嚴格控制建設用地從源頭嚴格把關(guān)

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從源頭嚴格把關(guān)
     國務院批準的城市建設用地新的審批方式于今年正式啟用,2007年度核減各地申報用地總面積逾三成,占用耕地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用面積均比上年度有明顯減少。新公布的數(shù)字告訴我們,國土資源部按照土地管理法律法規(guī)和國家宏觀調(diào)控政策的要求,嚴格控制城市建設用地規(guī)模,不斷優(yōu)化供地結(jié)構(gòu),取得了比較明顯的進展。
     與此同時,我們必須清醒地看到,我國土地管理參與宏觀調(diào)控的任務依然十分繁重。據(jù)初步核算,今年前三季度,我國GDP同比增長11.5%,比上年同期加快0.7個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資同比增長25.7%,增速雖比上年同期下降1.6個百分點,但投資繼續(xù)保持高位運行。部分高耗能行業(yè)增長依然偏快。
     搞建設離不開土地,項目和投資最終要落在土地上。如果對所有項目和投資都有求必應,來者不拒,就必然導致建設用地規(guī)模過大、占用耕地過多。怎樣抑制固定資產(chǎn)投資高位運行、新上項目增長過快、信貸投放過多的勢頭?土地管理工作必須繼續(xù)嚴把土地閘門,嚴格執(zhí)行土地利用計劃,從嚴控制新開工項目,特別是高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的新開工項目。
     2007年度重點城市建設用地已獲國務院批準。當務之急是,認真執(zhí)行中央的要求,從嚴控制建設用地規(guī)模。各地必須嚴格按照國務院批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案,組織實施好,不得突破批準的用地規(guī)模和規(guī)劃用途,嚴防年底前突擊違規(guī)批地用地。在具體征地和供地環(huán)節(jié)中,各地應認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴禁向高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目供地,確保居住用地中經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通住房用地占居住用地的面積不低于70%。國土資源部將把重點放在履行批后監(jiān)管職能上,指導地方合理安排已批準的城市各類建設用地,確保城市建設用地依法依規(guī)、節(jié)約集約和符合有關(guān)規(guī)定。
     嚴格控制建設用地規(guī)模,適度調(diào)整用地結(jié)構(gòu),不是想跟哪個地方過不去,而是從土地供應的源頭認真把關(guān),推動各地盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,走節(jié)約集約用地、又好又快發(fā)展的新路。各地要打消疑惑和顧慮,不折不扣地執(zhí)行國土資源部下達的城市建設用地批復,絕不允許出現(xiàn)任何“放水”之舉。