寶應(yīng)縣以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以四項舉措切實加強耕地保護工作，基本農(nóng)田保護率達(dá)91.3%，新增耕地連續(xù)4年超過8000畝，2007年達(dá)8311.9畝。一是以科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)保護。該縣縣委、縣政府將加強耕地保護、推進土地利用的“三集中”寫進“十一五”發(fā)展工作重點?？茖W(xué)制定全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，城市發(fā)展布局規(guī)劃。積極構(gòu)建“一圈三沿”生產(chǎn)力布局，推進城市圈、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的目的。通過土地等資源要素整合，明確各鎮(zhèn)“一主多業(yè)”的發(fā)展方向。對全縣2388個自然村，規(guī)劃合并形成758個居民點，預(yù)計可整理土地面積約5.6萬畝。二是以長效的責(zé)任機制落實保護。該縣將耕地保護納入政府目標(biāo)管理，實行“一票否決制”。簽訂縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村、戶四級《耕地保護責(zé)任書》4萬多份?？h國土局出臺了《加強土地信訪、違法用地查處考核意見》，加強了耕地保護。按土地出讓純收益1%籌措360萬元專項用于基本農(nóng)田建設(shè)，對全縣248名基本農(nóng)田管護費先后發(fā)放獎勵補助資金40多萬元，實現(xiàn)了由被動管護到主動管護，由被監(jiān)管到我要管的轉(zhuǎn)變。三是以土地的開發(fā)整理復(fù)墾推動保護。從項目入庫開始，上下聯(lián)動，整體推進，高起點、高要求地扎實工作，不斷創(chuàng)新。將土地開發(fā)整理納入到年度政府綜合目標(biāo)考核體系，出臺了《關(guān)于進一步加快全縣土地開發(fā)整理工作意見》，實行土地復(fù)墾開發(fā)整理“五優(yōu)先”傾斜政策，沿河、夏集兩個項目區(qū)通過項目實施后，耕地比例由原來的60%提高到80%。2000年以來，全縣共實施土地開發(fā)復(fù)墾整理項目204個，其中項目4個，省重點項目4個，補充耕地項目196個，新增耕地面積65463畝。 四是以土地的集約節(jié)約利用促進保護。在全縣范圍內(nèi)對工業(yè)用地出讓合同“回頭看”，要求企業(yè)按投資規(guī)模、投資強度等指標(biāo)進行用地，全縣追加投資的企業(yè)達(dá)13家。全縣標(biāo)準(zhǔn)化廠房已達(dá)26萬平方米。按照“收回、嫁接、調(diào)劑、裂變、整合”六種方式，對存量土地進行盤活，去年對已收回的11宗土地進行重新掛牌上市，全縣近百宗“小、散、亂、閑”地塊得到集中、有序、高效利用，去年全年盤活存量土地800多畝。推行工業(yè)競價出讓制度，提高了企業(yè)節(jié)約集約用地意識。進一步落實加強建設(shè)用地跟蹤管理的“四級聯(lián)動機制”，明確31項工作職責(zé)和要求，規(guī)范了用地行為，加強了耕地保護，提高了土地資源利用水平。