中央分成土地有償使用費稽查暫行辦法出臺

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財政部國土資源部將不定期地開展稽查工作,被稽查單位存在虛報項目騙取資金等情況的,將暫?;蚩刍?fù)芸?、核減或取消下一年度中央分成土地有償使用費分配指標(biāo)等
    中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費分配方式作出重大調(diào)整后,如何加強(qiáng)資金使用監(jiān)管?日前,財政部、國土資源部研究制定的《中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費稽查暫行辦法》出臺。兩部將不定期地開展稽查工作,被稽查單位存在虛報項目騙取資金等情況的,將被采取暫?;蚩刍?fù)芸?、核減或取消下一年度中央分成土地有償使用費分配指標(biāo)等措施。
    稽查是指對中央分成新增土地有償使用費的分配和使用進(jìn)行的監(jiān)督檢查。財政部、國土資源部負(fù)責(zé)中央分成土地有償使用費稽查的管理工作。具體稽查工作由財政部、國土資源部委托相關(guān)單位或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)?;楣ぷ鞯闹饕獌?nèi)容包括:土地有償使用費分配情況,包括預(yù)算下達(dá)、資金撥付以及以項目形式將資金落實到規(guī)范范圍和用途等;土地有償使用費使用情況,包括支出內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)核算、結(jié)余資金處置等;項目管理情況,包括項目法人制度、公告制度、招投標(biāo)制度、合同管理制度、監(jiān)理制度等執(zhí)行情況,以及項目權(quán)屬管理、檔案管理情況;項目實施情況,包括項目立項、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、施工進(jìn)度、竣工驗收和工程質(zhì)量等;項目后期管護(hù)、績效考核等。
    稽查工作采取內(nèi)業(yè)稽查和外業(yè)稽查相結(jié)合的辦法進(jìn)行,也可運用遙感技術(shù)、在線監(jiān)測系統(tǒng)等手段對項目實施情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。
    被稽查單位應(yīng)積極配合稽查工作,按要求及時提供相關(guān)材料,如實反映情況,不得拒絕、阻礙和拖延稽查工作。財政部、國土資源部采取暫?;蚩刍?fù)芸睢⒑藴p或取消下一年度中央分成土地有償使用費分配指標(biāo)等措施的情況包括:被稽查單位存在虛報項目騙取資金的;截留、擠占、挪用土地有償使用費的;未按規(guī)定范圍、用途分配土地有償使用費,未按規(guī)定將土地有償使用費落實到項目的;未按規(guī)定的支出內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)使用土地有償使用費的;未及時撥付土地有償使用費,影響項目建設(shè)進(jìn)度的;擅自變更項目建設(shè)地點和規(guī)模、調(diào)整規(guī)劃設(shè)計和項目預(yù)算的;未落實項目法人制度、公告制度、招投標(biāo)制度、合同管理制度、監(jiān)理制度,以及工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的;其他違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的。各?。▍^(qū)、市)財政、國土資源部門要結(jié)合本地實際情況,制定土地有償使用費稽查辦法,并報財政部、國土資源部備案