國土資源部近日發(fā)出通知，要求各級國土資源部門以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大工作力度，全面加強(qiáng)地災(zāi)防治工作。既要安排落實好2008年的防災(zāi)任務(wù)和措施，又要探索新觀念、新思路、新辦法，促進(jìn)地災(zāi)防治逐步實現(xiàn)法制化、制度化和科學(xué)化。
通知要求，要認(rèn)真實施新近發(fā)布的《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十一五”規(guī)劃》。各級國土資源部門要對照《規(guī)劃》規(guī)定的各項目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)劃和實際，落實責(zé)任，分解任務(wù)，采取措施，認(rèn)真組織實施；尚未完成山區(qū)丘陵區(qū)縣市地災(zāi)普查工作任務(wù)的省份要加快進(jìn)度，加大普查的力度，確保今年全面完成普查任務(wù)；尚未完成地災(zāi)防治規(guī)劃編制的地區(qū)，要在《規(guī)劃》的指導(dǎo)下，抓緊完成編制，并報同級政府批準(zhǔn)后公布實施。
要繼續(xù)做好冰雪融化引發(fā)地災(zāi)的防治工作。要保持高度警惕，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，多方籌措資金，積極開展治理和處置工作，確保汛期前處理到位。實行風(fēng)險管理的要納入當(dāng)?shù)氐娜簻y群防體系，加強(qiáng)監(jiān)測，確保安全度汛。新疆北部和青海、四川、甘肅交界區(qū)及云南西部等地區(qū)要特別注意因連續(xù)降雨雪可能引發(fā)的泥石流和滑坡災(zāi)害的防治工作。
一定要克服厭煩和麻痹思想，一如既往地認(rèn)真抓好汛期地災(zāi)防治各項工作措施的落實，把防災(zāi)責(zé)任制貫穿到地災(zāi)防治工作的全過程；認(rèn)真編制完成年度地災(zāi)防治方案并向社會公布，2008年5月1日前報部備案；要堅持汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、災(zāi)情速報、汛期值班等制度；要做好地災(zāi)氣象預(yù)警預(yù)報工作，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信等多種渠道，擴(kuò)大發(fā)布的覆蓋面，增強(qiáng)時效性，確保將預(yù)警預(yù)報信息發(fā)送到相關(guān)管理人員、可能受威脅的群眾和監(jiān)測防災(zāi)責(zé)任人；編制完善地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和特大型、大型隱患點應(yīng)急預(yù)案，從實際出發(fā)，因地制宜地組織對預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化和演練，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實效性和可操作性；要進(jìn)一步落實群測群防各項工作措施和應(yīng)急避讓預(yù)案，防止發(fā)生重大人員傷亡和財產(chǎn)損失；要加強(qiáng)同建設(shè)、水利、交通、鐵道、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、教育等相關(guān)部門密切配合，共同制定措施，將公路鐵路沿線、重大建設(shè)工程區(qū)、旅游區(qū)（點）、企業(yè)礦區(qū)、中小學(xué)校的地災(zāi)群測群防責(zé)任制切實落到實處。
對三峽庫區(qū)這樣的重點地區(qū)、地段的地災(zāi)防治工作，要給予高度重視。要確保三峽工程2008年汛后提前蓄水目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)氣象預(yù)報，西南強(qiáng)降雨地區(qū)要及時研究部署潛在的滑坡、泥石流隱患點和巖溶塌陷災(zāi)害的防治、避讓；東南沿海地區(qū)要警惕臺風(fēng)造成的暴雨引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地災(zāi)；山區(qū)采礦地區(qū)要特別注意防范采空塌陷和爆破引發(fā)的地災(zāi)造成的危害；山區(qū)城鎮(zhèn)要加強(qiáng)對高陡邊坡、危巖的監(jiān)控，嚴(yán)防地災(zāi)造成群死群傷事故。“長三角”、“珠三角”、華北平原及“汾渭盆地”等有關(guān)省市，要會同水利部門加強(qiáng)地下水開采控制和地面沉降監(jiān)測，防止因強(qiáng)降雨或地下施工造成城市地面塌陷、裂縫，給城市群眾安全和生產(chǎn)、生活造成重大危害及損失。
通知還要求，要切實提高應(yīng)急反應(yīng)能力，整合已有資源，實現(xiàn)地災(zāi)應(yīng)急防治遠(yuǎn)程會商和應(yīng)急指揮，建立國土資源地災(zāi)防治應(yīng)急平臺。爭取到2010年底，在全國地災(zāi)易發(fā)區(qū)內(nèi)，建立應(yīng)急響應(yīng)保障體系。地災(zāi)險情和災(zāi)情發(fā)生后，國土資源部門要在第一時間到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查，涉及相關(guān)部門業(yè)務(wù)的，要及時通告，主動協(xié)調(diào)配合，開展搶險救災(zāi)工作；對氣象部門預(yù)報有強(qiáng)降雨的地區(qū)，國土資源部門要提前派出工作組，指導(dǎo)、協(xié)助地方開展隱患點排查、險情巡查、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置等工作。鼓勵有條件的地方結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，實施防災(zāi)搬遷和與防災(zāi)治理工程相結(jié)合的村莊綜合整治工程。鼓勵各地在災(zāi)害防治中引進(jìn)、利用和研發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備，主動開展對外交流合作，不斷提高以適時、準(zhǔn)確預(yù)報預(yù)警為主的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。
通知還要求進(jìn)一步增強(qiáng)和提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和能力，同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項措施到位。汛期前，各省級國土資源廳（局）要對地災(zāi)防治工作責(zé)任制的落實情況進(jìn)行一次認(rèn)真檢查；要加強(qiáng)對各類工程建設(shè)項目引發(fā)地災(zāi)活動的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目地災(zāi)危險性評估制度，對建設(shè)工程遭受地災(zāi)的危險性和工程建設(shè)中引發(fā)或加劇地災(zāi)的可能性作出評價。5月中旬，部將開展汛期地災(zāi)防治工作大檢查，并將檢查情況公開通報。
通知要求，要認(rèn)真實施新近發(fā)布的《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十一五”規(guī)劃》。各級國土資源部門要對照《規(guī)劃》規(guī)定的各項目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)劃和實際，落實責(zé)任，分解任務(wù)，采取措施，認(rèn)真組織實施；尚未完成山區(qū)丘陵區(qū)縣市地災(zāi)普查工作任務(wù)的省份要加快進(jìn)度，加大普查的力度，確保今年全面完成普查任務(wù)；尚未完成地災(zāi)防治規(guī)劃編制的地區(qū)，要在《規(guī)劃》的指導(dǎo)下，抓緊完成編制，并報同級政府批準(zhǔn)后公布實施。
要繼續(xù)做好冰雪融化引發(fā)地災(zāi)的防治工作。要保持高度警惕，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，多方籌措資金，積極開展治理和處置工作，確保汛期前處理到位。實行風(fēng)險管理的要納入當(dāng)?shù)氐娜簻y群防體系，加強(qiáng)監(jiān)測，確保安全度汛。新疆北部和青海、四川、甘肅交界區(qū)及云南西部等地區(qū)要特別注意因連續(xù)降雨雪可能引發(fā)的泥石流和滑坡災(zāi)害的防治工作。
一定要克服厭煩和麻痹思想，一如既往地認(rèn)真抓好汛期地災(zāi)防治各項工作措施的落實，把防災(zāi)責(zé)任制貫穿到地災(zāi)防治工作的全過程；認(rèn)真編制完成年度地災(zāi)防治方案并向社會公布，2008年5月1日前報部備案；要堅持汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、災(zāi)情速報、汛期值班等制度；要做好地災(zāi)氣象預(yù)警預(yù)報工作，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信等多種渠道，擴(kuò)大發(fā)布的覆蓋面，增強(qiáng)時效性，確保將預(yù)警預(yù)報信息發(fā)送到相關(guān)管理人員、可能受威脅的群眾和監(jiān)測防災(zāi)責(zé)任人；編制完善地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和特大型、大型隱患點應(yīng)急預(yù)案，從實際出發(fā)，因地制宜地組織對預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化和演練，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實效性和可操作性；要進(jìn)一步落實群測群防各項工作措施和應(yīng)急避讓預(yù)案，防止發(fā)生重大人員傷亡和財產(chǎn)損失；要加強(qiáng)同建設(shè)、水利、交通、鐵道、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、教育等相關(guān)部門密切配合，共同制定措施，將公路鐵路沿線、重大建設(shè)工程區(qū)、旅游區(qū)（點）、企業(yè)礦區(qū)、中小學(xué)校的地災(zāi)群測群防責(zé)任制切實落到實處。
對三峽庫區(qū)這樣的重點地區(qū)、地段的地災(zāi)防治工作，要給予高度重視。要確保三峽工程2008年汛后提前蓄水目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)氣象預(yù)報，西南強(qiáng)降雨地區(qū)要及時研究部署潛在的滑坡、泥石流隱患點和巖溶塌陷災(zāi)害的防治、避讓；東南沿海地區(qū)要警惕臺風(fēng)造成的暴雨引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地災(zāi)；山區(qū)采礦地區(qū)要特別注意防范采空塌陷和爆破引發(fā)的地災(zāi)造成的危害；山區(qū)城鎮(zhèn)要加強(qiáng)對高陡邊坡、危巖的監(jiān)控，嚴(yán)防地災(zāi)造成群死群傷事故。“長三角”、“珠三角”、華北平原及“汾渭盆地”等有關(guān)省市，要會同水利部門加強(qiáng)地下水開采控制和地面沉降監(jiān)測，防止因強(qiáng)降雨或地下施工造成城市地面塌陷、裂縫，給城市群眾安全和生產(chǎn)、生活造成重大危害及損失。
通知還要求，要切實提高應(yīng)急反應(yīng)能力，整合已有資源，實現(xiàn)地災(zāi)應(yīng)急防治遠(yuǎn)程會商和應(yīng)急指揮，建立國土資源地災(zāi)防治應(yīng)急平臺。爭取到2010年底，在全國地災(zāi)易發(fā)區(qū)內(nèi)，建立應(yīng)急響應(yīng)保障體系。地災(zāi)險情和災(zāi)情發(fā)生后，國土資源部門要在第一時間到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查，涉及相關(guān)部門業(yè)務(wù)的，要及時通告，主動協(xié)調(diào)配合，開展搶險救災(zāi)工作；對氣象部門預(yù)報有強(qiáng)降雨的地區(qū)，國土資源部門要提前派出工作組，指導(dǎo)、協(xié)助地方開展隱患點排查、險情巡查、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置等工作。鼓勵有條件的地方結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，實施防災(zāi)搬遷和與防災(zāi)治理工程相結(jié)合的村莊綜合整治工程。鼓勵各地在災(zāi)害防治中引進(jìn)、利用和研發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備，主動開展對外交流合作，不斷提高以適時、準(zhǔn)確預(yù)報預(yù)警為主的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。
通知還要求進(jìn)一步增強(qiáng)和提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和能力，同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項措施到位。汛期前，各省級國土資源廳（局）要對地災(zāi)防治工作責(zé)任制的落實情況進(jìn)行一次認(rèn)真檢查；要加強(qiáng)對各類工程建設(shè)項目引發(fā)地災(zāi)活動的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目地災(zāi)危險性評估制度，對建設(shè)工程遭受地災(zāi)的危險性和工程建設(shè)中引發(fā)或加劇地災(zāi)的可能性作出評價。5月中旬，部將開展汛期地災(zāi)防治工作大檢查，并將檢查情況公開通報。