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福建省委、省政府高度重視土地執(zhí)法百日行動,把這項行動作為落實嚴格的土地管理制度、解決土地管理中的突出問題、確保中央土地調(diào)控政策有效實施的重要舉措。
    在國土資源部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我省按照徐紹史部長“三個務(wù)必”等重要講話的要求和國土資源部的總體部署,迅速行動,精心部署,突出重點,扎實推進,較好地完成了自查清理、查處糾正和督察整改三個階段的工作任務(wù)。
    我省加大宣傳力度,充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳開展百日行動的重要意義及主要內(nèi)容、各階段的整治成果和查處土地違法違規(guī)問題的進展情況。百日行動開展以來,我省通過《福建日報》等主流媒體宣傳報道百日行動的文章達300多篇。特別是通過公開曝光120多宗土地違法案件,以案釋法,對土地違法違規(guī)行為保持輿論的高壓態(tài)勢,既對違法當事人形成了震懾力,又對廣大干部群眾進行了宣傳教育,為百日行動營造了良好的社會氛圍。
    在百日行動開展過程中,我省莆田市國土資源局會同市監(jiān)察局探索出土地執(zhí)法檢查“紅綠旗”評比制度,落實共同責任,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門土地執(zhí)法情況的考核評比。根據(jù)土地違法違規(guī)行為發(fā)生率來評分,被評為紅旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每次給予一定的獎勵;一年內(nèi)兩次被評為紅旗單位且未被掛綠旗的鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別給予該鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土資源所一定的獎勵;一年內(nèi)連續(xù)三次被評為紅旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、國土資源所負責人、縣(區(qū))國土資源部門分管領(lǐng)導(dǎo)在評先評優(yōu)時給予優(yōu)先考慮。被評為綠旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),如果整改不到位,成效不明顯,在留評中仍被掛綠旗的,由縣(區(qū))監(jiān)察局給予該鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)效能告誡,國土資源所、村建站負責人免職調(diào)離;第3次仍被評為綠旗單位的,追究該鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責任,由市國土資源局提出建議報市委組織、人事部門予以調(diào)整,兩年內(nèi)不予提拔使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)以及所在縣(區(qū))國土資源局(分局)分管領(lǐng)導(dǎo)免職調(diào)離。對莆田市土地執(zhí)法檢查“紅綠旗”評比的做法,我們進行了認真總結(jié)和完善,將在全省范圍內(nèi)逐步加以推廣。
    百日行動在全社會引起了強烈反響,在查處土地違法違規(guī)行為的同時,也對全社會進行了土地法律法規(guī)的宣傳教育,不僅使政府各部門懂得如何用地管地,也使全社會看到了政府部門嚴格土地管理,維護法律權(quán)威的信心和決心,增強了用地單位和廣大干部群眾遵守土地管理法律法規(guī)的自覺性。
    今后,我們一定要按照徐部長的重要講話和這次電視電話會議的精神,認真總結(jié),認真研究,認真貫徹,鞏固百日行動各項成果。一是要按照國土資源部的要求,認真開展縣、鄉(xiāng)、村級干部國土資源法律法規(guī)宣傳教育培訓活動,進一步增強依法管地管礦、依法用地用礦的意識。二是要改革完善用地審批制度,強化征地批后監(jiān)管,實行土地利用的全過程監(jiān)管。三是進一步完善土地執(zhí)法監(jiān)察機制,落實動態(tài)巡查責任制,推廣土地執(zhí)法檢查“紅綠旗”評比的有效做法,不斷樹立執(zhí)法監(jiān)察權(quán)威。四是探索和構(gòu)建國土資源管理共同責任體系,努力改變國土資源“一家管多家用”的局面,形成國土資源管理的合力