舒嘉文老師是北京新干線學(xué)校專家組顧問，北京市政治高級(jí)教師；北京市中學(xué)市級(jí)骨干教師，高三備課組長。海淀區(qū)兼職教研員，學(xué)科帶頭人，高三政治學(xué)科把關(guān)教師。下面請(qǐng)舒嘉文老師對(duì)06年高考文綜政治試卷進(jìn)行評(píng)析。 來源：www.examda.com
舒嘉文：同學(xué)們好，各位網(wǎng)友好，我首先對(duì)高考的改革提出我個(gè)人的一些看法。高考改革是一個(gè)方向，教育部關(guān)于高考改革正在從試題到制度各方面進(jìn)行改革。現(xiàn)在我們來看高考改革，透過今年的高考試題可以看出三點(diǎn)：
第一，高考的影響是非常大的，所以現(xiàn)在國家特別重視高考整個(gè)在全國范圍內(nèi)做的工作。關(guān)于高考一方面在分?jǐn)?shù)面前人人平等，這種統(tǒng)一高考體現(xiàn)盡可能的公正、公開和公平性。所以，高考這個(gè)方向決定了它是選拔人才，使我們國家成為人才大國的必然的措施。高考是必然要沿著這個(gè)軌道發(fā)展下去。
另一方面，人們對(duì)高考制度的負(fù)面性作用，比如說一考定終身，高分低能的弊端也有批評(píng)，要求改革。但是，高考的改變它牽扯到千家萬戶的利益，這一系列的改革涉及到的方方面面的影響是很重要的。也就是說各方面高度關(guān)注，所以，高考改革目前不可能急于求成，它的方向是小步走、不停步。平穩(wěn)的促進(jìn)目前高考制度乃至試題的改革。
我們今天主要是圍繞著文綜政治的試題，跟同學(xué)們或者網(wǎng)友們來談一談，高考試題的改革、創(chuàng)新以及它的平穩(wěn)發(fā)展。對(duì)比2005年北京高考文綜38題我們可以清楚地看到，高考試題的創(chuàng)新在06年高考文綜38題實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。05年38題第三問也是運(yùn)用表格，要求考生填表回答。但是在與課本知識(shí)結(jié)合和考生答題可操作性方面，06年的試題有了很大的進(jìn)步。05年38題，38題的第三問，第一問它的創(chuàng)新型更為明顯，把社會(huì)上熱點(diǎn)的問題，微笑曲線拿出來評(píng)價(jià)學(xué)生。對(duì)于第三問，結(jié)合政治常識(shí)，從法律和政策兩個(gè)方面說明國家應(yīng)怎樣營造有利于企業(yè)向微笑曲線兩端發(fā)展的環(huán)境，并列舉事例、法律個(gè)政策兩方面各舉一例，這種填表回答問題，對(duì)當(dāng)時(shí)來講，對(duì)同學(xué)們理論與實(shí)際相結(jié)合的考察，在考察學(xué)生在解決實(shí)際問題的時(shí)候，操作能力表現(xiàn)得如何？
但是，教材中關(guān)于法律和政策的區(qū)分有哪幾點(diǎn)并沒有詳細(xì)的講述，從題目設(shè)計(jì)上，引導(dǎo)思考上也有欠缺，因此在高考閱卷中，這一題在答題中學(xué)生的準(zhǔn)確率不高，得分率比較低，對(duì)于2006年對(duì)于高靠試題的創(chuàng)新，考察學(xué)生實(shí)際操作的能力，繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新。2006年第38題是這樣來問的構(gòu)建和諧社會(huì)，“十一五”規(guī)劃明確指出，更加注重社會(huì)公平，要使全體人民共享改革發(fā)展的成果。公平可以理解為，機(jī)會(huì)公平和結(jié)果公平等不同方面。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，機(jī)會(huì)公平強(qiáng)調(diào)的是市場主題間平體的競爭地位，有利于提高經(jīng)濟(jì)效率。結(jié)果公平強(qiáng)調(diào)人們收入和分配的平等，有利于防止貧富分化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這個(gè)題目就把要考試的概念，什么叫機(jī)會(huì)公平合什么叫結(jié)果公平，在試題里給考生做了詮釋，使考生明確到想考察的究竟是什么知識(shí)。它給出的考試形式是，請(qǐng)判斷下列表格中的措施是側(cè)重于促進(jìn)機(jī)會(huì)公平還是結(jié)果公平？
也就是考察考生在對(duì)剛才知識(shí)理解的基礎(chǔ)上，作一個(gè)應(yīng)用性的操作。在相應(yīng)的欄目中劃勾，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)嘗試說明理由。這個(gè)表格給出了一共是5層。第一層作為范例，第一層范例指出措施是打擊侵權(quán)、盜版等不法經(jīng)營行為，這表明國家在引導(dǎo)公平競爭。所以，這個(gè)是屬于機(jī)會(huì)公平。所列出的理由就把經(jīng)濟(jì)常識(shí)的市場經(jīng)濟(jì)特征法制性，和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)要求，和終的結(jié)果營造公平競爭的市場環(huán)境。這是一種給競爭者以公平競爭的機(jī)會(huì)。這個(gè)范例我覺得給同學(xué)提示得非常好。
高考命題并不是說出得越難越好，應(yīng)當(dāng)是引導(dǎo)學(xué)生把你所學(xué)的知識(shí)，正確的進(jìn)行表達(dá)、進(jìn)行應(yīng)用，從而達(dá)到引導(dǎo)素質(zhì)、能力乃至心理的提高。考試的過程既是思考的過程，也是同學(xué)或者說考生解決問題、調(diào)整心態(tài)的過程。所以，這個(gè)在試題的設(shè)計(jì)上就要求要具備科學(xué)性。
在第二問，也就是說是措施是提高城市居民低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)屬于結(jié)果性公平。也就是說提高城市居民生活保障，是終要要求縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，這是一種結(jié)果性的目標(biāo)。
第三欄是允許非公有制企業(yè)進(jìn)入航空、銀行等壟斷性行業(yè)。這個(gè)是屬于在市場競爭方面給予公平的機(jī)會(huì)。當(dāng)前我們國家社會(huì)有相當(dāng)一些領(lǐng)域需要開放，需要引進(jìn)公平競爭，使參與市場競爭的人都有機(jī)會(huì)表現(xiàn)你的才能，使你的要素，也就是經(jīng)濟(jì)要素得到大、充分的利用。這個(gè)就屬于機(jī)會(huì)公平。理由是市場它的特征，首先是平等性，由平等才能引出競爭。由競爭才能實(shí)現(xiàn)平等。體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)平等競爭的客觀性的要求，還是扣在經(jīng)濟(jì)常識(shí)第二課基礎(chǔ)的知識(shí)。
第四層，給予貧困地區(qū)優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，吸引外部投資。這是國家行政，也就是政府機(jī)構(gòu)對(duì)于貧困地區(qū)給予的政策傾斜，利用這種政策傾斜和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)控不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)差距，這是實(shí)現(xiàn)公平的一個(gè)非常重要的政府手段。而這種傾斜，不是給予公平的機(jī)會(huì)，而是追求社會(huì)公平的應(yīng)有效果。
后一層是建立就業(yè)信息平臺(tái)，促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者雙向擇優(yōu)選擇。這個(gè)知識(shí)是在經(jīng)濟(jì)常識(shí)第四冊。這一道題是整個(gè)體現(xiàn)了把當(dāng)前一個(gè)社會(huì)性的難題，怎么樣實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)常識(shí)上冊的重要主干知識(shí)作為一個(gè)串聯(lián)，也就是說要求同學(xué)把這些知識(shí)串起來，去分析當(dāng)前我國社會(huì)怎樣實(shí)現(xiàn)公平競爭，實(shí)現(xiàn)平等。這就表明，我們的試題創(chuàng)新，首先是要求考生要關(guān)心當(dāng)前社會(huì)重大的現(xiàn)實(shí)問題。
現(xiàn)在社會(huì)上關(guān)于公平，怎么樣縮小經(jīng)濟(jì)上的差距是一個(gè)社會(huì)熱門的話題，也是當(dāng)前國家正在理順的一種分配關(guān)系。所以，我們看怎么樣去認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，社會(huì)上或者說媒體上經(jīng)常有一些報(bào)道，或者說有一些討論。對(duì)于青年學(xué)生、中學(xué)生來講，我們還是要用我們的基本理論常識(shí)來引導(dǎo)認(rèn)識(shí)這個(gè)現(xiàn)象，避免走向極端化。第二問用矛盾分析方法來分析公平與效率的關(guān)系。這一點(diǎn)應(yīng)該回答三層：
第一點(diǎn)，首先要回答公平與效率是既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系，這種對(duì)立不能過分的重視一個(gè)方面。如果過分了，另一方面就會(huì)受到壓抑。但是，效率與公平又是統(tǒng)一的，二者是相互依存的，一方的合理解決為另一方的發(fā)展創(chuàng)造條件，可以說改革開放追求效率終是為了實(shí)現(xiàn)公平創(chuàng)造條件。而公平是我們提高效率的終目的，也就是說不能離開效率談公平，也不能離開公平談效率。這個(gè)觀念在當(dāng)前社會(huì)上是有爭論的。對(duì)此，從我們教材的基本知識(shí)和在考試當(dāng)中，這是一個(gè)正確的引導(dǎo)。
一般同學(xué)或者說考生，都能回答出這第一層的理論關(guān)系要求。第二層，要求學(xué)生回答矛盾在不同發(fā)展階段有不同的解決辦法，我國的改革開放大體上可以叫做“東部先開放，西部再開發(fā)”?，F(xiàn)在重點(diǎn)提出一個(gè)口號(hào)叫“中部要崛起”，這就表明我們國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能是平衡、齊步走的，必須得有一個(gè)過程，也就是有一個(gè)順序，中部的開放，得益于他得天獨(dú)厚的地理、交通等因素，決定他在先開放中先富裕起來。國家必須調(diào)控這種發(fā)展差距，引導(dǎo)資源向西部、中部流動(dòng)。使得全國的經(jīng)濟(jì)形成一盤棋，這是由我們國家的制度和我們追求生產(chǎn)力終目的、目標(biāo)決定的
舒嘉文：同學(xué)們好，各位網(wǎng)友好，我首先對(duì)高考的改革提出我個(gè)人的一些看法。高考改革是一個(gè)方向，教育部關(guān)于高考改革正在從試題到制度各方面進(jìn)行改革。現(xiàn)在我們來看高考改革，透過今年的高考試題可以看出三點(diǎn)：
第一，高考的影響是非常大的，所以現(xiàn)在國家特別重視高考整個(gè)在全國范圍內(nèi)做的工作。關(guān)于高考一方面在分?jǐn)?shù)面前人人平等，這種統(tǒng)一高考體現(xiàn)盡可能的公正、公開和公平性。所以，高考這個(gè)方向決定了它是選拔人才，使我們國家成為人才大國的必然的措施。高考是必然要沿著這個(gè)軌道發(fā)展下去。
另一方面，人們對(duì)高考制度的負(fù)面性作用，比如說一考定終身，高分低能的弊端也有批評(píng)，要求改革。但是，高考的改變它牽扯到千家萬戶的利益，這一系列的改革涉及到的方方面面的影響是很重要的。也就是說各方面高度關(guān)注，所以，高考改革目前不可能急于求成，它的方向是小步走、不停步。平穩(wěn)的促進(jìn)目前高考制度乃至試題的改革。
我們今天主要是圍繞著文綜政治的試題，跟同學(xué)們或者網(wǎng)友們來談一談，高考試題的改革、創(chuàng)新以及它的平穩(wěn)發(fā)展。對(duì)比2005年北京高考文綜38題我們可以清楚地看到，高考試題的創(chuàng)新在06年高考文綜38題實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。05年38題第三問也是運(yùn)用表格，要求考生填表回答。但是在與課本知識(shí)結(jié)合和考生答題可操作性方面，06年的試題有了很大的進(jìn)步。05年38題，38題的第三問，第一問它的創(chuàng)新型更為明顯，把社會(huì)上熱點(diǎn)的問題，微笑曲線拿出來評(píng)價(jià)學(xué)生。對(duì)于第三問，結(jié)合政治常識(shí)，從法律和政策兩個(gè)方面說明國家應(yīng)怎樣營造有利于企業(yè)向微笑曲線兩端發(fā)展的環(huán)境，并列舉事例、法律個(gè)政策兩方面各舉一例，這種填表回答問題，對(duì)當(dāng)時(shí)來講，對(duì)同學(xué)們理論與實(shí)際相結(jié)合的考察，在考察學(xué)生在解決實(shí)際問題的時(shí)候，操作能力表現(xiàn)得如何？
但是，教材中關(guān)于法律和政策的區(qū)分有哪幾點(diǎn)并沒有詳細(xì)的講述，從題目設(shè)計(jì)上，引導(dǎo)思考上也有欠缺，因此在高考閱卷中，這一題在答題中學(xué)生的準(zhǔn)確率不高，得分率比較低，對(duì)于2006年對(duì)于高靠試題的創(chuàng)新，考察學(xué)生實(shí)際操作的能力，繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新。2006年第38題是這樣來問的構(gòu)建和諧社會(huì)，“十一五”規(guī)劃明確指出，更加注重社會(huì)公平，要使全體人民共享改革發(fā)展的成果。公平可以理解為，機(jī)會(huì)公平和結(jié)果公平等不同方面。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，機(jī)會(huì)公平強(qiáng)調(diào)的是市場主題間平體的競爭地位，有利于提高經(jīng)濟(jì)效率。結(jié)果公平強(qiáng)調(diào)人們收入和分配的平等，有利于防止貧富分化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這個(gè)題目就把要考試的概念，什么叫機(jī)會(huì)公平合什么叫結(jié)果公平，在試題里給考生做了詮釋，使考生明確到想考察的究竟是什么知識(shí)。它給出的考試形式是，請(qǐng)判斷下列表格中的措施是側(cè)重于促進(jìn)機(jī)會(huì)公平還是結(jié)果公平？
也就是考察考生在對(duì)剛才知識(shí)理解的基礎(chǔ)上，作一個(gè)應(yīng)用性的操作。在相應(yīng)的欄目中劃勾，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)嘗試說明理由。這個(gè)表格給出了一共是5層。第一層作為范例，第一層范例指出措施是打擊侵權(quán)、盜版等不法經(jīng)營行為，這表明國家在引導(dǎo)公平競爭。所以，這個(gè)是屬于機(jī)會(huì)公平。所列出的理由就把經(jīng)濟(jì)常識(shí)的市場經(jīng)濟(jì)特征法制性，和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)要求，和終的結(jié)果營造公平競爭的市場環(huán)境。這是一種給競爭者以公平競爭的機(jī)會(huì)。這個(gè)范例我覺得給同學(xué)提示得非常好。
高考命題并不是說出得越難越好，應(yīng)當(dāng)是引導(dǎo)學(xué)生把你所學(xué)的知識(shí)，正確的進(jìn)行表達(dá)、進(jìn)行應(yīng)用，從而達(dá)到引導(dǎo)素質(zhì)、能力乃至心理的提高。考試的過程既是思考的過程，也是同學(xué)或者說考生解決問題、調(diào)整心態(tài)的過程。所以，這個(gè)在試題的設(shè)計(jì)上就要求要具備科學(xué)性。
在第二問，也就是說是措施是提高城市居民低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)屬于結(jié)果性公平。也就是說提高城市居民生活保障，是終要要求縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，這是一種結(jié)果性的目標(biāo)。
第三欄是允許非公有制企業(yè)進(jìn)入航空、銀行等壟斷性行業(yè)。這個(gè)是屬于在市場競爭方面給予公平的機(jī)會(huì)。當(dāng)前我們國家社會(huì)有相當(dāng)一些領(lǐng)域需要開放，需要引進(jìn)公平競爭，使參與市場競爭的人都有機(jī)會(huì)表現(xiàn)你的才能，使你的要素，也就是經(jīng)濟(jì)要素得到大、充分的利用。這個(gè)就屬于機(jī)會(huì)公平。理由是市場它的特征，首先是平等性，由平等才能引出競爭。由競爭才能實(shí)現(xiàn)平等。體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)平等競爭的客觀性的要求，還是扣在經(jīng)濟(jì)常識(shí)第二課基礎(chǔ)的知識(shí)。
第四層，給予貧困地區(qū)優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，吸引外部投資。這是國家行政，也就是政府機(jī)構(gòu)對(duì)于貧困地區(qū)給予的政策傾斜，利用這種政策傾斜和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)控不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)差距，這是實(shí)現(xiàn)公平的一個(gè)非常重要的政府手段。而這種傾斜，不是給予公平的機(jī)會(huì)，而是追求社會(huì)公平的應(yīng)有效果。
后一層是建立就業(yè)信息平臺(tái)，促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者雙向擇優(yōu)選擇。這個(gè)知識(shí)是在經(jīng)濟(jì)常識(shí)第四冊。這一道題是整個(gè)體現(xiàn)了把當(dāng)前一個(gè)社會(huì)性的難題，怎么樣實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)常識(shí)上冊的重要主干知識(shí)作為一個(gè)串聯(lián)，也就是說要求同學(xué)把這些知識(shí)串起來，去分析當(dāng)前我國社會(huì)怎樣實(shí)現(xiàn)公平競爭，實(shí)現(xiàn)平等。這就表明，我們的試題創(chuàng)新，首先是要求考生要關(guān)心當(dāng)前社會(huì)重大的現(xiàn)實(shí)問題。
現(xiàn)在社會(huì)上關(guān)于公平，怎么樣縮小經(jīng)濟(jì)上的差距是一個(gè)社會(huì)熱門的話題，也是當(dāng)前國家正在理順的一種分配關(guān)系。所以，我們看怎么樣去認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，社會(huì)上或者說媒體上經(jīng)常有一些報(bào)道，或者說有一些討論。對(duì)于青年學(xué)生、中學(xué)生來講，我們還是要用我們的基本理論常識(shí)來引導(dǎo)認(rèn)識(shí)這個(gè)現(xiàn)象，避免走向極端化。第二問用矛盾分析方法來分析公平與效率的關(guān)系。這一點(diǎn)應(yīng)該回答三層：
第一點(diǎn)，首先要回答公平與效率是既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系，這種對(duì)立不能過分的重視一個(gè)方面。如果過分了，另一方面就會(huì)受到壓抑。但是，效率與公平又是統(tǒng)一的，二者是相互依存的，一方的合理解決為另一方的發(fā)展創(chuàng)造條件，可以說改革開放追求效率終是為了實(shí)現(xiàn)公平創(chuàng)造條件。而公平是我們提高效率的終目的，也就是說不能離開效率談公平，也不能離開公平談效率。這個(gè)觀念在當(dāng)前社會(huì)上是有爭論的。對(duì)此，從我們教材的基本知識(shí)和在考試當(dāng)中，這是一個(gè)正確的引導(dǎo)。
一般同學(xué)或者說考生，都能回答出這第一層的理論關(guān)系要求。第二層，要求學(xué)生回答矛盾在不同發(fā)展階段有不同的解決辦法，我國的改革開放大體上可以叫做“東部先開放，西部再開發(fā)”?，F(xiàn)在重點(diǎn)提出一個(gè)口號(hào)叫“中部要崛起”，這就表明我們國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能是平衡、齊步走的，必須得有一個(gè)過程，也就是有一個(gè)順序，中部的開放，得益于他得天獨(dú)厚的地理、交通等因素，決定他在先開放中先富裕起來。國家必須調(diào)控這種發(fā)展差距，引導(dǎo)資源向西部、中部流動(dòng)。使得全國的經(jīng)濟(jì)形成一盤棋，這是由我們國家的制度和我們追求生產(chǎn)力終目的、目標(biāo)決定的