舒嘉文老師是北京新干線學校專家組顧問，北京市政治高級教師；北京市中學市級骨干教師，高三備課組長。海淀區(qū)兼職教研員，學科帶頭人，高三政治學科把關(guān)教師。下面請舒嘉文老師對06年高考文綜政治試卷進行評析。 來源：www.examda.com
舒嘉文：同學們好，各位網(wǎng)友好，我首先對高考的改革提出我個人的一些看法。高考改革是一個方向，教育部關(guān)于高考改革正在從試題到制度各方面進行改革?，F(xiàn)在我們來看高考改革，透過今年的高考試題可以看出三點：
第一，高考的影響是非常大的，所以現(xiàn)在國家特別重視高考整個在全國范圍內(nèi)做的工作。關(guān)于高考一方面在分數(shù)面前人人平等，這種統(tǒng)一高考體現(xiàn)盡可能的公正、公開和公平性。所以，高考這個方向決定了它是選拔人才，使我們國家成為人才大國的必然的措施。高考是必然要沿著這個軌道發(fā)展下去。
另一方面，人們對高考制度的負面性作用，比如說一考定終身，高分低能的弊端也有批評，要求改革。但是，高考的改變它牽扯到千家萬戶的利益，這一系列的改革涉及到的方方面面的影響是很重要的。也就是說各方面高度關(guān)注，所以，高考改革目前不可能急于求成，它的方向是小步走、不停步。平穩(wěn)的促進目前高考制度乃至試題的改革。
我們今天主要是圍繞著文綜政治的試題，跟同學們或者網(wǎng)友們來談一談，高考試題的改革、創(chuàng)新以及它的平穩(wěn)發(fā)展。對比2005年北京高考文綜38題我們可以清楚地看到，高考試題的創(chuàng)新在06年高考文綜38題實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。05年38題第三問也是運用表格，要求考生填表回答。但是在與課本知識結(jié)合和考生答題可操作性方面，06年的試題有了很大的進步。05年38題，38題的第三問，第一問它的創(chuàng)新型更為明顯，把社會上熱點的問題，微笑曲線拿出來評價學生。對于第三問，結(jié)合政治常識，從法律和政策兩個方面說明國家應怎樣營造有利于企業(yè)向微笑曲線兩端發(fā)展的環(huán)境，并列舉事例、法律個政策兩方面各舉一例，這種填表回答問題，對當時來講，對同學們理論與實際相結(jié)合的考察，在考察學生在解決實際問題的時候，操作能力表現(xiàn)得如何？
但是，教材中關(guān)于法律和政策的區(qū)分有哪幾點并沒有詳細的講述，從題目設(shè)計上，引導思考上也有欠缺，因此在高考閱卷中，這一題在答題中學生的準確率不高，得分率比較低，對于2006年對于高靠試題的創(chuàng)新，考察學生實際操作的能力，繼續(xù)堅持創(chuàng)新。2006年第38題是這樣來問的構(gòu)建和諧社會，“十一五”規(guī)劃明確指出，更加注重社會公平，要使全體人民共享改革發(fā)展的成果。公平可以理解為，機會公平和結(jié)果公平等不同方面。在經(jīng)濟學上，機會公平強調(diào)的是市場主題間平體的競爭地位，有利于提高經(jīng)濟效率。結(jié)果公平強調(diào)人們收入和分配的平等，有利于防止貧富分化，維護社會穩(wěn)定。這個題目就把要考試的概念，什么叫機會公平合什么叫結(jié)果公平，在試題里給考生做了詮釋，使考生明確到想考察的究竟是什么知識。它給出的考試形式是，請判斷下列表格中的措施是側(cè)重于促進機會公平還是結(jié)果公平？
也就是考察考生在對剛才知識理解的基礎(chǔ)上，作一個應用性的操作。在相應的欄目中劃勾，運用經(jīng)濟嘗試說明理由。這個表格給出了一共是5層。第一層作為范例，第一層范例指出措施是打擊侵權(quán)、盜版等不法經(jīng)營行為，這表明國家在引導公平競爭。所以，這個是屬于機會公平。所列出的理由就把經(jīng)濟常識的市場經(jīng)濟特征法制性，和保護知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實要求，和終的結(jié)果營造公平競爭的市場環(huán)境。這是一種給競爭者以公平競爭的機會。這個范例我覺得給同學提示得非常好。
高考命題并不是說出得越難越好，應當是引導學生把你所學的知識，正確的進行表達、進行應用，從而達到引導素質(zhì)、能力乃至心理的提高?？荚嚨倪^程既是思考的過程，也是同學或者說考生解決問題、調(diào)整心態(tài)的過程。所以，這個在試題的設(shè)計上就要求要具備科學性。
在第二問，也就是說是措施是提高城市居民低生活保障的標準。這個屬于結(jié)果性公平。也就是說提高城市居民生活保障，是終要要求縮小貧富差距，實現(xiàn)社會公平，這是一種結(jié)果性的目標。
第三欄是允許非公有制企業(yè)進入航空、銀行等壟斷性行業(yè)。這個是屬于在市場競爭方面給予公平的機會。當前我們國家社會有相當一些領(lǐng)域需要開放，需要引進公平競爭，使參與市場競爭的人都有機會表現(xiàn)你的才能，使你的要素，也就是經(jīng)濟要素得到大、充分的利用。這個就屬于機會公平。理由是市場它的特征，首先是平等性，由平等才能引出競爭。由競爭才能實現(xiàn)平等。體現(xiàn)了市場經(jīng)濟平等競爭的客觀性的要求，還是扣在經(jīng)濟常識第二課基礎(chǔ)的知識。
第四層，給予貧困地區(qū)優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，吸引外部投資。這是國家行政，也就是政府機構(gòu)對于貧困地區(qū)給予的政策傾斜，利用這種政策傾斜和相關(guān)的經(jīng)濟手段，調(diào)控不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，縮小地區(qū)差距，這是實現(xiàn)公平的一個非常重要的政府手段。而這種傾斜，不是給予公平的機會，而是追求社會公平的應有效果。
后一層是建立就業(yè)信息平臺，促進用人單位和勞動者雙向擇優(yōu)選擇。這個知識是在經(jīng)濟常識第四冊。這一道題是整個體現(xiàn)了把當前一個社會性的難題，怎么樣實現(xiàn)社會公平和經(jīng)濟常識上冊的重要主干知識作為一個串聯(lián)，也就是說要求同學把這些知識串起來，去分析當前我國社會怎樣實現(xiàn)公平競爭，實現(xiàn)平等。這就表明，我們的試題創(chuàng)新，首先是要求考生要關(guān)心當前社會重大的現(xiàn)實問題。
現(xiàn)在社會上關(guān)于公平，怎么樣縮小經(jīng)濟上的差距是一個社會熱門的話題，也是當前國家正在理順的一種分配關(guān)系。所以，我們看怎么樣去認識這個問題，社會上或者說媒體上經(jīng)常有一些報道，或者說有一些討論。對于青年學生、中學生來講，我們還是要用我們的基本理論常識來引導認識這個現(xiàn)象，避免走向極端化。第二問用矛盾分析方法來分析公平與效率的關(guān)系。這一點應該回答三層：
第一點，首先要回答公平與效率是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，這種對立不能過分的重視一個方面。如果過分了，另一方面就會受到壓抑。但是，效率與公平又是統(tǒng)一的，二者是相互依存的，一方的合理解決為另一方的發(fā)展創(chuàng)造條件，可以說改革開放追求效率終是為了實現(xiàn)公平創(chuàng)造條件。而公平是我們提高效率的終目的，也就是說不能離開效率談公平，也不能離開公平談效率。這個觀念在當前社會上是有爭論的。對此，從我們教材的基本知識和在考試當中，這是一個正確的引導。
一般同學或者說考生，都能回答出這第一層的理論關(guān)系要求。第二層，要求學生回答矛盾在不同發(fā)展階段有不同的解決辦法，我國的改革開放大體上可以叫做“東部先開放，西部再開發(fā)”?，F(xiàn)在重點提出一個口號叫“中部要崛起”，這就表明我們國家經(jīng)濟的發(fā)展不可能是平衡、齊步走的，必須得有一個過程，也就是有一個順序，中部的開放，得益于他得天獨厚的地理、交通等因素，決定他在先開放中先富裕起來。國家必須調(diào)控這種發(fā)展差距，引導資源向西部、中部流動。使得全國的經(jīng)濟形成一盤棋，這是由我們國家的制度和我們追求生產(chǎn)力終目的、目標決定的
舒嘉文：同學們好，各位網(wǎng)友好，我首先對高考的改革提出我個人的一些看法。高考改革是一個方向，教育部關(guān)于高考改革正在從試題到制度各方面進行改革?，F(xiàn)在我們來看高考改革，透過今年的高考試題可以看出三點：
第一，高考的影響是非常大的，所以現(xiàn)在國家特別重視高考整個在全國范圍內(nèi)做的工作。關(guān)于高考一方面在分數(shù)面前人人平等，這種統(tǒng)一高考體現(xiàn)盡可能的公正、公開和公平性。所以，高考這個方向決定了它是選拔人才，使我們國家成為人才大國的必然的措施。高考是必然要沿著這個軌道發(fā)展下去。
另一方面，人們對高考制度的負面性作用，比如說一考定終身，高分低能的弊端也有批評，要求改革。但是，高考的改變它牽扯到千家萬戶的利益，這一系列的改革涉及到的方方面面的影響是很重要的。也就是說各方面高度關(guān)注，所以，高考改革目前不可能急于求成，它的方向是小步走、不停步。平穩(wěn)的促進目前高考制度乃至試題的改革。
我們今天主要是圍繞著文綜政治的試題，跟同學們或者網(wǎng)友們來談一談，高考試題的改革、創(chuàng)新以及它的平穩(wěn)發(fā)展。對比2005年北京高考文綜38題我們可以清楚地看到，高考試題的創(chuàng)新在06年高考文綜38題實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。05年38題第三問也是運用表格，要求考生填表回答。但是在與課本知識結(jié)合和考生答題可操作性方面，06年的試題有了很大的進步。05年38題，38題的第三問，第一問它的創(chuàng)新型更為明顯，把社會上熱點的問題，微笑曲線拿出來評價學生。對于第三問，結(jié)合政治常識，從法律和政策兩個方面說明國家應怎樣營造有利于企業(yè)向微笑曲線兩端發(fā)展的環(huán)境，并列舉事例、法律個政策兩方面各舉一例，這種填表回答問題，對當時來講，對同學們理論與實際相結(jié)合的考察，在考察學生在解決實際問題的時候，操作能力表現(xiàn)得如何？
但是，教材中關(guān)于法律和政策的區(qū)分有哪幾點并沒有詳細的講述，從題目設(shè)計上，引導思考上也有欠缺，因此在高考閱卷中，這一題在答題中學生的準確率不高，得分率比較低，對于2006年對于高靠試題的創(chuàng)新，考察學生實際操作的能力，繼續(xù)堅持創(chuàng)新。2006年第38題是這樣來問的構(gòu)建和諧社會，“十一五”規(guī)劃明確指出，更加注重社會公平，要使全體人民共享改革發(fā)展的成果。公平可以理解為，機會公平和結(jié)果公平等不同方面。在經(jīng)濟學上，機會公平強調(diào)的是市場主題間平體的競爭地位，有利于提高經(jīng)濟效率。結(jié)果公平強調(diào)人們收入和分配的平等，有利于防止貧富分化，維護社會穩(wěn)定。這個題目就把要考試的概念，什么叫機會公平合什么叫結(jié)果公平，在試題里給考生做了詮釋，使考生明確到想考察的究竟是什么知識。它給出的考試形式是，請判斷下列表格中的措施是側(cè)重于促進機會公平還是結(jié)果公平？
也就是考察考生在對剛才知識理解的基礎(chǔ)上，作一個應用性的操作。在相應的欄目中劃勾，運用經(jīng)濟嘗試說明理由。這個表格給出了一共是5層。第一層作為范例，第一層范例指出措施是打擊侵權(quán)、盜版等不法經(jīng)營行為，這表明國家在引導公平競爭。所以，這個是屬于機會公平。所列出的理由就把經(jīng)濟常識的市場經(jīng)濟特征法制性，和保護知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實要求，和終的結(jié)果營造公平競爭的市場環(huán)境。這是一種給競爭者以公平競爭的機會。這個范例我覺得給同學提示得非常好。
高考命題并不是說出得越難越好，應當是引導學生把你所學的知識，正確的進行表達、進行應用，從而達到引導素質(zhì)、能力乃至心理的提高?？荚嚨倪^程既是思考的過程，也是同學或者說考生解決問題、調(diào)整心態(tài)的過程。所以，這個在試題的設(shè)計上就要求要具備科學性。
在第二問，也就是說是措施是提高城市居民低生活保障的標準。這個屬于結(jié)果性公平。也就是說提高城市居民生活保障，是終要要求縮小貧富差距，實現(xiàn)社會公平，這是一種結(jié)果性的目標。
第三欄是允許非公有制企業(yè)進入航空、銀行等壟斷性行業(yè)。這個是屬于在市場競爭方面給予公平的機會。當前我們國家社會有相當一些領(lǐng)域需要開放，需要引進公平競爭，使參與市場競爭的人都有機會表現(xiàn)你的才能，使你的要素，也就是經(jīng)濟要素得到大、充分的利用。這個就屬于機會公平。理由是市場它的特征，首先是平等性，由平等才能引出競爭。由競爭才能實現(xiàn)平等。體現(xiàn)了市場經(jīng)濟平等競爭的客觀性的要求，還是扣在經(jīng)濟常識第二課基礎(chǔ)的知識。
第四層，給予貧困地區(qū)優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，吸引外部投資。這是國家行政，也就是政府機構(gòu)對于貧困地區(qū)給予的政策傾斜，利用這種政策傾斜和相關(guān)的經(jīng)濟手段，調(diào)控不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，縮小地區(qū)差距，這是實現(xiàn)公平的一個非常重要的政府手段。而這種傾斜，不是給予公平的機會，而是追求社會公平的應有效果。
后一層是建立就業(yè)信息平臺，促進用人單位和勞動者雙向擇優(yōu)選擇。這個知識是在經(jīng)濟常識第四冊。這一道題是整個體現(xiàn)了把當前一個社會性的難題，怎么樣實現(xiàn)社會公平和經(jīng)濟常識上冊的重要主干知識作為一個串聯(lián)，也就是說要求同學把這些知識串起來，去分析當前我國社會怎樣實現(xiàn)公平競爭，實現(xiàn)平等。這就表明，我們的試題創(chuàng)新，首先是要求考生要關(guān)心當前社會重大的現(xiàn)實問題。
現(xiàn)在社會上關(guān)于公平，怎么樣縮小經(jīng)濟上的差距是一個社會熱門的話題，也是當前國家正在理順的一種分配關(guān)系。所以，我們看怎么樣去認識這個問題，社會上或者說媒體上經(jīng)常有一些報道，或者說有一些討論。對于青年學生、中學生來講，我們還是要用我們的基本理論常識來引導認識這個現(xiàn)象，避免走向極端化。第二問用矛盾分析方法來分析公平與效率的關(guān)系。這一點應該回答三層：
第一點，首先要回答公平與效率是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，這種對立不能過分的重視一個方面。如果過分了，另一方面就會受到壓抑。但是，效率與公平又是統(tǒng)一的，二者是相互依存的，一方的合理解決為另一方的發(fā)展創(chuàng)造條件，可以說改革開放追求效率終是為了實現(xiàn)公平創(chuàng)造條件。而公平是我們提高效率的終目的，也就是說不能離開效率談公平，也不能離開公平談效率。這個觀念在當前社會上是有爭論的。對此，從我們教材的基本知識和在考試當中，這是一個正確的引導。
一般同學或者說考生，都能回答出這第一層的理論關(guān)系要求。第二層，要求學生回答矛盾在不同發(fā)展階段有不同的解決辦法，我國的改革開放大體上可以叫做“東部先開放，西部再開發(fā)”?，F(xiàn)在重點提出一個口號叫“中部要崛起”，這就表明我們國家經(jīng)濟的發(fā)展不可能是平衡、齊步走的，必須得有一個過程，也就是有一個順序，中部的開放，得益于他得天獨厚的地理、交通等因素，決定他在先開放中先富裕起來。國家必須調(diào)控這種發(fā)展差距，引導資源向西部、中部流動。使得全國的經(jīng)濟形成一盤棋，這是由我們國家的制度和我們追求生產(chǎn)力終目的、目標決定的