新一輪國土資源大調查自1999年啟動以來,根據(jù)《新一輪國土資源大調查綱要》和《國土資源大調查“十五”規(guī)劃》,采取新機制、新思路,運用新理論、新技術,認真組織實施,“一項計劃、五項工程”進展順利,總體上完成了規(guī)劃確定的目標任務,取得了豐碩成果。
根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對國土資源的需求,“十五”期間,國土資源大調查的主要目標是:圍繞填補和更新一批基礎地質圖件,提高基礎地質工作程度;加強土地利用狀況調查評價與監(jiān)測,滿足土地管理工作要求與經(jīng)濟建設需求;評價全國礦產(chǎn)資源潛力和重點區(qū)域礦產(chǎn)資源遠景,實現(xiàn)找礦找水新突破;評價重點地區(qū)地質環(huán)境與災害,提高地質災害預警水平;建立較為完整的國土資源信息化體系,初步實現(xiàn)國土資源調查評價、政務管理和社會服務三個主流程的信息化;研發(fā)和引進一批資源調查與利用的關鍵技術,初步建立國土資源調查評價科技支撐體系。為國土資源規(guī)劃、管理、保護和合理利用服務,為資源、環(huán)境和經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展服務。
“十五”期間,國土資源大調查工作根據(jù)規(guī)劃安排,按 “一項計劃,五項工程”,總體部署如下:
1.基礎調查。主要在青藏高原、南疆和大興安嶺北部的區(qū)域地質調查空白區(qū)部署了中比例尺區(qū)域地質調查;圍繞重大基礎地質問題關鍵帶、重要成礦遠景區(qū)帶和國民經(jīng)濟重大基礎設施建設區(qū)開展了區(qū)域地質調查修測;在西部地區(qū)、重要成礦區(qū)和重要經(jīng)濟區(qū)部署開展了區(qū)域物探、化探和遙感工作;對大江大河流域、重要經(jīng)濟區(qū)帶以及沿海(海域)開展了區(qū)域環(huán)境地質調查評價工作;開展海域基礎地質調查試點工作;根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,開展環(huán)境、城市、農(nóng)業(yè)等專項地質調查,不斷擴大地質服務領域。共安排工作項目591個,投入工作經(jīng)費130,386萬元。
2.土地資源監(jiān)測調查。部署了土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測、耕地后備資源調查評價、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權調查、城鎮(zhèn)土地用現(xiàn)狀及潛力調查及地籍公開查詢規(guī)范化建設、土地資源基礎圖件與數(shù)據(jù)更新、城市土地價格調查與集約利用潛力評價、農(nóng)用地分等定級與估價等7個方面的項目。安排具體工作項目158個,投入工作經(jīng)費44,370萬元。土地資源監(jiān)測調查。部署了土地利用動態(tài)監(jiān)測、土地利用狀況調查、土地市場調查和土地利用基礎圖件與數(shù)據(jù)更新等工作,安排了土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測、耕地后備資源調查評價、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權調查、城鎮(zhèn)土地用現(xiàn)狀及潛力調查及地籍公開查詢規(guī)范化建設、土地資源基礎圖件與數(shù)據(jù)更新、城市土地價格調查與集約利用潛力評價、農(nóng)用地分等定級與估價等項目。具體安排工作項目158個,投入工作經(jīng)費44,370萬元。
3.礦產(chǎn)資源調查評價。在東天山、雅魯藏布江、西南三江、南嶺等重要成礦區(qū)帶,開展了銅、富鉛鋅、優(yōu)質錳、鎢、錫、鉀鹽等重要礦產(chǎn)資源調查評價;部署了我國管轄海域海洋油氣資源和北方砂巖型鈾礦調查評價,天然氣水合物調查評價;地下水資源評價重點部署在鄂爾多斯盆地、河西走廊和塔里木盆地以及西南巖溶石山等缺水地區(qū),解決水資源短缺問題;開展了油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)和研究;開展了全國礦產(chǎn)資源潛力評價研究;啟動了境外礦產(chǎn)資源前期評價。共安排工作項目741個,投入工作經(jīng)費187,052萬元。
4.地質災害預警。部署了700個縣(市)地質災害調查與防治區(qū)劃,三峽庫區(qū)地質環(huán)境綜合調查評價與監(jiān)測,全國汛期地質災害調查與應急治理,長江三角洲、華北平原、西部(汾渭地區(qū))地面沉降調查與監(jiān)測,典型地質災害監(jiān)測預警及防治示范工程,西氣東輸、青藏鐵路等國家重大工程安全與區(qū)域地殼穩(wěn)定性調查與評價,地質災害預警、治理技術研究,全國礦山地質環(huán)境調查與評估,重點地區(qū)區(qū)域環(huán)境地質調查,西南巖溶石山地區(qū)地下水資源與環(huán)境地質調查。共安排工作項目459個,投入工作經(jīng)費56,459萬元。
5.數(shù)字國土。部署了地政、礦政和基礎地學等基礎數(shù)據(jù)庫建設,調查評價相關信息技術的研究開發(fā)與應用,政務管理信息系統(tǒng)建設,信息服務系統(tǒng)建設,基礎網(wǎng)絡與信息化標準建設5個方面的工作。共安排工作項目329個,投入工作經(jīng)費44,680萬元。
6.資源調查與利用技術發(fā)展。部署了西部荒漠、高寒湖泊等特殊景觀區(qū)開展區(qū)域化探技術方法、西部中高山區(qū)尋找金屬礦產(chǎn)的輕便有效的地面電法技術方法和儀器設備、西部中高山區(qū)中大比例尺航空磁測調查的方法技術研究、現(xiàn)代鉆掘技術研究與開發(fā)、地質調查評價的分析測試關鍵技術的研究與開發(fā)等工作。共安排工作項目281項,投入工作經(jīng)費31,293萬元。
“十五”期間,國土資源大調查共部署安排工作項目2559項,投入經(jīng)費500,000萬元。
根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對國土資源的需求,“十五”期間,國土資源大調查的主要目標是:圍繞填補和更新一批基礎地質圖件,提高基礎地質工作程度;加強土地利用狀況調查評價與監(jiān)測,滿足土地管理工作要求與經(jīng)濟建設需求;評價全國礦產(chǎn)資源潛力和重點區(qū)域礦產(chǎn)資源遠景,實現(xiàn)找礦找水新突破;評價重點地區(qū)地質環(huán)境與災害,提高地質災害預警水平;建立較為完整的國土資源信息化體系,初步實現(xiàn)國土資源調查評價、政務管理和社會服務三個主流程的信息化;研發(fā)和引進一批資源調查與利用的關鍵技術,初步建立國土資源調查評價科技支撐體系。為國土資源規(guī)劃、管理、保護和合理利用服務,為資源、環(huán)境和經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展服務。
“十五”期間,國土資源大調查工作根據(jù)規(guī)劃安排,按 “一項計劃,五項工程”,總體部署如下:
1.基礎調查。主要在青藏高原、南疆和大興安嶺北部的區(qū)域地質調查空白區(qū)部署了中比例尺區(qū)域地質調查;圍繞重大基礎地質問題關鍵帶、重要成礦遠景區(qū)帶和國民經(jīng)濟重大基礎設施建設區(qū)開展了區(qū)域地質調查修測;在西部地區(qū)、重要成礦區(qū)和重要經(jīng)濟區(qū)部署開展了區(qū)域物探、化探和遙感工作;對大江大河流域、重要經(jīng)濟區(qū)帶以及沿海(海域)開展了區(qū)域環(huán)境地質調查評價工作;開展海域基礎地質調查試點工作;根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,開展環(huán)境、城市、農(nóng)業(yè)等專項地質調查,不斷擴大地質服務領域。共安排工作項目591個,投入工作經(jīng)費130,386萬元。
2.土地資源監(jiān)測調查。部署了土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測、耕地后備資源調查評價、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權調查、城鎮(zhèn)土地用現(xiàn)狀及潛力調查及地籍公開查詢規(guī)范化建設、土地資源基礎圖件與數(shù)據(jù)更新、城市土地價格調查與集約利用潛力評價、農(nóng)用地分等定級與估價等7個方面的項目。安排具體工作項目158個,投入工作經(jīng)費44,370萬元。土地資源監(jiān)測調查。部署了土地利用動態(tài)監(jiān)測、土地利用狀況調查、土地市場調查和土地利用基礎圖件與數(shù)據(jù)更新等工作,安排了土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測、耕地后備資源調查評價、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權調查、城鎮(zhèn)土地用現(xiàn)狀及潛力調查及地籍公開查詢規(guī)范化建設、土地資源基礎圖件與數(shù)據(jù)更新、城市土地價格調查與集約利用潛力評價、農(nóng)用地分等定級與估價等項目。具體安排工作項目158個,投入工作經(jīng)費44,370萬元。
3.礦產(chǎn)資源調查評價。在東天山、雅魯藏布江、西南三江、南嶺等重要成礦區(qū)帶,開展了銅、富鉛鋅、優(yōu)質錳、鎢、錫、鉀鹽等重要礦產(chǎn)資源調查評價;部署了我國管轄海域海洋油氣資源和北方砂巖型鈾礦調查評價,天然氣水合物調查評價;地下水資源評價重點部署在鄂爾多斯盆地、河西走廊和塔里木盆地以及西南巖溶石山等缺水地區(qū),解決水資源短缺問題;開展了油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)和研究;開展了全國礦產(chǎn)資源潛力評價研究;啟動了境外礦產(chǎn)資源前期評價。共安排工作項目741個,投入工作經(jīng)費187,052萬元。
4.地質災害預警。部署了700個縣(市)地質災害調查與防治區(qū)劃,三峽庫區(qū)地質環(huán)境綜合調查評價與監(jiān)測,全國汛期地質災害調查與應急治理,長江三角洲、華北平原、西部(汾渭地區(qū))地面沉降調查與監(jiān)測,典型地質災害監(jiān)測預警及防治示范工程,西氣東輸、青藏鐵路等國家重大工程安全與區(qū)域地殼穩(wěn)定性調查與評價,地質災害預警、治理技術研究,全國礦山地質環(huán)境調查與評估,重點地區(qū)區(qū)域環(huán)境地質調查,西南巖溶石山地區(qū)地下水資源與環(huán)境地質調查。共安排工作項目459個,投入工作經(jīng)費56,459萬元。
5.數(shù)字國土。部署了地政、礦政和基礎地學等基礎數(shù)據(jù)庫建設,調查評價相關信息技術的研究開發(fā)與應用,政務管理信息系統(tǒng)建設,信息服務系統(tǒng)建設,基礎網(wǎng)絡與信息化標準建設5個方面的工作。共安排工作項目329個,投入工作經(jīng)費44,680萬元。
6.資源調查與利用技術發(fā)展。部署了西部荒漠、高寒湖泊等特殊景觀區(qū)開展區(qū)域化探技術方法、西部中高山區(qū)尋找金屬礦產(chǎn)的輕便有效的地面電法技術方法和儀器設備、西部中高山區(qū)中大比例尺航空磁測調查的方法技術研究、現(xiàn)代鉆掘技術研究與開發(fā)、地質調查評價的分析測試關鍵技術的研究與開發(fā)等工作。共安排工作項目281項,投入工作經(jīng)費31,293萬元。
“十五”期間,國土資源大調查共部署安排工作項目2559項,投入經(jīng)費500,000萬元。