國務院辦公廳日前發(fā)出通知，要求嚴格規(guī)范投資項目新開工條件，建立新開工項目管理聯(lián)動機制，切實從源頭上把好項目開工建設關。
通知指出，新開工項目管理是投資管理的重要環(huán)節(jié)，也是宏觀調(diào)控的重要手段。近年來，新開工項目過多，特別是一些項目開工建設有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力，加劇了投資增長過快、投資規(guī)模過大、低水平重復建設等矛盾，擾亂了投資建設秩序，成為影響經(jīng)濟穩(wěn)定運行的突出問題。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，我國城鎮(zhèn)新開工項目同比增加13.4%；新開工項目計劃總投資同比增長26.5%，增速比1～9月份提高2.3個百分點。
通知要求，各地區(qū)、各有關部門要嚴格規(guī)范投資項目新開工條件。各類投資項目開工建設必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設規(guī)劃、土地供應政策和市場準入標準。需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準手續(xù)，并已經(jīng)簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性投資項目，應當依法以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。
同時，各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設和統(tǒng)計等部門要加強溝通，密切配合，明確工作程序和責任，建立新開工項目管理聯(lián)動機制。部門之間要充分利用網(wǎng)絡信息技術(shù)，逐步建立新開工項目信息共享平臺，及時交換項目信息，實現(xiàn)資源共享。各級發(fā)展改革部門應為總投資5000萬元以上的擬建項目建立管理檔案，定期向上級發(fā)展改革部門報送項目信息。在項目完成各項審批和許可手續(xù)后，各省級發(fā)展改革部門應將項目情況從2008年1月起按月向社會公告。
此外，各部門要切實負起責任，嚴格管理，強化對新開工項目事中、事后的監(jiān)督檢查。要建立部門聯(lián)席會議制度等協(xié)調(diào)機制，對新開工項目管理及有關制度、規(guī)定執(zhí)行情況進行交流和檢查，不斷完善管理辦法。
國辦強調(diào)，要堅決貫徹有保有壓、分類指導的宏觀調(diào)控方針，引導投資向國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)傾斜，加大對重點建設項目的扶持力度，推動投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高投資質(zhì)量和效益。
通知指出，新開工項目管理是投資管理的重要環(huán)節(jié)，也是宏觀調(diào)控的重要手段。近年來，新開工項目過多，特別是一些項目開工建設有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力，加劇了投資增長過快、投資規(guī)模過大、低水平重復建設等矛盾，擾亂了投資建設秩序，成為影響經(jīng)濟穩(wěn)定運行的突出問題。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，我國城鎮(zhèn)新開工項目同比增加13.4%；新開工項目計劃總投資同比增長26.5%，增速比1～9月份提高2.3個百分點。
通知要求，各地區(qū)、各有關部門要嚴格規(guī)范投資項目新開工條件。各類投資項目開工建設必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設規(guī)劃、土地供應政策和市場準入標準。需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批準手續(xù)，并已經(jīng)簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性投資項目，應當依法以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。
同時，各級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設和統(tǒng)計等部門要加強溝通，密切配合，明確工作程序和責任，建立新開工項目管理聯(lián)動機制。部門之間要充分利用網(wǎng)絡信息技術(shù)，逐步建立新開工項目信息共享平臺，及時交換項目信息，實現(xiàn)資源共享。各級發(fā)展改革部門應為總投資5000萬元以上的擬建項目建立管理檔案，定期向上級發(fā)展改革部門報送項目信息。在項目完成各項審批和許可手續(xù)后，各省級發(fā)展改革部門應將項目情況從2008年1月起按月向社會公告。
此外，各部門要切實負起責任，嚴格管理，強化對新開工項目事中、事后的監(jiān)督檢查。要建立部門聯(lián)席會議制度等協(xié)調(diào)機制，對新開工項目管理及有關制度、規(guī)定執(zhí)行情況進行交流和檢查，不斷完善管理辦法。
國辦強調(diào)，要堅決貫徹有保有壓、分類指導的宏觀調(diào)控方針，引導投資向國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)傾斜，加大對重點建設項目的扶持力度，推動投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高投資質(zhì)量和效益。