在國家宏觀調(diào)控政策趨緊，地根緊縮的情況下，泗洪縣創(chuàng)新思路、積極應(yīng)對、多策并舉，*用地瓶頸制約，力求尋找一條既能適應(yīng)宏觀調(diào)控、減少耕地占用，又能提供建設(shè)用地、保證經(jīng)濟發(fā)展的新路子，從而為推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略提供良好用地保障。
1.提高進區(qū)門檻。進入縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)固定資產(chǎn)投資必須達到5000萬元以上。固定資產(chǎn)畝均投資強度必須達到120萬元以上；服裝類80萬元以上，但總投資額必須達億元。年畝均稅收不得低于10萬元，用工不得低于30人（高科技產(chǎn)業(yè)除外）。廠區(qū)綠化率不得超過總用地面積的10%，建筑密度不得低于45%，建筑容積率不得低于1，廠房必須達到二層以上，辦公、職工宿舍等非生產(chǎn)性用房必須建設(shè)4層以上且用地面積不得超過總用地面積的7%.土地一律按照不低于最低成本價8萬元/畝，按招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地。
2.加強全程監(jiān)管。對經(jīng)招、拍、掛取得土地使用權(quán)的企業(yè)準(zhǔn)備開工建設(shè)單位，首先實地對照規(guī)劃部門出具的紅線圖，嚴(yán)格控制用地位置和范圍。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，把好項目供地的第一關(guān)。建設(shè)項目竣工后，對照其簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》，檢查其是否違反土地用途、容積率、投資強度、開發(fā)進度、出讓金繳納時間、違約責(zé)任等控制性約定。土地使用單位未按照控制性約定使用土地的，及時下發(fā)限期整改通知書，并簽訂有關(guān)實施整改的補充協(xié)議。逾期仍不能整改到為的，對照違約事實追究其相應(yīng)的責(zé)任。
3.強化審批權(quán)限。對嚴(yán)格按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》使用土地的單位，在已交清土地出讓金和相關(guān)稅費的情況下，用地單位提出申請領(lǐng)取《國有土地使用證》并提供有資質(zhì)的評估單位出具的《資產(chǎn)評估報告》。由管委會組織國土、規(guī)劃、財政等有關(guān)部門成立建設(shè)項目評估小組，到實地對照《資產(chǎn)評估報告》進行核查。對核查屬實企業(yè)由建設(shè)項目評估小組出具是否辦理《國有土地使用證》建議，由開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核。國土所根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核批示，為該企業(yè)組織材料辦理土地登記手續(xù)。
1.提高進區(qū)門檻。進入縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)固定資產(chǎn)投資必須達到5000萬元以上。固定資產(chǎn)畝均投資強度必須達到120萬元以上；服裝類80萬元以上，但總投資額必須達億元。年畝均稅收不得低于10萬元，用工不得低于30人（高科技產(chǎn)業(yè)除外）。廠區(qū)綠化率不得超過總用地面積的10%，建筑密度不得低于45%，建筑容積率不得低于1，廠房必須達到二層以上，辦公、職工宿舍等非生產(chǎn)性用房必須建設(shè)4層以上且用地面積不得超過總用地面積的7%.土地一律按照不低于最低成本價8萬元/畝，按招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地。
2.加強全程監(jiān)管。對經(jīng)招、拍、掛取得土地使用權(quán)的企業(yè)準(zhǔn)備開工建設(shè)單位，首先實地對照規(guī)劃部門出具的紅線圖，嚴(yán)格控制用地位置和范圍。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，把好項目供地的第一關(guān)。建設(shè)項目竣工后，對照其簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》，檢查其是否違反土地用途、容積率、投資強度、開發(fā)進度、出讓金繳納時間、違約責(zé)任等控制性約定。土地使用單位未按照控制性約定使用土地的，及時下發(fā)限期整改通知書，并簽訂有關(guān)實施整改的補充協(xié)議。逾期仍不能整改到為的，對照違約事實追究其相應(yīng)的責(zé)任。
3.強化審批權(quán)限。對嚴(yán)格按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》使用土地的單位，在已交清土地出讓金和相關(guān)稅費的情況下，用地單位提出申請領(lǐng)取《國有土地使用證》并提供有資質(zhì)的評估單位出具的《資產(chǎn)評估報告》。由管委會組織國土、規(guī)劃、財政等有關(guān)部門成立建設(shè)項目評估小組，到實地對照《資產(chǎn)評估報告》進行核查。對核查屬實企業(yè)由建設(shè)項目評估小組出具是否辦理《國有土地使用證》建議，由開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核。國土所根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核批示，為該企業(yè)組織材料辦理土地登記手續(xù)。