并在很大程度上與國際標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，但不能使用"等效"這個(gè)術(shù)語。在1SO/1EC導(dǎo)則21的補(bǔ)充件中指出，包括以下3種情況：
①"國家標(biāo)準(zhǔn)包含的內(nèi)容比國際標(biāo)準(zhǔn)少"，國家標(biāo)準(zhǔn)較國際要求低或選國際標(biāo)準(zhǔn)中部分內(nèi)容。國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)之間沒有互相接受條款的"逆定理"情況。
②"國家標(biāo)準(zhǔn)包含的內(nèi)容比國際標(biāo)準(zhǔn)多"，國家標(biāo)準(zhǔn)增加了內(nèi)容或類型，且具有較高要求等，也沒有"逆定理"情況。
⑧國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)有重迭，部分內(nèi)容是完全相同或技術(shù)上相同，但在其他內(nèi)容上卻互不包括對(duì)方的內(nèi)容。
(二)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的原則
1．根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要確定一定時(shí)期采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的方向、任務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要是采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)王作的出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)處于建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系初期，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)就是要從戰(zhàn)略上、從國家長遠(yuǎn)利益上考慮突出國際標(biāo)準(zhǔn)中的重大基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用方法標(biāo)準(zhǔn)的采用問題。當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，如產(chǎn)品質(zhì)量要趕超世界先進(jìn)水平時(shí)，對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就成為采用的重要對(duì)象。當(dāng)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著特殊意義時(shí)相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采用也就成為緊迫的任務(wù)。
2．加快采用速度。加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)的速度在現(xiàn)階段是很突出的問題。很多國際標(biāo)準(zhǔn)是國際上取得多年實(shí)際經(jīng)驗(yàn)后被公認(rèn)的，一般說來不必都去進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證。要簡化制定手續(xù)，基本上采取"先拿來用一實(shí)踐驗(yàn)證一補(bǔ)充修改"的模式。
3．提高標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高是當(dāng)前采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要原則。產(chǎn)品質(zhì)量差，經(jīng)濟(jì)效益低，是我國經(jīng)濟(jì)的致命弱點(diǎn)。質(zhì)量問題首先有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問題，只有采用了先進(jìn)的國際標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)的國外標(biāo)準(zhǔn)，才能提高我國的標(biāo)準(zhǔn)水平。只有提高了標(biāo)準(zhǔn)水平，才能有力地促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。歷史的經(jīng)驗(yàn)已從正反兩方面證明，用低標(biāo)準(zhǔn)是不能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品的。要趕超世界先進(jìn)水平，當(dāng)前首先要采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
4．要緊密結(jié)合我國實(shí)際情況、自然資源和自然條件，符合國家的有關(guān)法令、法規(guī)和政策，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、方便使用。
5．對(duì)于國際標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、原材料標(biāo)準(zhǔn)和通用零部件標(biāo)準(zhǔn)，要先行采用。通過的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、以及有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。
6．在技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口中采用國際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合《技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)化審查管理辦法(試行)》中的規(guī)定。如原則上不引進(jìn)和進(jìn)口英制設(shè)備，等等。
7．當(dāng)國際標(biāo)準(zhǔn)不能滿足要求，或尚無國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)參照上述原則，積極采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
8．采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)要成龍配套，推行綜合標(biāo)準(zhǔn)化。-方面是各類標(biāo)準(zhǔn)之間基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之間的配套；另一方面是原材料、元器件、零部件、配套產(chǎn)品、檢驗(yàn)儀器設(shè)備和產(chǎn)品包裝等之間的成龍配套。
9．采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要與優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、劣質(zhì)低價(jià)或懲罰價(jià)格政策相結(jié)合。
(三)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的方法
采用方法主要有兩大類：即采用程度的劃分及其表示方法；不同的采用程度時(shí)采用方法的選擇。
采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，是指我國標(biāo)準(zhǔn)中，根據(jù)其采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容上的差異以及編寫方法的不同，所劃分出的幾種情況。
新修訂發(fā)布的《采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中，根據(jù)ISO／IEC導(dǎo)則的規(guī)定，將采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度分為等同采用、等效采用和非等效采用的三種形式。其中，用"非等效采用"取代了原《采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中"參照采用"。我國這樣規(guī)定，是參照了ISO/IEC導(dǎo)則21中的"國家采用了國際標(biāo)準(zhǔn)，必須在國家標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)明采用程度，并指明國際標(biāo)準(zhǔn)的版本(如日期或年份)"。
等同采用，表示國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)之間技術(shù)內(nèi)容完全相同，不作或稍作編輯性修改。