行政法基本理論概述

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(一)行政、行政權(quán)、行政法
    1、了解行政的定義及含義(4層)。
    2、了解行政權(quán)的定義及含義(3層)。
    3、行政法的概念
    行政法是關(guān)于行政權(quán)力的授予、行使以及對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和對(duì)其后果予以補(bǔ)救的法律規(guī)范的總稱。
    行政法是設(shè)定行政權(quán)力的法;行政法是規(guī)范行政權(quán)力如何行使和運(yùn)用的法;行政法是監(jiān)督行政權(quán)力的法;行政法是對(duì)行政權(quán)力產(chǎn)生的后果進(jìn)行補(bǔ)救的法。
    (二)行政法的特征
    1、形式上:行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典;行政法數(shù)量多。
    2、內(nèi)容上:內(nèi)容廣泛;易于變動(dòng);往往包含實(shí)體和程序兩種規(guī)范。
    (三)行政法的基本原則
    1、行政合法性原則
    (1)行政活動(dòng)必須根據(jù)法律;
    (2)行政活動(dòng)必須符合法律。
    2、行政合理性原則
    (1)行政行為應(yīng)符合立法目的或立法動(dòng)機(jī);
    (2)行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上;
    (3)平等地適用法律規(guī)范,符合公正法則;
    (4)符合自然規(guī)律和社會(huì)道德。
    3、行政應(yīng)急性原則
    (四)行政法的淵源
    行政法的淵源,是指行政法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式和來源。我國行政法的來源廣泛,一般來講,包括憲法、法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)、民族自治條例、單行條例等。注意其效力層次。
    1、憲法
    2、法律
    3、行政法規(guī)
    4、行政規(guī)章
    5、地方性法規(guī)
    6、民族自治條例、單行條例
    7、行政法的其他淵源