美國司法制度的歷史淵源
與世界上許多文明古國相比，美國是一個(gè)年輕的國家。自1776年北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立至今，美國才走過200多年的歷程。即使追溯到“五月花號”船在普利茅斯登陸的1620年或者英格蘭移民在詹姆斯敦建立第一個(gè)殖民區(qū)的1607年，美國的歷史也不過400年。
隨著殖民區(qū)生活的安定和人口的增長，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，維護(hù)正常的社會(huì)生活秩序離不開司法機(jī)構(gòu)。詹姆斯敦的移民在1619年按照英國的模式建立了北美第一個(gè)法院，審各種理民事糾紛和刑事案件。爾后，其他殖民地也紛紛效仿。這些法院名義上是由英國國王下令設(shè)立的，但實(shí)際上是由當(dāng)?shù)鼐用窠M建的。法官由殖民地的行政長官兼任或者由當(dāng)?shù)鼐用裢七x。
在早期的刑事審判中，北美殖民地法院普遍采用控告式訴訟制度，即由原告提起訴訟，被告進(jìn)行辯護(hù)，法官審查雙方的證據(jù)并做出判決。起訴者可以是受害人或其親友，也可以是警務(wù)官和司法行政官等地方官員，但這些官員也是以私人名義把被告人送上法庭的。這種制度與當(dāng)時(shí)英國的“私訴”制度大同小異。
但是沒過多久，殖民地的刑事起訴制度就開始背離英國的“私人起訴主義”，逐漸轉(zhuǎn)向公訴制度。在這一演變過程中，起訴權(quán)首先從被害人擴(kuò)大到一般民眾，即與案件無關(guān)的公民也可以行使起訴權(quán)，一些殖民區(qū)還開始在重大犯罪案件的起訴前召集當(dāng)?shù)鼐用翊韺Π讣M(jìn)行審查；后來又出現(xiàn)了專門負(fù)責(zé)刑事起訴的大陪審團(tuán)和檢察官。
1635年，馬薩諸塞建立了北美殖民地上第一個(gè)大陪審團(tuán)，其目的是為了防止居民或官員濫用起訴權(quán)力。1641年，弗吉尼亞也建立了大陪審團(tuán)。大陪審團(tuán)的基本職能是對犯罪指控進(jìn)行調(diào)查并決定是否將案件提交審判。1643年，弗吉尼亞殖民地任命了美國歷第一位檢察長。作為英國國王在該殖民地的代表，檢察長的主要職責(zé)是在法院審判中提供法律咨詢并維護(hù)國王的利益。隨后，其他殖民地也相繼設(shè)立了檢察長，其中有些檢察長已具有明確的刑事起訴職能。例如，馬里蘭在1666年設(shè)立檢察長，其職責(zé)就是向大陪審團(tuán)提交刑事起訴書并以總督顧問的身份出席刑事案件的審判。
雖然英國也有檢察長，但是殖民地檢察制度的發(fā)展很快就超越了英國的模式，因?yàn)槟抢镉懈鼮樨S富多樣的法律文化傳統(tǒng)的影響。例如，17世紀(jì)中期紐約地區(qū)（當(dāng)時(shí)叫“新荷蘭”）的居民結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，包括荷蘭人、法國人、英國人、德國人、丹麥人等。由于荷蘭人最先在那里定居而且已經(jīng)統(tǒng)治了數(shù)十年，所以該地區(qū)的法律制度以荷蘭傳統(tǒng)為基礎(chǔ)。1653年，該地區(qū)建立了一個(gè)以荷蘭法院為模式的殖民地法院，由1名首席法官、3名法官和1名司法官組成。該司法官的主要職責(zé)就是在刑事案件的審判中提起公訴，因此他實(shí)際上是北美地區(qū)最早的地方檢察官之一。1664年，英國獲得了對紐約殖民地的管轄權(quán)之后，其行政長官理查德·尼科爾斯開始修改當(dāng)?shù)氐姆芍贫?。然而，他并沒有全盤否定荷蘭的法律制度，而是逐步修改，使英國的普通法與荷蘭的法律傳統(tǒng)融合在一起。雖然原來設(shè)在法院中的司法官被取消了，但是其公訴職能卻由英國傳統(tǒng)的司法行政官繼承下來。
在北美殖民地的縣一級政府中設(shè)立檢察官，標(biāo)志著地方檢察制度的形成。在這一方面，康涅狄格殖民地是先驅(qū)者。1662年，康涅狄格率先設(shè)立縣檢察官，負(fù)責(zé)刑事案件的起訴。1704年，康涅狄格又成為北美第一個(gè)明確建立公訴制度的殖民地。其法律規(guī)定，無論受害人及其親屬是否提出指控，各縣的檢察官都有權(quán)代表地方政府和人民對所有刑事案件提出起訴。
這種“康涅狄格模式”很快就被其他殖民地效仿。
由于殖民地的檢察長是英國政府的代表，而縣檢察官是地方任命的官員，所以二者之間不可避免地經(jīng)常產(chǎn)生職權(quán)上的沖突。例如，賓夕法尼亞的費(fèi)城縣于1686年任命了當(dāng)?shù)氐臋z察官，負(fù)責(zé)刑事案件的起訴。不久后，賓夕法尼亞總督任命的檢察長又給該殖民地的每個(gè)縣任命了—名代理檢察長，也負(fù)責(zé)各縣的刑事起訴工作?？h檢察官和代理檢察長經(jīng)常在行使公訴權(quán)的問題上發(fā)生沖突。然而，地方分權(quán)和地方自治代表了北美殖民地的發(fā)展趨勢，因此在地方與“中央”的公訴權(quán)力之爭中，地方逐漸占據(jù)上風(fēng)。一方面，各縣檢察官相繼鞏固了自己的地位；另一方面，一些代理檢察長也以不同方式脫離殖民地檢察長的控制，轉(zhuǎn)化為地方官員。
美利堅(jiān)合眾國成立之初，聯(lián)邦總統(tǒng)需要一位法律顧問來幫助他處理各種法律事務(wù)。1789年，國會(huì)第一次會(huì)議通過了一項(xiàng)法案，授權(quán)總統(tǒng)任命一名聯(lián)邦檢察長。其職權(quán)包括：在聯(lián)邦法院審理的刑事案件中提起公訴；參與聯(lián)邦政府可能為一方當(dāng)事人的民事訴訟；應(yīng)聯(lián)邦總統(tǒng)或各部首長的要求提供有關(guān)法律問題的咨詢意見等。
聯(lián)邦地區(qū)檢察官的設(shè)立是由1789年的“司法條例”（the Judiciary Act）規(guī)定的。地區(qū)檢察官統(tǒng)一由總統(tǒng)任命。他們負(fù)責(zé)起訴那些應(yīng)該由聯(lián)邦法院管轄的違法犯罪案件，而且他們在自己的司法管轄區(qū)內(nèi)享有幾乎毫無限制的獨(dú)立的公訴權(quán)。聯(lián)邦檢察長雖然被視為聯(lián)邦政府的首席法律官員和首席公訴官員，但他與各地區(qū)聯(lián)邦檢察官之間并沒有隸屬關(guān)系。他無權(quán)干涉地區(qū)檢察官的事務(wù)。
實(shí)際上，聯(lián)邦檢察長在很長一段時(shí)期內(nèi)都是一個(gè)非專職的政府法律顧問。他可以從事自己的私人法律業(yè)務(wù)，而且直到1853年他才被要求把辦公地點(diǎn)設(shè)在聯(lián)邦政府內(nèi)。
至此，最能代表美國司法制度特點(diǎn)的檢察體制已具雛形。
與世界上許多文明古國相比，美國是一個(gè)年輕的國家。自1776年北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立至今，美國才走過200多年的歷程。即使追溯到“五月花號”船在普利茅斯登陸的1620年或者英格蘭移民在詹姆斯敦建立第一個(gè)殖民區(qū)的1607年，美國的歷史也不過400年。
隨著殖民區(qū)生活的安定和人口的增長，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，維護(hù)正常的社會(huì)生活秩序離不開司法機(jī)構(gòu)。詹姆斯敦的移民在1619年按照英國的模式建立了北美第一個(gè)法院，審各種理民事糾紛和刑事案件。爾后，其他殖民地也紛紛效仿。這些法院名義上是由英國國王下令設(shè)立的，但實(shí)際上是由當(dāng)?shù)鼐用窠M建的。法官由殖民地的行政長官兼任或者由當(dāng)?shù)鼐用裢七x。
在早期的刑事審判中，北美殖民地法院普遍采用控告式訴訟制度，即由原告提起訴訟，被告進(jìn)行辯護(hù)，法官審查雙方的證據(jù)并做出判決。起訴者可以是受害人或其親友，也可以是警務(wù)官和司法行政官等地方官員，但這些官員也是以私人名義把被告人送上法庭的。這種制度與當(dāng)時(shí)英國的“私訴”制度大同小異。
但是沒過多久，殖民地的刑事起訴制度就開始背離英國的“私人起訴主義”，逐漸轉(zhuǎn)向公訴制度。在這一演變過程中，起訴權(quán)首先從被害人擴(kuò)大到一般民眾，即與案件無關(guān)的公民也可以行使起訴權(quán)，一些殖民區(qū)還開始在重大犯罪案件的起訴前召集當(dāng)?shù)鼐用翊韺Π讣M(jìn)行審查；后來又出現(xiàn)了專門負(fù)責(zé)刑事起訴的大陪審團(tuán)和檢察官。
1635年，馬薩諸塞建立了北美殖民地上第一個(gè)大陪審團(tuán)，其目的是為了防止居民或官員濫用起訴權(quán)力。1641年，弗吉尼亞也建立了大陪審團(tuán)。大陪審團(tuán)的基本職能是對犯罪指控進(jìn)行調(diào)查并決定是否將案件提交審判。1643年，弗吉尼亞殖民地任命了美國歷第一位檢察長。作為英國國王在該殖民地的代表，檢察長的主要職責(zé)是在法院審判中提供法律咨詢并維護(hù)國王的利益。隨后，其他殖民地也相繼設(shè)立了檢察長，其中有些檢察長已具有明確的刑事起訴職能。例如，馬里蘭在1666年設(shè)立檢察長，其職責(zé)就是向大陪審團(tuán)提交刑事起訴書并以總督顧問的身份出席刑事案件的審判。
雖然英國也有檢察長，但是殖民地檢察制度的發(fā)展很快就超越了英國的模式，因?yàn)槟抢镉懈鼮樨S富多樣的法律文化傳統(tǒng)的影響。例如，17世紀(jì)中期紐約地區(qū)（當(dāng)時(shí)叫“新荷蘭”）的居民結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，包括荷蘭人、法國人、英國人、德國人、丹麥人等。由于荷蘭人最先在那里定居而且已經(jīng)統(tǒng)治了數(shù)十年，所以該地區(qū)的法律制度以荷蘭傳統(tǒng)為基礎(chǔ)。1653年，該地區(qū)建立了一個(gè)以荷蘭法院為模式的殖民地法院，由1名首席法官、3名法官和1名司法官組成。該司法官的主要職責(zé)就是在刑事案件的審判中提起公訴，因此他實(shí)際上是北美地區(qū)最早的地方檢察官之一。1664年，英國獲得了對紐約殖民地的管轄權(quán)之后，其行政長官理查德·尼科爾斯開始修改當(dāng)?shù)氐姆芍贫?。然而，他并沒有全盤否定荷蘭的法律制度，而是逐步修改，使英國的普通法與荷蘭的法律傳統(tǒng)融合在一起。雖然原來設(shè)在法院中的司法官被取消了，但是其公訴職能卻由英國傳統(tǒng)的司法行政官繼承下來。
在北美殖民地的縣一級政府中設(shè)立檢察官，標(biāo)志著地方檢察制度的形成。在這一方面，康涅狄格殖民地是先驅(qū)者。1662年，康涅狄格率先設(shè)立縣檢察官，負(fù)責(zé)刑事案件的起訴。1704年，康涅狄格又成為北美第一個(gè)明確建立公訴制度的殖民地。其法律規(guī)定，無論受害人及其親屬是否提出指控，各縣的檢察官都有權(quán)代表地方政府和人民對所有刑事案件提出起訴。
這種“康涅狄格模式”很快就被其他殖民地效仿。
由于殖民地的檢察長是英國政府的代表，而縣檢察官是地方任命的官員，所以二者之間不可避免地經(jīng)常產(chǎn)生職權(quán)上的沖突。例如，賓夕法尼亞的費(fèi)城縣于1686年任命了當(dāng)?shù)氐臋z察官，負(fù)責(zé)刑事案件的起訴。不久后，賓夕法尼亞總督任命的檢察長又給該殖民地的每個(gè)縣任命了—名代理檢察長，也負(fù)責(zé)各縣的刑事起訴工作?？h檢察官和代理檢察長經(jīng)常在行使公訴權(quán)的問題上發(fā)生沖突。然而，地方分權(quán)和地方自治代表了北美殖民地的發(fā)展趨勢，因此在地方與“中央”的公訴權(quán)力之爭中，地方逐漸占據(jù)上風(fēng)。一方面，各縣檢察官相繼鞏固了自己的地位；另一方面，一些代理檢察長也以不同方式脫離殖民地檢察長的控制，轉(zhuǎn)化為地方官員。
美利堅(jiān)合眾國成立之初，聯(lián)邦總統(tǒng)需要一位法律顧問來幫助他處理各種法律事務(wù)。1789年，國會(huì)第一次會(huì)議通過了一項(xiàng)法案，授權(quán)總統(tǒng)任命一名聯(lián)邦檢察長。其職權(quán)包括：在聯(lián)邦法院審理的刑事案件中提起公訴；參與聯(lián)邦政府可能為一方當(dāng)事人的民事訴訟；應(yīng)聯(lián)邦總統(tǒng)或各部首長的要求提供有關(guān)法律問題的咨詢意見等。
聯(lián)邦地區(qū)檢察官的設(shè)立是由1789年的“司法條例”（the Judiciary Act）規(guī)定的。地區(qū)檢察官統(tǒng)一由總統(tǒng)任命。他們負(fù)責(zé)起訴那些應(yīng)該由聯(lián)邦法院管轄的違法犯罪案件，而且他們在自己的司法管轄區(qū)內(nèi)享有幾乎毫無限制的獨(dú)立的公訴權(quán)。聯(lián)邦檢察長雖然被視為聯(lián)邦政府的首席法律官員和首席公訴官員，但他與各地區(qū)聯(lián)邦檢察官之間并沒有隸屬關(guān)系。他無權(quán)干涉地區(qū)檢察官的事務(wù)。
實(shí)際上，聯(lián)邦檢察長在很長一段時(shí)期內(nèi)都是一個(gè)非專職的政府法律顧問。他可以從事自己的私人法律業(yè)務(wù)，而且直到1853年他才被要求把辦公地點(diǎn)設(shè)在聯(lián)邦政府內(nèi)。
至此，最能代表美國司法制度特點(diǎn)的檢察體制已具雛形。