近年來，安義縣國土資源局為規(guī)范供后建設(shè)用地的使用，更好地節(jié)約和保護(hù)土地資源，確保土地資源可持續(xù)利用。切實加強(qiáng)了建設(shè)用地供后的監(jiān)督管理。該局的主要做法是：
明確指標(biāo) 做到“五不”
該局在抓好建設(shè)用地供后監(jiān)管工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的建設(shè)用地指標(biāo)系數(shù)，并結(jié)合安義縣的實際縣情，制訂出建設(shè)用地的容積率、綠化率、投資強(qiáng)度、建筑系數(shù)等指標(biāo)，認(rèn)真落實土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。做到“五不”，即工業(yè)建設(shè)項目用地向工業(yè)園區(qū)集中，不安排園區(qū)外的工業(yè)項目用地。固定資產(chǎn)投資在1000萬元以內(nèi)的工業(yè)項目用地，不單獨(dú)選址供地，進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)經(jīng)營。嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)行政辦公和生活設(shè)施建設(shè)用地占地，用地量不超過項目總用地的7％。嚴(yán)控項目建設(shè)中的綠化用地，綠化率不超過20％。交通、教育和公益項目用地，不得超過國家規(guī)定的各項控制指標(biāo)。
建立制度 開展“五查”
為有序開展建設(shè)用地供后監(jiān)管工作，該局實行了制度化管理、規(guī)范化監(jiān)督，建立了四大監(jiān)管工作制度。一是建立建設(shè)項目用地信息卡制度，對全縣1999年以來的建設(shè)項目用地逐宗開展“拉網(wǎng)式”檢查，按“供一宗、錄一宗”的原則，將每宗建設(shè)項目用地的批準(zhǔn)面積、用途、開發(fā)期限、使用條件、土地價款等情況印制成信息卡，以供檢查對照。共建立用地信息卡213套，通過檢查時對照信息卡發(fā)現(xiàn)和處理用地中的各類問題20多起。二是建立了建設(shè)用地供后跟蹤巡查制度，在每宗建設(shè)用地批準(zhǔn)供地后，該局就及時組織用地股、地籍股、法規(guī)監(jiān)察股等股室人員深入項目用地施工現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。一年來開展跟蹤檢查近100場次，糾正和處理供后建設(shè)用地中的各類問題20多起。三是建立了建設(shè)用地資信現(xiàn)場公示制度，將批準(zhǔn)供地的每宗項目用地的用地批準(zhǔn)文號、容積率、投資強(qiáng)度、開竣工時間等規(guī)劃建設(shè)條件和要求都在用地現(xiàn)場進(jìn)行公示（制成醒目的公示牌），使其用地情況受到公眾的監(jiān)督。四是建立了建設(shè)用地項目建設(shè)竣工驗收制度，對供后的每宗建設(shè)項目用地，在其開發(fā)建設(shè)竣工時，該局都組織相關(guān)股室人員進(jìn)行實地驗收，并對驗收合格的發(fā)給建設(shè)項目用地驗收合格意見書，用地不合要求的不發(fā)意見書，用地和地籍股憑驗收合格意見書為用地單位登記辦理土地使用權(quán)證。
落實措施 實行“五究”
為限度消除和制止違法違規(guī)用地、粗放低效用地、閑置浪費(fèi)土地等現(xiàn)象。該局采取了一系列督促問題整改，查究違規(guī)責(zé)任的過硬措施。一是對閑置兩年以上的建設(shè)項目用地，堅決依法收回土地使用權(quán)，對閑置一年以上的土地收取土地閑置費(fèi)。去年共收回土地使用權(quán)3宗，征收土地閑置費(fèi)5萬多元。二是對項目用地單位實行書面承諾措施，在批準(zhǔn)供地前，獲得批準(zhǔn)用地的項目用地單位必須提交建設(shè)用地承諾書，用地單位如不兌現(xiàn)承諾，將下發(fā)停建通知書或收回土地。去年就有二宗建設(shè)用地因用地單位未兌現(xiàn)承諾而被下發(fā)停建通知書。三是對批多用少、閑置浪費(fèi)土地的用地單位，收回閑置的土地，對拒不交出土地，繼續(xù)圈占的單位，追究其單位領(lǐng)導(dǎo)非法圈占土地的責(zé)任。四是對私自轉(zhuǎn)讓批供的工業(yè)出讓土地，堅決收回土地使用權(quán)，嚴(yán)禁私下轉(zhuǎn)讓土地。五是對不按規(guī)劃設(shè)計要求和規(guī)定指標(biāo)、開工建設(shè)時限進(jìn)行用地建設(shè)的，都及時下發(fā)停建通知書，督其徹底整改，拒不整改到位的不許復(fù)工建設(shè)，并依法處理相關(guān)責(zé)任人。
通過扎實做好供后建設(shè)用地監(jiān)管工作，規(guī)范建設(shè)用地，使全縣建設(shè)用地使用中曾一度存在的少批多建、批而不建、粗放低效用地、閑置浪費(fèi)土地等現(xiàn)象得到根本改變。現(xiàn)在，供后建設(shè)用地的使用都較規(guī)范，建筑容積率、投資強(qiáng)度、開工建設(shè)時限、用地面積、土地用途等建設(shè)指標(biāo)和要求都能符合規(guī)定，土地利用率大為提高，供后建設(shè)用地的使用走上了依法依規(guī)，節(jié)約集約、規(guī)范高效之路。
明確指標(biāo) 做到“五不”
該局在抓好建設(shè)用地供后監(jiān)管工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的建設(shè)用地指標(biāo)系數(shù)，并結(jié)合安義縣的實際縣情，制訂出建設(shè)用地的容積率、綠化率、投資強(qiáng)度、建筑系數(shù)等指標(biāo)，認(rèn)真落實土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。做到“五不”，即工業(yè)建設(shè)項目用地向工業(yè)園區(qū)集中，不安排園區(qū)外的工業(yè)項目用地。固定資產(chǎn)投資在1000萬元以內(nèi)的工業(yè)項目用地，不單獨(dú)選址供地，進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)經(jīng)營。嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)行政辦公和生活設(shè)施建設(shè)用地占地，用地量不超過項目總用地的7％。嚴(yán)控項目建設(shè)中的綠化用地，綠化率不超過20％。交通、教育和公益項目用地，不得超過國家規(guī)定的各項控制指標(biāo)。
建立制度 開展“五查”
為有序開展建設(shè)用地供后監(jiān)管工作，該局實行了制度化管理、規(guī)范化監(jiān)督，建立了四大監(jiān)管工作制度。一是建立建設(shè)項目用地信息卡制度，對全縣1999年以來的建設(shè)項目用地逐宗開展“拉網(wǎng)式”檢查，按“供一宗、錄一宗”的原則，將每宗建設(shè)項目用地的批準(zhǔn)面積、用途、開發(fā)期限、使用條件、土地價款等情況印制成信息卡，以供檢查對照。共建立用地信息卡213套，通過檢查時對照信息卡發(fā)現(xiàn)和處理用地中的各類問題20多起。二是建立了建設(shè)用地供后跟蹤巡查制度，在每宗建設(shè)用地批準(zhǔn)供地后，該局就及時組織用地股、地籍股、法規(guī)監(jiān)察股等股室人員深入項目用地施工現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。一年來開展跟蹤檢查近100場次，糾正和處理供后建設(shè)用地中的各類問題20多起。三是建立了建設(shè)用地資信現(xiàn)場公示制度，將批準(zhǔn)供地的每宗項目用地的用地批準(zhǔn)文號、容積率、投資強(qiáng)度、開竣工時間等規(guī)劃建設(shè)條件和要求都在用地現(xiàn)場進(jìn)行公示（制成醒目的公示牌），使其用地情況受到公眾的監(jiān)督。四是建立了建設(shè)用地項目建設(shè)竣工驗收制度，對供后的每宗建設(shè)項目用地，在其開發(fā)建設(shè)竣工時，該局都組織相關(guān)股室人員進(jìn)行實地驗收，并對驗收合格的發(fā)給建設(shè)項目用地驗收合格意見書，用地不合要求的不發(fā)意見書，用地和地籍股憑驗收合格意見書為用地單位登記辦理土地使用權(quán)證。
落實措施 實行“五究”
為限度消除和制止違法違規(guī)用地、粗放低效用地、閑置浪費(fèi)土地等現(xiàn)象。該局采取了一系列督促問題整改，查究違規(guī)責(zé)任的過硬措施。一是對閑置兩年以上的建設(shè)項目用地，堅決依法收回土地使用權(quán)，對閑置一年以上的土地收取土地閑置費(fèi)。去年共收回土地使用權(quán)3宗，征收土地閑置費(fèi)5萬多元。二是對項目用地單位實行書面承諾措施，在批準(zhǔn)供地前，獲得批準(zhǔn)用地的項目用地單位必須提交建設(shè)用地承諾書，用地單位如不兌現(xiàn)承諾，將下發(fā)停建通知書或收回土地。去年就有二宗建設(shè)用地因用地單位未兌現(xiàn)承諾而被下發(fā)停建通知書。三是對批多用少、閑置浪費(fèi)土地的用地單位，收回閑置的土地，對拒不交出土地，繼續(xù)圈占的單位，追究其單位領(lǐng)導(dǎo)非法圈占土地的責(zé)任。四是對私自轉(zhuǎn)讓批供的工業(yè)出讓土地，堅決收回土地使用權(quán)，嚴(yán)禁私下轉(zhuǎn)讓土地。五是對不按規(guī)劃設(shè)計要求和規(guī)定指標(biāo)、開工建設(shè)時限進(jìn)行用地建設(shè)的，都及時下發(fā)停建通知書，督其徹底整改，拒不整改到位的不許復(fù)工建設(shè)，并依法處理相關(guān)責(zé)任人。
通過扎實做好供后建設(shè)用地監(jiān)管工作，規(guī)范建設(shè)用地，使全縣建設(shè)用地使用中曾一度存在的少批多建、批而不建、粗放低效用地、閑置浪費(fèi)土地等現(xiàn)象得到根本改變。現(xiàn)在，供后建設(shè)用地的使用都較規(guī)范，建筑容積率、投資強(qiáng)度、開工建設(shè)時限、用地面積、土地用途等建設(shè)指標(biāo)和要求都能符合規(guī)定，土地利用率大為提高，供后建設(shè)用地的使用走上了依法依規(guī)，節(jié)約集約、規(guī)范高效之路。