《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第89條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜?！?《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第111條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜的辦法，由國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定。”1994 年國(guó)家稅務(wù)總局頒發(fā)了《稅務(wù)代理試行辦法》；1996年人事部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》。